“一帶一路”施工中的基礎設施建設

付　聰　張艷菲

（大連財經學院　遼寧省大連市　116600）

1　“一帶一路”基礎設施建設工程現狀

“一帶一路”始于《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》這篇文章，在2015年初，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了上文。“一帶一路”戰略也漸漸浮出水面。“一帶一路”的相關的各個行業也漸漸興起，直至達到現在的鼎盛期。

在“一帶一路”經濟區開放后，承包工程項目突破3000個。“一帶一路”戰略提出后，我國企業共對戰略相關的40多個國家進行了直接投資。“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月14日開始，在北京舉行。

“一帶一路”已經進入全面務實合作關系，基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設優先領域和重點方向。現在“一帶一路”沿線國家對于基礎設施建設、能源合理優化、資源合理優化、國家經濟發展等剛性需求比較大。進一步促進了沿線國家基礎設施建設的開展，資源合理配資等問題。根據近期業務合作看來，合作基礎設施領域主要體現在交通運輸、電力工程、工業建設、房屋建筑、石油化工以及加工等領域。

2　“一帶一路”基礎設施建設工程存在的困難

“一帶一路”國際合作高峰論壇中，周小川在會議上提出“資金融通”是“一帶一路”基建的重要支撐[2]。

根據“一帶一路”基建項目現階段狀況顯示，“一帶一路”基建項目融資過程中存在的主要問題分為以下三個方面：

（1）是基建項目存在的資金短缺是重要問題。“一帶一路”沿線的多數基建項目最為突出的問題就是對資金的需求量較大，同時高風險中夾帶著高利潤的誘惑，風險的提高，直接引起的問題是投資回報率的降低回收期延長。間接的體現了“一帶一路”資金融通困難問題。資金融通問題不只是“一帶一路”項目中發現的問題，而是在基礎設施建設過程中普遍存在的問題。

（2）“一帶一路”沿線國家基建項目需要資金較大，短時間內沒有資金流能夠填補現有缺口，大多數沿線國家資金儲備較低，各市場開放程度較低融資渠道較為傳統，主要憑借資金儲備、信貸、股票、債券、基金等傳統融資渠道，依賴傳統融資方式難以實現“一帶一路”基建的基本需求。

（3）“一帶一路”政策是走出國門，面向全世界的國際政策，所以“一帶一路”政策中會出現的跨國、跨文化、跨種族等問題需要多方協調與解決。嚴格配合當地政府相關部門“一帶一路”基建工程的推進。側重“一帶一路”工程沿線國家的開發情況和經濟狀況，推動當地人口就業情況，弘揚中國相關專業的成熟技術，推動新的融資方式和合作關系的創新也至關重要。

3　“一帶一路”基礎設施建設工程困難應對

中國可以通過推動時下最為流行的區塊鏈和股票市場。漸漸的擴大融資的多方式性。

“一帶一路”的核心是“三共理論”，其中最熟為人知的——共享經濟，共享理論可以在“一帶一路”中靈活的運用。古人云：“三人行，必有我師。”如今，一個人活不成一個隊伍，同樣一個國家也不可能憑借自己的一己之力來單打獨斗奪下屬于自己的一片天地。若想解決“一帶一路”的基礎設施建設中的困難需要與當地政府之間處理好溝通、協作等關系，以當地經濟發展為主導先驅，市場運作為間接幫助，來實現投資與融資的可持續發展。

合理運用數字貨幣金融，完成“一帶一路”中的資金融通。“一帶一路”周邊國家的基礎設施建設項目普遍具有資金運作需求大、投資回收期長等問題。數字貨幣金融將會在“一帶一路”融通的過程中發揮著重要的作用。通過中國以往“一帶一路”基建項目中可以看出，數字貨幣金融可以“一帶一路”戰略的實施過程中發揮至關重要的作用，在固有思想上應該加入一些發散性思維。敢于大膽嘗試，“試錯”需要一個過程，在國家大方向的指導下，堅信能夠走出一條與眾不同的路。“一帶一路”基建不僅需要投資、融資等理財過程，還需要拓展更多完善的配套性金融服務，包括數字貨幣、保險及其相關服務、所有銀行服務和其他金融服務。

“我們愿與各國金融監管當局加強交流與合作，共同消除各種不合理的準入壁壘和限制，提供開放、公平、有序的監管環境，從而更好地推進金融機構和金融服務網絡化布局，助力‘一帶一路’建設。”周小川稱。[3]

4　“一帶一路”基礎設施建設的海外投資風險

在對外承包工程迅速發展的同時，中國對外承包工程企業在海外也遭受巨大的打擊，使許多海外項目不得不強制中斷。

例如2011年，中鐵波蘭A2高速面臨25億索賠，中海外遭波蘭供應商封殺，2014年4月，伊朗政府稱，由于中國石油天然氣集團（中石油）未能及時的履行其合同的相關責任與義務，伊朗將取消與中石油簽訂原計劃——南阿扎德甘油田開發協議。

