核心素養的理念特質及其教育價值

蔡清田

(中正大學 教育學院，臺灣 嘉義 62102)

一、緒論

“核心素養”是現代人獲得成功生活與功能健全社會所需的素養[1]，聯合國教科文組織、經合組織、歐盟等國際組織將“核心素養”當成課程設計的關鍵DNA[2]，是培養能自我實現與社會健全發展的高素質人民與世界公民之重要基礎。[3]本文申論“核心素養”的五種理念特質所具有的教育價值，特別具有學校教育價值，可導正過去重知識能力而忽略態度之偏失；可以作為更新學校教育目的之重要來源；可以作為推動各學校教育階段課程改革的指引；可作為政府通過學校教改課程政策，研訂學校課程綱要的參考，政府可通過學校課程綱要規劃以核心素養為主的課程與教學。

二、核心素養的理念特質

核心素養的理念具有五個特質，即多元面向、多元場域、多元功能、高階復雜、長期培育。具體表現如表1所示：

表1　核心素養的五種理念特質

1.核心素養是具備“多元面向”的綜合整體

“多元面向”的特性，是指核心素養具備的“多元性”，亦即每項核心素養均涵蓋知識、能力與態度等多面向之整合，乃是一系列多元面向組合的“整體”，一方面彰顯了核心素養是一種涵蓋了認知、技能、情意的復合構念；[4]另一方面，值得注意的是，整體大于部分之和，這呼應了個體在生活情境任務要求下，展現主體能動者所需行動的知識、能力、態度之一種“整體”因應互動體系。核心素養是行動主體能動者與生活環境脈絡的情境進行互動過程當中，具有主體能動性的行動實踐智慧，其中涉及主體能動者能結合個體內部情境的認知、技能與情意等復雜心智之行動先決條件，進而統整個體的知識、能力與態度，扮演“反思的實踐者”[5]，通過行動反思與學習，促成個體展現主體能動者的負責任之行動，以便能成功地因應外部生活環境脈絡情境之下的各種多元社會場域的復雜任務。[6]

特別是OECD曾經進行“素養的界定與選擇”(Definition and Selection of Competencies: Theoretical and Conceptual Foundations，簡稱“DeSeCo”)之跨國際與跨學科領域研究，探討“核心素養”之定義與選擇的理據及架構[6]，明確指出“素養”涉及“知識”“能力”與“態度”之統整，包括個人“優質生活”與“優質社會”生活情境互動所需展現出來的“優質”態度。歐盟甚至更明確地將各項核心素養所應達到的知識、能力與態度水平加以具體陳述[6]，指出“核心素養”應涵蓋知識、能力與態度三大面向，唯有這三面向均能充分展現，方為實質具備核心素養的定義。

上述核心素養所涉及的內涵并非單一面向的知識、能力、態度，而是多元面向的“整體”，每項核心素養均是涵蓋知識、能力與態度的綜合“整體”。核心素養這項理念特質可分為兩個重點：第一是核心素養具備“知識”“能力”與“態度”等多元面向的綜合“整體”，涵蓋心智歷程的多個面向，包含“認知”“技能”與“情意”等多元面向的社會心智運作機制，其內涵比一般能力更為寬廣，而且核心素養包括涉及處理復雜問題的認知技能、分析批判、溝通表達、合作情誼以及倫理道德規范等要素。核心素養的特質便是個人在道德和智慧思想上的成熟，能夠擔負起自我學習和行動的責任，可超越知識和能力的教育，導致過去重知識、重能力、忽略態度之偏失。第二是核心素養是一種強調全人的或全方位的素養；[7]核心素養指個人所需具備的素養，以促使學習者能夠在各種生活情境中，有效地進行學習。教育是在培養學生了解自己，學會與他人互動，進而適應社會生活，所以全人所應具備的素養應是多方面的，知識、能力、態度與價值觀的育成亦不容忽視。

2.核心素養同時具備促進個人發展與社會發展之“多元功能”

