《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則（試行）》摘要（六）

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條第（五）項(xiàng)。

處罰檔次：一檔：除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；二檔：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；三檔：構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的。

裁量幅度：同第四十條裁量幅度。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條第（六）項(xiàng)。

處罰檔次：一檔：生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的；二檔：生產(chǎn)經(jīng)營單位有一項(xiàng)整改不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的；三檔：生產(chǎn)經(jīng)營單位有兩項(xiàng)以上整改不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

裁量幅度：同第四十條裁量幅度。

第四十五條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)。

處罰依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第二十九條。

處罰檔次：一檔：建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的，改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的，在施工期間重新設(shè)計(jì)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位有一項(xiàng)未按規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的；二檔：建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的，改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的，在施工期間重新設(shè)計(jì)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位有兩項(xiàng)未按規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的；三檔：建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的，改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的，且在施工期間重新設(shè)計(jì)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的。

裁量幅度：一檔：責(zé)令限期整改，可以并處一萬元以上一萬六千元以下的罰款；二檔：責(zé)令限期整改，并處一萬六千元以上二萬四千元以下的罰款；三檔：責(zé)令限期整改，并處二萬四千元以上三萬元以下的罰款。

第四十六條建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

處罰依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條；《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第三十條第（一）項(xiàng)。

處罰檔次：一檔：項(xiàng)目投資金額在五百萬元以下（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；二檔：項(xiàng)目投資金額在五百萬元以上三千萬元以下（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；三檔：項(xiàng)目投資金額在三千萬元以上（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的。

裁量幅度：一檔：責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上一萬二千五百元以下罰款；二檔：責(zé)令限期改正，并處一萬二千五百元以上二萬二千五百元以下的罰款；三檔：責(zé)令限期改正，并處二萬二千五百元以上三萬元以下罰款。

第四十七條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查，并形成書面審查報(bào)告。

處罰依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條；《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第三十條第（二）項(xiàng)。

處罰檔次：一檔：項(xiàng)目投資金額在五百萬元以下（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查，并形成書面審查報(bào)告的；二檔：項(xiàng)目投資金額在五百萬元以上三千萬元以下（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查，并形成書面審查報(bào)告的；三檔：項(xiàng)目投資金額在三千萬元以上（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查，并形成書面審查報(bào)告的。

裁量幅度：同第四十六條裁量幅度。

第四十八條建設(shè)項(xiàng)目施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。

處罰依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條；《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第三十條第（三）項(xiàng)。

處罰檔次：一檔：項(xiàng)目投資金額在五百萬元以下（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；二檔：項(xiàng)目投資金額在五百萬元以上三千萬元以下（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；三檔：項(xiàng)目投資金額在三千萬元以上（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。

裁量幅度：同第四十六條裁量幅度。

第四十九條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并形成書面報(bào)告。

處罰依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條；《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第三十條第（四）項(xiàng)。

處罰檔次：一檔：項(xiàng)目投資金額在五百萬元以下（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并形成書面報(bào)告的；二檔：項(xiàng)目投資金額在五百萬元以上三千萬元以下（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并形成書面報(bào)告的；三檔：項(xiàng)目投資金額在三千萬元以上（《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并形成書面報(bào)告的。

裁量幅度：同第四十六條裁量幅度。

發(fā)生事故遲報(bào) 這家企業(yè)上了“黑名單”！

國家安監(jiān)總局日前公布了2018年第一批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單。本次公布的“黑名單”中，涉及湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)安裝工程有限公司在蘇州發(fā)生的一起事故。

2017年7月19日18時(shí)左右，湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)安裝工程有限公司在常熟市某特種鋼有限公司，發(fā)生一起高處墜落事故。事故發(fā)生后，湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)安裝工程有限公司未立即向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況，至次日上午10時(shí)左右，相關(guān)人員才向?qū)俚卣蠄?bào)事故相關(guān)情況。常熟市政府生產(chǎn)安全事故調(diào)查組認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，且是一起遲報(bào)事故，并提出處理建議，由相關(guān)部門依法對事故責(zé)任單位湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)安裝工程有限公司和責(zé)任人員進(jìn)行行政處罰。

（本刊綜合）