增加否決項(xiàng) 建立退出機(jī)制
——《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》解讀

省安監(jiān)局日前對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行修訂，增加了A級、B級否決項(xiàng)。省安監(jiān)局要求，所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)、有儲存設(shè)施和倉儲經(jīng)營的企業(yè)，要開展二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

省安監(jiān)局明確，將建立安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化退出機(jī)制，對部分二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)，對標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)不達(dá)標(biāo)、存在重大安全隱患整改不達(dá)標(biāo)的二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，取消危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。2018年底前，涉及一、二級重大危險(xiǎn)源、爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)必須達(dá)到安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化。

省安監(jiān)局提出，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效載體，進(jìn)一步提高人員安全素質(zhì)、規(guī)范作業(yè)行為，提高裝備設(shè)施的機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)隱患排查治理、改善作業(yè)環(huán)境、落實(shí)崗位責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。

增加的否決項(xiàng)在這里

機(jī)構(gòu)和職責(zé)

增加：主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場考核不合格，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：未按規(guī)定施行安全總監(jiān)制度或未賦予分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)的職責(zé)，扣20分。（B級否決項(xiàng)）

風(fēng)險(xiǎn)管理

增加：未按照頻次開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），扣10分。（B級否決項(xiàng)）

企業(yè)中涉及國內(nèi)首次使用的新工藝、新配方投入工業(yè)化生產(chǎn)的以及國外首次引進(jìn)的新工藝且未進(jìn)行過反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，以及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）的間歇和半間歇反應(yīng)，有以下情形之一且未開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估：現(xiàn)有的工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力發(fā)生變更，因反應(yīng)工藝問題發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置未裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險(xiǎn)源，未裝備緊急停車系統(tǒng)；

對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，未設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，未設(shè)置泄漏物緊急處置裝置；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源，未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；

重大危險(xiǎn)源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求且無防范措施，或者外部與重要目標(biāo)和敏感場所安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制或自動(dòng)化控制未達(dá)到規(guī)范要求，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，或裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：企業(yè)未對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制，扣10分。（B級否決項(xiàng)）

管理制度

增加：未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

教育培訓(xùn)

增加：重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)人員未取得培訓(xùn)證書，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

生產(chǎn)設(shè)備及工藝安全

修訂：未按國家安全監(jiān)管總局令第45號（79號令修正）要求進(jìn)行安全審查和竣工驗(yàn)收的，或在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，扣100分（A級否決項(xiàng)）；未按國家安全監(jiān)管總局令第45號（79號令修正）要求進(jìn)行試生產(chǎn)，扣10分。（B級否決項(xiàng)）

增加：全壓力式液化烴球罐儲罐未按規(guī)范設(shè)置注水措施，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

毒性氣體裝置未設(shè)置泄漏緊急處置設(shè)施，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按規(guī)范設(shè)置泄漏檢測報(bào)警裝置，扣100分（A級否決項(xiàng)）；泄漏檢測報(bào)警裝置未定期校驗(yàn)合格，扣20分。（B級否決項(xiàng)）

增加：壓力容器及其安全閥、爆破片等安全附件未定期校驗(yàn)合格的或安全閥、爆破片等安全附件未正常投用，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)開、停車作業(yè)未制定方案，扣25分。（B級否決項(xiàng)）

增加：控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足防火防爆要求的，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：罐區(qū)內(nèi)作業(yè)未執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)程要求（如浮頂儲罐在運(yùn)行中浮盤落底、物料流速過快等），扣40分。（B級否決項(xiàng)）

作業(yè)安全

增加：動(dòng)火作業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須明確”，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：企業(yè)未設(shè)置“智能化二道門”，扣40分。（B級否決項(xiàng)）

增加：企業(yè)無承包商管理制度，或?qū)Τ邪虩o監(jiān)督檢查臺賬記錄，扣25分。（B級否決項(xiàng)）

企業(yè)每年未對相關(guān)方進(jìn)行資格審查、安全績效評估，扣25分。（B級否決項(xiàng)）

職業(yè)健康

增加：對涉及光氣、氯氣、氟化氫等劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的作業(yè)場所未按規(guī)范配備專用防護(hù)用品的，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

危險(xiǎn)化學(xué)品管理

增加：未按照分區(qū)分類存放標(biāo)準(zhǔn)儲存，超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

增加：液化烴、液氨、液氯、液化石油氣等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)，扣100分。（A級否決項(xiàng)）

事故與應(yīng)急

增加：生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，未配備至少兩套以上全封閉防化服，或未定期檢查維護(hù)，不能正常使用，扣15分。（B級否決項(xiàng)）

涉及有毒有害氣體和易燃易爆氣體、液體蒸汽的重大危險(xiǎn)源未配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備，扣15分。（B級否決項(xiàng)）

（本刊綜合）