核心素養的特質之二，是核心素養同時具備促進個人發展與社會發展之“多元功能”，可以達成不同的教育目的[8]，以維持個人發展與社會發展之功能；換言之，核心素養具備多元功能，能夠達成各種重要目的，并且能在多元脈絡情境中解決各種問題，有助于增強個人的成就動機、工作的質量，同時強調社會的需求與功能，可以將核心素養作為更新教育目的之重要來源。[9]

“核心素養”可以有效適應生活需求，具有“個人發展”與“社會發展”雙重功能，一方面，核心素養可提升個人素養，實現促進個人發展成功的個人生活，以營造“成功的個人生活”；另一方面，更可以提升國家競爭力，以建構“功能健全的社會”[6]，核心素養的此種功能，合乎核心素養的經濟學理論基礎觀點。特別是從知識經濟的觀點而言，未來的社會發展將隨著國際資本主義的發展，形成文化全球化現象。因此，未來的教育必須跨出學校教育，延伸至終身學習，培育學生的自我學習能力，才能適應變動如此快速的社會生活。核心素養可以同時促進“個人發展”與“社會發展”，具有同時促進個人發展以及社會發展的雙重功能：一方面從個人的觀點而言，核心素養可以增能賦權，促成個人發展的自我實現；另一方面從社會的觀點而言，具有核心素養的個人在多元復雜的情境領域中，更有效能地參與社會，期能達成社會凝聚發展及建立功能健全運作良好的社會。因此，就課程設計而言，核心素養可以作為“教育目的的重要來源”，不僅有助于“個人發展”開發潛能，從而獲得優質生活，且可促成“社會發展”以產生社會經濟效益建立優質社會，并可培養人民的終身學習、社會公民責任等各種社會核心價值。

3.核心素養具有跨越各種社會場域與學習領域等“多元場域”之廣度

“多元場域”的特性是指核心素養可以學習遷移并運用到許多不同的社會情境與學習領域。從社會學觀點而言，核心素養是行動主體能動者與生活環境脈絡的情境進行互動過程當中，具有主體能動性的行動實踐智慧。其中涉及主體能動者的行動實踐智能之知識、能力與態度等多元面向，并能結合個體內部情境的認知、技能與情意等復雜心智之行動先決條件，進而統整個體的知識、能力與態度，扮演“反思的實踐者”，通過行動反思與學習，促成個體展現主體能動者的負責任之行動。[5]

特別是個人所處的社會生活情境，牽涉到個人所處環境中的人、事、物所構成的各種生活問題與工作挑戰，亦即根據個人所處環境脈絡情境因素來定義素養。這種核心素養可以通過個人及其所處的情境脈絡與個人所采取的主體行動等要素，闡述個人及其所處的制度結構之間的動態關系。因為個人所處的社會環境脈絡情境的條件不同以及根據的前提不同，故而核心素養可以協助個人彈性地適應不同環境脈絡情境而調整其行動，能有彈性地適合社會各種復雜多變情境的應用需要，以適應各種不同情境領域之不同需求與任務挑戰，有助于個人成功地適應社會情境之需求。

就核心素養的廣度而言，核心素養具有跨越各種社會場域與學習領域之廣度，核心素養并不特別限定于某個場域，而是跨越了所有的社會場域。舉例而言，OECD完成的“素養的界定與選擇”之跨國研究，指出“能自律自主地行動”“能互動地使用工具”“能在異質社群中進行互動”三個面向的核心素養，每一個面向所對應的是在某一特定情境之下，為了達成某種特定目的所需要的特定核心素養。不同的情境脈絡如特定國家地區的特定社會場域，可以順應這三群核心素養，此將有助于達成某種特定目的之個別貢獻程度的相對重要性，而將其安置在適當的位置。[8]

一方面核心素養能跨越生活的各種不同的多元社會場域，另一方面，個人也可通過參與各種不同的多元社會場域行動，獲得社會福利、規范、權力關系、社會互動等為基礎的一組社會地位動態組合。此種核心素養的理念特質，是能跨越生活的各種不同的多元社會場域疆界，并跨越各級學校的主要學習領域課程科目內容及重要的新興議題，以協助個人在不熟悉的環境脈絡情境之下進行行動，達成多元目標、精熟多元的工作任務，并在社會文化環境脈絡情境之下，經由調整適應、塑造影響與選擇環境，以協助個人獲得所需的生活并經營成功的生活。

