設計院總承包施工階段分包商的選擇

◎ 魏克嫻

（鄭州中糧科研設計院有限公司，河南　鄭州　450053）

在工程的分包管理工作中，分包商的選擇是工程分包能夠成功的重要因素，也是企業(yè)有效避免違法分包現(xiàn)象發(fā)生的重要方式。在企業(yè)項目規(guī)劃的過程中，分包商的選擇涉及選擇方法和選擇指標兩個主要方面。

1　選擇合適的分包商是設計院總承包工程施工階段的核心問題

設計院作為總承包商，在項目實施階段核心的問題是沒有自己的施工隊伍，項目施工必然要全部承包給分包商，因此其施工階段管理的核心工作就是組織、指導、協(xié)調(diào)、管理分包商，監(jiān)督分包商嚴格按照工程施工組織設計配置人員、材料、機械，確保工程質(zhì)量，使項目實施能夠安全、高效、有序進行。分包商的技術(shù)水平是工程施工階段關(guān)鍵的影響因素，選擇合適的分包商對設計院總承包項目的順利實施和利潤影響極大。

2　正確選擇分包商應考慮的因素和評估要點

合法專業(yè)分包具備的必要條件：經(jīng)建設單位同意的或符合施工總承包合同中的約定；分包的工程只能是部分工作，且是非主體結(jié)構(gòu)的施工；分包人具有相應的資質(zhì)。

2.1　分包商的基本情況

分包商的基本情況包括以下幾方面：公司名稱、地址、電話、傳真、E-mail、網(wǎng)址、負責人、聯(lián)系人；公司概況，如資本額、成立日期、占地面積、營業(yè)額、銀行訊息；設備狀況；人力資源狀況；管理體系認證情況；主要產(chǎn)品及原材料；主要專利、榮譽證書等資料；主要客戶；其他必要事項等。保證選擇合格的分包商，滿足施工的需要[1]。

2.2　分包商調(diào)查評價

①人員配備要求。除了具有類似施工經(jīng)驗的技術(shù)人員外，關(guān)鍵是具備與其承擔的分包工程相關(guān)的技術(shù)工人和熟練的操作手。②資金籌措能力。這是反映分包隊伍實力的一個指標，要求分包商具有一定的資金籌措能力，這樣能減少總承包商很多的風險，有利于合同的順利執(zhí)行，有時甚至關(guān)系合同執(zhí)行的成敗。③設備產(chǎn)能情況。必須在合同工期內(nèi)完成合同中所要求完成的設備制造工作。廠家生產(chǎn)設施規(guī)模、生產(chǎn)管理制度及水平、管理體系認證情況等。④技術(shù)先進性和可靠性。設備技術(shù)參數(shù)滿足項目需要、擁有技術(shù)特色及專利、以往項目使用反響、以往項目質(zhì)量、安全事故等。⑤施工經(jīng)歷。必須具有承擔類似工程的施工經(jīng)歷[2]。類似工程參與經(jīng)歷、國內(nèi)工程業(yè)績、國外工程業(yè)績等。⑥施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽視，一個好的分包合同理應實現(xiàn)總承包商和分包商的雙贏，這是合同能否順利執(zhí)行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包單價，分包商才能獲利，施工才能順利完成，否則就會給合同的履行帶來極大的困難，因而了解分包商的施工成本是很有必要的[3]。

2.3　建立合格的專業(yè)工程供方名錄

專業(yè)工程供方名錄包括2部分：①專業(yè)工程供方資質(zhì)調(diào)查評價記錄。②合格專業(yè)工程供方評價報告立合格專業(yè)工程供方檔案[4]。

3　分包商選擇的保障措施

①實施分包商準入管理制度，規(guī)范分包商準入管理，確保工程安全施工，質(zhì)量滿足要求。②對分包商進行教育培訓，使其掌握工程安全、質(zhì)量、環(huán)境管理要求，具備滿足工程建設需求的能力。③對分包商進行動態(tài)考核，確保分包商可控、在控。④對分包商進行資信評價，激勵約束分包商安全、質(zhì)量行為，為資質(zhì)審查提供依據(jù)。⑤對分包商各類人員進行登記，了解掌握、控制其人員狀況，保證工程建設的安全、環(huán)保和質(zhì)量。⑥建立分包商安全管理制度，保證工程建設的安全文明施工符合要求。⑦建立分包商質(zhì)量管理制度，保證工程產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

分包商評價指標，如圖1所示。

圖1　分包商評價指標圖

4　結(jié)語

分包商的選擇對于工程項目的順利施工起到了重要的作用，在進行實際的選擇過程中，要講求一定的方法，注意相關(guān)的選擇問題，能否根據(jù)項目特點選擇恰當?shù)姆职讨苯佑绊戫椖砍蓴。瑢]有自己的施工隊伍且缺少現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗的設計院總包商意義重大。為減少選擇失誤的情況發(fā)生，設計院作為總包商應培養(yǎng)長期合作的分包商。設計院在選擇好有影響、經(jīng)濟技術(shù)實力和資信可靠的施工分包商后，應力爭在項目合作中培養(yǎng)雙方的互信度，爭取與分包商建立持久的合作關(guān)系，把分包商看成合伙人，在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作上彼此完全平等，這對于今后其他總承包項目的順利開展有著長遠的意義。

參考文獻：

[1]張立新，范卿澤，郭秀榮.工程施工中分包商的合同管理研究[J].土木建筑與環(huán)境工程，2003，25（4）：86-90.

[2]李忠富，荊興凱，李 紅.工程總承包模式下施工分包商選擇方法研究[J].工程管理學報，2010，24（5）：550-554.

[3]管百海.工程總承包與分包商的收益分配研究[J].鐵道工程學報，2010，27（3）：123-127.

[4]李瑩杰，任 旭，郝生躍.基于關(guān)系質(zhì)量的EPC總承包商向分包商轉(zhuǎn)移知識的仿真研究[J].科技管理研究，2016，36（20）：234-239.