“海歸”新浪潮，潮起何方？

2012年，袁軍華受召于“千人計劃”青年項目，結束哈佛大學的博士后工作，回到位于合肥的中國科學技術大學。兩年后，他的夫人，同樣就讀于加州理工學院的張榕京回國。

2017年，蜚聲中外的“大師”、世界著名計算機學家姚期智放棄外國國籍，轉為中國科學院院士。姚期智長期從事計算機科學和量子信息科學研究，是迄今為止世界計算機科學領域的最高獎項“圖靈獎”得主中唯一一位亞裔專家。

國際著名的結構生物學家施一公、單分子酶學的奠基人謝曉亮、高能物理王貽芳、人工智能甘中學、新藥創制丁列明……他們的回歸使中國在各自領域的科研水平在世界上提高了10年到15年。

歸去來兮，許多人遵從的是內心的呼喚。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰略目標，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，“千人計劃”“人才簽證”“留學生創業”……不拘一格招才引智，為海外人才創新創業提供了更廣闊的舞臺和空間。

政策支持為“海歸”工作掃清障礙

公開數據顯示，我國出國人數和回國人數之間的差距正逐年縮小。良好的工作機會和國際化的薪酬待遇是吸引留學生回國的主要影響因素。中央近年來不遺余力的政策支持，則從金字塔的最頂層為一眾留學生回國工作掃清了障礙。

近年來，選擇回國發展的留學人員逐年增多，逐漸形成一種明顯的社會現象。這股留學人員回國潮自20世紀90年代興起以來，即以一浪高過一浪的漲勢，吸引著全社會的關注。對留學人員回國發展狀況的調查和研究，已經成為當今留學圈常談不衰的一項命題。

人才項目推動引才聚才。繼中央啟動國家“千人計劃”后，各省區市、高校、大型企業及社會組織的“海外引才計劃”全速推進。北京的“海聚工程”、江蘇的“雙創計劃”、陜西的“百人計劃”、廣東的“珠江人才計劃”、深圳的“孔雀計劃”……多地把引才辦事處設在了國外，有的甚至把引才聯絡辦公室開設到了美國知識密集度最高的硅谷。自2008年國家“千人計劃”實施以來，截至目前，各地區、各部門已經通過各類引才項目累計引進高層次人才超過4萬名，引進教授層次的人才數量達到1978年至2008年引進總量的20余倍，帶動形成了新中國成立以來最大規模的海外人才回歸潮。

為促進歸國科學家安心工作，中央和地方不斷完善政策。為海外高層次人才落戶、入出境、稅收、醫療待遇、社會保險、子女入學、配偶就業、項目申請、經費補助等提供政策支持。

數據顯示，2016年，我國研發經費投入總量為1.57萬億元，比2012年提高52.5%，年均增長11.1%，成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家。調查中有81%的留學歸國人員認為，國內創業機會比國外“要更好，甚至好得多”。

高速發展為“海歸”提供廣闊空間

據中國與全球化智庫發布的調查，海歸創業集中于國家戰略新興產業，其中新生物工程/新醫藥占18.6%，其次是新一代信息技術13.6%，高端裝備制造占10.2%。在海歸創業者中，58.3%擁有個人專利，65.9%從海外帶回了技術，絕大多數處于國際先進和國內先進水平。

相對早年的迅速復制海外商業模式，近兩年的海歸技術人才在生物制藥、AI、新材料等技術創業領域扎堆。

二十年前，互聯網領域創業經歷了從無到有的過程，現在正在經歷從有到更優和更高效率的過程，天花板或更高一些，2C領域基本形成了幾分天下的格局，但2B領域的技術創業才剛剛開始。歸國人才在這里找到了創新的大舞臺。

公開數據顯示，我國出國人數和回國人數之間的差距正逐年縮小。可以預見的是，在不久的將來，中國或許將迎來回國人數超越出國人數的歷史拐點，屆時中國極有可能擺脫從前人才大量流出他國的困境，轉變為世界最主要的人才回流國。例如哈佛“八博士”共聚合肥科學島建起世界上最先進的強磁場實驗裝置的故事，是近年來“歸國圈”里的美談。

優惠的政府政策，全球最活躍的經濟，快速發展的高新產業，持續投入的科教事業，濃厚的創新創業氛圍以及海內外“人才、項目、技術、市場、資本、場地、服務”全面對接的平臺，正吸引越來越多的海外學子歸國追夢。

留學人才，你可以這樣回來

“千人計劃”

海外高層次人才引進計劃簡稱“千人計劃”，主要是圍繞國家發展戰略目標，同時，各省（區、市）也結合本地區經濟社會發展和產業結構調整的需要，有針對性地引進一批海外高層次人才。“千人計劃”引進的人才，一般應在海外取得博士學位，原則上不超過55歲，引進后每年在國內工作一般不少于6個月，并符合下列條件之一：在國外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務的專家學者；在國際知名企業和金融機構擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才；擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才；國家急需緊缺的其它高層次創新創業人才。

“長江學者獎勵計劃”

“長江學者獎勵計劃”是中華人民共和國教育部與香港李嘉誠基金會為提高中國高等學校學術地位，振興中國高等教育，于1998年共同籌資設立的專項高層次人才計劃。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，教育部從2011年起實施新的“長江學者獎勵計劃”。

新的“長江學者獎勵計劃”繼續實施特聘教授、講座教授項目，每年支持高校聘任150名特聘教授、50名講座教授；特聘教授聘期為5年，聘期內享受每年20萬元人民幣獎金；講座教授聘期為3年，聘期內享受每月3萬元人民幣獎金，按實際工作時間支付；增設支撐服務專項，發揮長江學者在創新團隊建設、人才培養、協同創新等方面的輻射帶動作用。

“百人計劃”

“百人計劃”是1994年中國科學院啟動的一項高目標、高標準和高強度支持的人才引進與培養計劃。朱日祥、曹健林、盧柯等14人成為1994年首批支持對象。該項目原計劃在20世紀的最后幾年中，以每人200萬元的資助力度從國外吸引并培養百余名優秀青年學術帶頭人。二十幾年來，“百人計劃”為中國科學凝聚了大批優秀人才，其中從海外引進的杰出青年人才上千位。

“國家杰出青年科學基金”

國家杰出青年科學基金（簡稱：杰青基金），支持在基礎研究方面已取得突出成績的青年學者自主選擇研究方向開展創新研究，促進青年科學技術人才的成長，吸引海外人才，培養造就一批進入世界科技前沿的優秀學術帶頭人。該基金資助全職在中國內地工作的優秀華人青年學者從事自然科學基礎研究工作。本基金所指的中國內地，系指中國除港、澳、臺地區之外的各省、自治區和直轄市。國家杰出青年科學基金每年受理一次。