4.核心素養牽涉到反省思考的高階心智及復雜行動學習的“高階復雜”

核心素養的內部深層結構具備“高階復雜”的特性，已經超越行為主義層次的能力，核心素養的內涵比一般的能力較為“高階復雜”且深邃，牽涉到內在動機、自我概念、認知、技能、態度或價值等，包括認知的技能或心智慧力與非認知的技能與情意。[10]“高階復雜”的特性，是指核心素養是建立在當代社會生活所需的個體內部情境之社會心智運作機制的認知、技能、情意等等行動的先決條件之上，并通過個體對生活的反省與學習，激發個體內部情境之社會心智運作機制的認知、技能、情意等內在結構的行動先決條件，以促進個體與環境交互的學習，以成功地應對外部生活環境脈絡情境之下各種多元社會場域的復雜任務，有助于個體獲得“優質生活”。就核心素養的深度而言，核心素養此種牽涉到反省思考及行動與學習的高階心智復雜性之深度的特質，也彰顯了核心素養具有“外顯的”知識、能力，以及“內隱的”態度與認知、技能、情意的性質。可以促進個人與環境交互的學習，有助于個人獲得“優質生活”，亦即成功的生活與功能健全的社會。[11]

經合組織自1997年推動PISA項目以來，即試圖架構出讓學生不僅只有閱讀、數學、科學等方面學科能力，更是要學生能在復雜的社會中，具有廣泛解決問題的核心素養，其中，“反思”，亦即反省思考及行動與學習的高階心智復雜性之深度。核心素養不僅可以協助個人適應環境脈絡情境的需求，更能協助個人發展出高階心智復雜性的“反思力”，這種反省思考及行動與學習，涉及相當復雜的心智過程，并且要求個人將思考過程從主體轉變為客體，強調個人心智的自律自主以及積極反省與主動學習。這不僅能夠協助個人進行抽象思考與自我反省，亦能協助個人扮演反思的實踐者，在社會化的過程中，明確找到個人的自我價值與定位。

核心素養的特質便是個人在道德和智慧思想上的成熟，能夠擔負起自我反省思考及行動和學習的責任。此種反省思考及行動，必須運用后設認知技能、創造力以及批判能力，這不僅涉及個人如何進行思考，也包括個人如何建構其思想、感受，以及社會關系的整體生活經驗，要求個人達到一種更為成熟的境界。[7]只有建立在人類發展演化進化與長期教育的成果之上，個人才能將更高級水平的心智復雜性，融入其思考與行動當中。

5.核心素養必須通過各級教育階段的終身學習之“長期培育”

核心素養必須通過各級教育階段的終身學習之“長期培育”，強調核心素養是后天習得的，可以從學習中獲得的，這彰顯了素養是可教的、可學的，并且可經由社會的、動機的、教學的觸動引發，以進行各級教育階段的終身學習之長期培育。核心素養的發展乃是終身學習的終生歷程，始于家庭、學校與社會教育，而貫穿人的一生。核心素養系可持續發展，且在不同人生階段中強化之，涉及了終身學習的歷程。核心素養能成功地因應人類生活情境的需求，并從滿足每個個體的前提出發，強調每個社會要盡可能地滿足不同社會成員生活的基本所需。其基本假設是，個體與所處的生活情境之間的關系是辯證的、動態的，個體的行動是發生在生活環境的政治、工作、健康醫療等社會文化脈絡的社會場域復雜需求之中，亦即核心素養可以從生活環境脈絡的情境中進行學習，并可在生活環境脈絡的各種多元的社會場域情境中加以運用，因此，其與人類生活情境的關系相當密切。[12]

核心素養的此種特質，也彰顯了“核心素養”具有動態發展的本質，是不斷成長與改變的，是可學與可教的，而且可因學習經驗、教學指導而發展，必須通過不同教育階段的長期培育；政府可通過課程綱要研訂，可規劃以核心素養為主的課程、教學、學習與評價。特別是，由于核心素養不是單獨針對特定的學校教育階段與教育類別，而是著眼于整個社會的教育體系與人力發展專業的共同架構，更著眼于個人終身學習、生活適應、生涯發展、社會參與、公民責任等方面所需要的素養之培育與提升。