此外，由于敘利亞、伊拉克、巴基斯坦等國的戰亂，使中國在當地的大批基建工程項目曾遭受巨額損失。

表1 2005-2014年中國企業海外投資風險案例數及金額統計

這些項目出現的問題原因是：

（1）忽視前期工作，投標體系不規范。

（2）缺乏合同意識，合同管理不科學。

（3）風險意識淡薄，風險控制機制不完善。

但最近幾年，“一帶一路”沿途經過的一些國家和地區國內外矛盾和沖突不斷，這都給中國對外承包工程企業海外投資帶來潛在的法律風險。

4.1　政治風險

政治風險的引發主要是由于投資者的客觀國與進入的東道主國家的時事政治有著密切的聯系，隨著東道主國家的政策、法律、制度等客觀因素的環境變化而對投資者帶來的影響。嚴重將會給投資企業帶來致命性的打擊。

目前，“一帶一路”沿線國家大部分政局比較穩定，少數國家存在當地局部武裝沖突及騷亂。東道國內政治情況的突發，將會導致建設項目合同被突然終止，造成施工期延誤和項目無法繼續進行等問題[4]。

4.2　經濟風險

經濟風險主要影響的就是外匯匯率的波動而直接影響的收益、利潤等數值，這些損失都會體現在投資企業的現金流中。

4.3　自然風險

“一帶一路”橫跨歐亞非三大板塊，影響范圍乃至全球，很多人都知道全球化的提出，但是世界種族和文化有很大的差異，更何況“一帶一路”的地域跨度大，在政治、經濟、文化、習俗等差異性也比較大，沿線國家發展水平參差不齊，因為固有的思維會限制思考方式，所以有些國家對技術產生疑惑、國家制度的阻撓，與此同時還有自然環境等不可抗力影響，從而產生了諸多不確定的因素。

4.4　其他風險

法律風險及企業管理風險等。

5　“一帶一路”基礎設施建設的潛在挑戰

“一帶一路”的建設至少要實現習近平書記所提出的“五通三同”目標，“五通”指的是設施聯通、貿易暢通、政策溝通、民心相通、資金融通。“三同”則指的是利益共同體、命運共同體和責任共同體。

日前在中國北京舉行由有數十個國家的元首和政府首腦，聯合國秘書長、紅十字國際委員會主席等重要國際組織負責人以及一百多個國家的約1500名各界貴賓出席。“一帶一路”國際合作高峰論壇，論壇主要活動包括開幕式、領導人圓桌峰會和高級別會議三部分。不久將來，第二屆“一帶一路”高峰論壇將在中國舉行。“一帶一路”倡議已從宏大愿景逐漸轉化為具體行動，全球多元化合作發展的框架漸漸形成，設施聯通是其中的重中之重，“一帶一路”沿線經濟體深受于更多基礎建設投資。盡管如此，進一步促進及提升沿線經濟體間的合作以及實現跨國及跨區域的聯通存在挑戰[5]。

（1）國外市場的調控機制與國內的不同，加強多元化的競爭。

（2）增強創新意識，敢于發現問題，勇于面對問題，善于解決問題。

（3）弘揚國家企業文化，團結自身，增強企業凝聚力。

（4）重重之重就是有過關的工程質量，嚴格要求質量過關。

施工工程質量代表一個國家的技術，代表一個企業的文化，是一個企業的技術水平及管理水平，關系到了一個企業的市場競爭力，減少工程質量缺陷、工程質量缺陷、工程質量事故。不斷提高產品質量、施工質量、服務質量。

施工現場安全代表一個國家的理念，代表了一個企業的信念，是一個企業能否成功走下去的最關鍵的一步。現場是每天工人工作的地點，文化的差異導致現場管理難度加大，現場安全質量的精細化管理，完成以上挑戰能讓中國企業在國際市場中的形象和地位，獲得國外的認可。

6　結束語

主動加強與國家發改委、商務部、外交部等相關政府部門的溝通和工作對接，運用開發性金融，助力實現在“一帶一路”方面的資金融通。熟悉研究沿線國家的政治制度、人文地理等客觀因素，更好的融合各沿線國家的文化，保持各民族的文化多元化的優點，去同存異。未來是一個互聯網時代，“一帶一路”戰略自然離不開新興技術的配合，未來有可能搭建一個“互聯網＋一帶一路基礎實施建設”的信息平臺。以海外的信息建設、文化制度、經濟狀態、工程發展速度等數據為基礎，建設一個特有的平臺，展開新的工程合作方式。

[1]國家發展改革委，外交部，商務部.2015.推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動.

[2]周小川.中共商共建“一帶一路”投融資合作體系《中國金融》.

[3]周小川.市場運作是“一帶一路”投資可行性的保證《金融時報》，2017，05.[4]喬慧娟.對外承包工程企業須健全境外項目風險管控評價體系.黑龍江經濟報，2016，03.

[5]王海云.“絲綢之路經濟帶”構想的背景、潛在挑戰和未來走勢.歐亞經濟，2014（4）.