十九大黨章修正案學習問答（三）

十九大對黨章的修改

中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家強國而奮斗。

中國共產黨在領導社會主義事業中，必須堅持以經濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要抓緊時機，加快發展，實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略和、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，充分發揮科學技術作為第一生產力的作用，充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質，促進國民經濟又好又快更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由化。

堅持改革開放，是我們的強國之路。只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。要全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，堅持和完善社會主義市場經濟體制；與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學性，增強更加注重改革措施的協調性的系統性、整體性、協同性，在實踐中開創新路。

（橫線在文字上的是“被刪除”的部分，橫線在文字下的是“新添加”的部分）

黨章修正案為什么將把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家修改為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國?

黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略目標，使中國特色社會主義事業的總體布局發展成為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，黨的十七大順應各族人民過上更好生活的新期待，對應社會建設，在黨章中，基本路線對奮斗目標的表述增加了“和諧”二字。

黨的十八大提出了生態文明建設，形成了中國特色社會主義事業經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的總體布局。黨的十八大強調，到中國共產黨成立一百年時，全面建成小康社會，到新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。黨的十八大黨章中，基本路線對奮斗目標的表述與黨的十七大相同。黨的十八大報告在表述積極培育和踐行社會主義核心價值觀時，將富強民主文明和諧確定為國家層面的價值導向。

黨的十九大綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，對全面建成小康社會奮斗目標實現后，從2020年到本世紀中葉又進行了兩個階段的安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在表述奮斗目標時，對應生態文明建設增加了“美麗”二字，并把“社會主義現代化國家”改為“社會主義現代化強國”，使概念更完整，內涵更豐富，目標要求也更高。

黨章修正案依據黨的十九大戰略決策和部署，作這樣的修改，為我們進一步指明了前進方向，必將產生強大動力，極大激勵起全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗。

黨章修正案增寫實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、軍民融合發展戰略的內容出于何種考慮？

實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、軍民融合發展戰略，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展全局作出的重大戰略抉擇。黨的十九大黨章修正案把黨的十九大報告確立的這些重大戰略寫入其中，與科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略并提，充實完善了黨的基本路線中以經濟建設為中心方面的內容，有利于統一全黨思想認識，凝聚起各方面力量，更好地推動這些重大戰略實施見效，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力支撐。

縱觀人類發展歷史，創新始終是推動一個國家一個民族向前發展的重要力量。把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好，就能夠推動以科技創新為核心的全面創新，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展，加快從經濟大國走向經濟強國。實施鄉村振興戰略，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的必然選擇。實施區域協調發展戰略，是貫徹落實協調發展理念，補齊短板、縮小差距，促進區域協調發展的必然要求。將軍民融合發展上升為國家戰略，是我們黨長期探索經濟建設與國防建設規律的重大成果，是從國家發展和安全全局作出的重大抉擇，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。

黨章修正案增寫要全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的內容意義何在？

黨的十九大黨章修正案把“全面深化改革”同“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”這一全面深化改革總目標同時提出來，抓住了新時代繼續全面深化改革的一個核心和關鍵問題。習近平總書記強調，必須完整理解和把握全面深化改革總目標，這是由兩句話組成的一個整體。我們全面深化改革，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好；我們說堅定制度自信，不是要故步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。這“兩個不是而是”，體現了堅決把改革進行到底同堅持改革正確方向的有機統一。

黨的十九大黨章修正案增寫要全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的內容，有助于增強全黨同志對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；有助于廣大黨員、干部特別是各級領導干部，按照習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，在努力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，推進國家治理體系現代化的同時，不斷實現治理能力現代化。

黨章修正案將增強改革措施的協調性修改為更加注重改革的系統性、整體性、協同性的意義何在？

黨的十八大以來，習近平總書記在親自擔任中央全面深化改革領導小組組長、親力親為謀劃設計和指導推進改革過程中，就是按照更加注重改革的系統性、整體性、協同性的要求做的。習近平總書記運籌帷幄、總攬全局，系統謀劃、整體把握、協同推進各項改革。在政治把握上，他提出，改革不是改向，變革不能變色；還強調，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。在全面深化改革方法論的把握上，習近平總書記強調，要深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。在全面深化改革舉措出臺步驟的把握上，習近平總書記堅持統籌推進黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會提出的各項改革要求和改革舉措，統籌考慮全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和路線圖、時間表。他一再強調，要把全面深化改革的頂層設計與基層探索即“摸著石頭過河”結合起來；把整體推進和重點突破結合起來；把改革創新與法律法規立改廢結合起來。習近平總書記既重視抓方案協同，也注重抓落實協同，更注重抓效果協同，正確處理改革發展穩定等重大關系，推動有條件的地方和領域率先實現改革舉措系統集成，使各項改革舉措不斷向全面深化改革的總目標靠攏，提高了改革整體效能。■