核心素養是可以通過教育加以引導的、可以通過教學加以培養的、可以通過學習獲得的，而且各項核心素養的培養，均是一種終身學習與發展的歷程，而非僅存于特定的教育階段，可以通過學習歷程持續發展，特別是必須通過不同教育階段的終身學習之長期培育。學校教育僅是發展核心素養的一個階段，如何在各種時期與環境，有效發展這些素養，并有助于個人創造成功的生活，乃成為一項亟待解決之問題，而這需要通過各級教育階段的終身學習之“長期培育”。因此，就課程設計而言，核心素養可以在兒童期、青少年期、青年期與成年期等不同發展階段而逐漸培育，并逐漸增進其心智的復雜性。因此，政府可推動以核心素養為指引的各教育階段課程改革，通過教改的課程政策，研訂課程綱要，明確界定核心素養的架構內涵，規劃以核心素養為主的課程、教學、學習與評價，并進行以核心素養為指引的各教育階段課程改革。

三、核心素養的教育價值

核心素養具備“多元面向”“多元場域”“多元功能”“高階復雜”“長期培育”等理念特質，而且這些理念特質具有教育價值，涉及中小學教育中落實和滲透核心素養的路徑，因此，其具有五項學校教育價值：

1.從“多元面向”的理念特質而言，核心素養可導正過去“重知識能力而忽略態度”之偏失

“核心素養”之定義是“統整的”，除了知識、能力之外，還包括態度的意義，是指個人為了發展成為一個健全個體，必須因應生活情境需求所不可欠缺的全人素養或全方位的素養，是指個人展現出來的、能有效因應社會生活情境要求所需要的知識、能力與態度之統整。采用核心素養一詞，可以彰顯其核心地位，可以核心素養涵蓋關鍵能力、基本能力、核心能力等相關名詞，同時包含知識、能力與態度，一方面可避免常人誤認“能力與知識二元對立，且容易忽略態度”之偏失，另一方面可強調知識、能力與態度統整之“核心素養”的理念。

傳統的知識累積與能力訓練，已不足以幫助個人面對當代社會生活需求所帶來的挑戰，個人要面對這些挑戰，必須具備處理復雜心智任務的核心素養。核心素養的學校教育價值，一方面可導正過去“重知識能力而忽略態度”之偏失，另一方面，具備這些核心素養的個人更能進一步運用其認知和實際的技能、創造能力以及其他的心理資源，例如態度、動機、價值，可進一步協助個人在道德和智慧思想上更為成熟，能夠擔負起自我學習和行動的責任，因此可超越傳統知識和能力訓練的限制。

2.從“多元功能”的理念特質而言，核心素養可以作為更新學校教育目的之重要來源

核心素養具備多元功能，能夠達成各種重要目標，并且能在多元脈絡情境中解決各種問題，有助于增強個人的成就動機、工作的質量，同時強調社會的需求與功能。核心素養的此種理念特質也合乎經濟學理論基礎觀點，因為從知識經濟的觀點而言，核心素養可以同時促進“個人發展”與“社會發展”，具有同時促進個人發展自我實現以及社會發展的雙重功能。從個人的觀點而言，核心素養可以增能賦權，促成個人發展的自我實現；從社會的觀點而言，具有核心素養的個人可以透過社會參與和異質性社群進行互動，以達成共同目標，促進社會發展并做出社會貢獻。核心素養的任務，不只是可以協助學生學會共同語言的聽說讀寫，通過共同理解，以減少族群隔閡，并可以增能賦權促成個人的自我實現，追求個人成功的優質生活。核心素養也可以負起傳遞社會共同價值與規范之任務，期能達成社會凝聚之功能以及發展功能健全、運作良好的社會。

因此，核心素養的第二項學校教育價值，可以協助個人獲得“成功的個人生活”，進而建立“功能健全的社會”所需具備而不可欠缺的關鍵素養、必要素養、重要素養，是個人生活所必備的核心素養，也是現代社會公民的必備條件，對于個人的自我實現與發展、社會融合、積極公民權及就業，具有關鍵的、必要的、重要的核心價值條件，核心素養同時有利于個人成功生活，并有助于功能健全社會之發展，兼具個人發展與社會發展之雙重教育目的，而且核心素養與人權和民主價值的人類世界愿景相互呼應。[2]

