以專項約談壓實“兩個責任”

◎文／郭彬 郭悅

“對于醫院干部職工收受回扣的違紀問題，我們一定要深刻汲取教訓，切實加強全系統黨風廉政建設。”這是沈陽市渾南區紀委領導對渾南區衛生局主要領導進行約談時，區衛生局主要領導的表態發言。這次約談主要是針對渾南區衛生系統出現多名干部職工收受回扣的系列違紀問題，責成其作出檢討、進行整改。

這是通過專項約談，對區衛生局局長由于黨風廉政建設主體責任落實不到位、履行監管責任不力，導致渾南區衛生系統出現大面積違紀違法案件的問題進行嚴肅問責的案例。2016年以來，渾南區紀委通過專項約談盯緊關鍵少數，壓實壓牢黨風廉政建設“兩個責任”，對全區496名處級以上領導干部進行了專項約談，督促領導干部在其位、謀其職、盡其責。

渾南區聚焦落實主體責任，制定下發了《渾南區委落實主體責任開展專項約談方案》（以下簡稱《方案》），明確規定凡查處的涉及違反“貫徹執行中央八項規定精神”和“四風”問題的案例，都必須對相關單位的主要領導、主管領導進行精準約談。

渾南區紀委在對區衛生系統系列問題調查結束后，迅速啟動問責程序，約談區衛生局主要領導、主管領導和紀委書記，并責令由區衛生局約談渾南醫院主要領導及班子成員。通過“一對一”“面對面”的約談，使談話對象精準明確，層層傳導壓力，直接將具體責任落實到人。約談結束后，區衛生局主要領導明確表示，將進一步完善防控舉措，嚴肅整治收受“紅包”、回扣等問題，還衛生系統一片凈土，重塑衛生工作者的良好形象。

渾南區開展專項約談的一個鮮明特點，就是由以往的“開會談”“集體談”轉變為“單獨談”“層層談”“當面談”，進一步增強約談效果。《方案》規定，區委書記作為全區黨風廉政建設第一責任人，分別與區人大、區政府、區政協黨組書記、區委常委（高新區黨工委委員）約談；其他區級領導認真履行“一崗雙責”責任，與分管單位主要負責人約談；市管、區管班子主要領導與班子成員約談，班子成員與分管處、科室負責人約談，處、科室負責人與工作人員約談；區紀委書記與紀工委書記（紀檢組長）約談。

通過這種方式，專項約談到基層、到科員、到每一名黨員干部，真正實現一級談一級，一級對一級負責，確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角，橫向到邊、縱向到底，逐級專項約談，層層傳導壓力。自開展約談工作以來，全區已完成對市管干部50人、區管干部446人、其他干部3000余人的約談工作。此外，《方案》明確規定：約談工作要成為常規動作，每年至少開展兩次，貫穿到壓實責任的工作鏈條中，發揮實效。

通過約談，全區黨員領導干部找到了抓全面從嚴治黨與抓經濟工作發展的結合點——將談話作為教育提醒的過程，使各級干部對自己承擔的主體責任有清晰、明確的認識，層層壓實壓牢責任。

渾南區紀委查處區衛生系統的違紀問題后，共處理10人，其中1人被移送司法機關，9人受到黨記、政紀處分。由于履行主體責任不力，渾南醫院原院長張某被給予黨內警告處分，黨總支書記肖某被給予誡勉談話。在約談中，張某表示：“過去就是缺少與組織這種敞開心扉的‘談心’，以為抓好業務工作就萬事大吉了。照以前那樣下去，工作遲早要出大亂子。由于自己對主體責任認識不到位，忽略了對下屬的管理，受了處分也心服口服。組織這是幫助我，我非常感恩。”