林西縣 七大模式引領產業扶貧

林西縣堅持把發展產業作為脫貧攻堅的核心措施，緊緊圍繞脫貧目標，培育和發展特色優勢產業，探索出了七大模式引領產業扶貧，對2萬多名貧困人口形成產業扶貧全覆蓋。

龍頭企業定向投入。由政府引進大型龍頭企業，企業直接投資或租賃農村土地發展生產基地，聘用貧困戶在生產基地務工。目前，該縣依托農牧業龍頭企業，成功打造了“甜菜富民”“生豬富民”“金雞富民”“中藥富民”及“野果富民”模式，帶動建檔立卡貧困人口8687戶、16573人，占貧困人口總數的82.6%，人均增收1650元。

農民專業合作社帶動。由農民自發、政府引導或當地龍頭企業帶動組成專業合作社，采用“合作社+基地+農戶”“村集體+合作社+貧困戶”等方式，形成農民專業合作社融合發展、抱團脫貧的良好局面。目前，該縣已發展各類農民專業合作社977個，輻射農戶3.1萬戶，24.3萬畝土地實現規模經營，帶動2486戶、5469名貧困人口實現穩定脫貧。

經濟能人帶動。找準能人優勢與精準扶貧的結合點，大力實施“能人強村”工程，鼓勵支持本村或返鄉經濟能人，帶回資金、生產技術等生產資源，在當地牽頭成立專業合作社或農業公司，帶動村民發家致富。

脫貧產業基金入股。出臺了《林西縣脫貧產業基金管理實施細則（試行）》，設立2.05億元脫貧產業基金，為建檔立卡的貧困人口每人提供1萬元產業基金支持。通過政府引導，貧困戶將產業基金注入實力強、效益好的龍頭企業或合作社。

金融扶貧創新。通過加強與金融企業的合作，嘗試貸款貼息獎補機制，逐步完善金融支持扶貧產業的方式。重點對獲得金融扶貧富民工程貸款的農戶、農民專業合作組織、扶貧龍頭企業做好貸款貼息工作。貸款形成的本息損失，從本縣農業銀行從風險補償資金專戶中直接補貼到貸款戶。目前，林西縣共為2675戶貧困戶貼息612萬元。

扶貧產業示范園區帶動。通過探索“園區帶動”“掛靠幫帶”等扶貧開發新模式，讓更多扶貧資金整合到產業扶貧園區建設上，讓更多貧困村和貧困戶融入到產業化鏈條上來。2017年，共投資43億元，開工建設各類脫貧產業園區12處，帶動建檔立卡貧困人口2035戶、4679人。

集體經濟帶動。以村集體管理為突破點，對原有的村辦企業、集體資產通過承包、租賃等多種形式，實現閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動，優化組合，增加村級收入。■