3.從“多元場域”的理念特質而言，核心素養可以作為推動各學校教育階段課程改革的指引

核心素養可以協助個人無論在哪一個機構、擔任不同的工作或處在各種不同的多變情境下，所需要而能有效運用的核心素養，這是對每一個個人都非常重要而關鍵的知識、能力與態度等行動的先決條件，能夠協助個人有效參與學校教育、各行業市場、社會團體，以及家庭生活，并跨越各級學校的主要學習領域課程科目內容及重要的新興議題。

4.從“高階復雜”的理念特質而言，核心素養可幫助政府通過學校教改課程政策，研訂學校課程綱要

學校課程綱要是課程政策的具體展現，更是課程規劃設計與實施的準則，主要目的在明確訂立各級學校之教育目標，規劃課程架構，并研訂實施的原則，其主要任務在于為學校課程指引明確方向與規范教學行動。因此，可通過學校教改的課程政策，研訂學校課程綱要，明確界定核心素養的架構與內涵，提供一套較為完整的核心素養之“參考架構”，作為進行學生核心素養水平之國際調查評價的參考架構。甚至，教育部門可將核心素養視為學校課程發展與設計的關鍵“DNA”，通過學校教改的課程政策，研訂《課程綱要》之核心要素。如臺灣地區明確界定“自主行動、溝通互動、社會參與”三面向范疇之語文表達與符號運用、信息科技與媒體素養、藝術欣賞與生活美學、公民責任與道德實踐、人際關系與團隊合作、國際理解與多元文化、身心健康與自我實現、系統思考與問題解決、規劃執行與創新應變九個項目之核心素養。

5.從“長期培育”的理念特質而言，政府可通過學校課程綱要規劃以核心素養為主的課程與教學

從學校教育的觀點而言，素養是可以通過教育加以引導的、可以通過教學加以培養的、可以通過學習獲得的，而且各項核心素養的培養，均是一種終身學習與發展的歷程，而非僅存于特定的學校教育階段，可以持續發展，特別是必須經過不同學校教育階段的終身學習之長期培育，也就是通過每個教育階段之課程設計與教學實施，加以培養，并經學習者一段特定時間之學習和累積充實以獲得個人生活與現代社會公民必備核心素養所需要的知識、能力與態度，以建立個人的成功生活與功能健全的社會。因此，政府可通過學校教改的課程政策，研訂學校課程綱要，規劃以核心素養為主的課程與教學，闡明核心素養之課程規劃、教學策略、學習評價方法等，以落實核心素養之教育價值。[3]

核心素養具備“多元面向”“多元場域”“多元功能”“高階復雜”“長期培育”等理念特質。核心素養同時具有五項學校教育價值，涉及中小學教育中落實和滲透核心素養的路徑，可導正過去“重知識能力而忽略態度”之偏失；可以作為更新學校教育目的之重要來源；可以作為推動各學校教育階段課程改革的指引；可幫助政府通過學校教改課程政策，研訂學校課程綱要，明確界定核心素養的架構內涵；政府可通過學校課程綱要研訂，規劃以核心素養為主的課程與教學，以落實核心素養之教育價值。因此，就中小學教育中落實和滲透核心素養的路徑探討而言，是可通過研訂《課程綱要》建立學校課程目標，并進行以核心素養為指引的各學校教育階段課程改革，作為學校教育管理部門轉化為各學科核心素養的教材原型及學習重點，以提供進行學校教科書的設計之參考；或進而轉化建立教學方法模式，研擬學校教師專業發展的配套措施，提供學校教師精進教學之參考，以利縮短《課程綱要》核心素養與學校教學現場的落差；并引導課程、教學、學習與評價的前后一貫與緊密聯結，提升學生核心素養，有效因應未來生活需求，實現促進個人發展成功的個人生活，以營造“成功的個人生活”，更可以提升社會競爭力，以建構“功能健全的社會”。

參考文獻：

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