高校財務綜合評價體系指標體系有效性研究

周建華

摘要：近年來我國高職院校的發展得到了長足發展，高職教育面臨著空前的發展機遇。隨著經濟的發展，我國國力的加強，國家對高職院校的投入力度在加大。發展中的高職院校離不開資金的支持，因此，高職院校的財務管理日漸重要，但是我們可以清楚的看到，我國高職院校起步晚，歷史短，相應的財務管理工作也才剛剛起步，建立科學完善的財務績效評價體系仍然處于探索階段。在經濟社會高速發展的今天，高職院校財務績效體系的構建和完善愈顯的重要，提高高職院校教育資源的優化配置效率是一個重要的課題，財務績效評價體系提供了一個可量化操作的評價教育資源效率的方法，對于促進高職院校發展有著重要意義。

關鍵詞：高職院校；財務績效；績效評價

隨著高職院校的快速發展，特別是國家提出“大力發展職業教育”后，我國的高等職業教育進入了新的階段，高職院校的資源投入也隨著規模的擴大而逐年遞增，特別是在績效工資改革的背景下，經費需求和資源供給相互間的矛盾越來越突出化。因此在高職院校建立科學合理的財務績效評價體系，既符合財務管理工作的新要求，也是實現高職院校可持續性發展的必要手段。因此，本文在高職院校教育背景下，遵循財務績效評價綜合性、差異性、績效性、有效性原則，從財務綜合實力、財務運行績效和財務發展潛力三方面構建高職院校財務績效評價指標體系，不僅是高職院校財務管理工作新要求，也是高職院校可持續發展基本手段。

一、高職院校財務績效評價原則

（一）綜合性原則

高職院校財務績效評價最終目的是掌握高職院校財務管理情況，剖析高職院校財務管理工作問題，為高職院校領導實現現代職業教育發展目標提供財務決策依據。總之，綜合性原則在高職院校財務績效評價中集中體現為對高職院校各方面工作財務活動情況的綜合反映。

（二）差異性原則

高職院校作為高等教育的重要部分，其財務活動和高等院校有相似地方，但高職院校辦學目標、辦學定位、學校規模、教學模式等方面又不同于高等院校，因此在對高職院校財務績效進行評價時，要立足高職院校財務活動特點，注重高職院校財務績效特點，不能照抄照搬評價模式。

（三）績效性原則

高職院校財務績效評價作為高職院校管理工作重要部分，其目的在于剖析高職院校財務管理工作問題，提高高職院校資金籌措能力和資金運行效率，優化配置高職院校資源，緩解高職院校資源供需矛盾，實現現代職業教育可持續發展。因此，應從財務綜合實力、財務運行績效和財務發展潛力三方面構建高職院校財務績效評價指標體系，分析高職院校財務優劣勢，實現高職院校財務績效，改進高職院校財務工作。

（四）有效性原則

高職院校財務績效評價指標體系是需要對高職院校財務工作基本情況進行有效評價的，是對高職院校財務狀況、資金績效和未來發展的反映評價。高職院校各領導、部門應關注重視財務績效評價工作，尤其要將財務績效評價結果真正落實，取得財務績效評價成效。

二、高職院校財務績效評價指標體系內容

高職院校財務績效評價指標體系是一個集多目標于一體的管理系統，財務績效評價指標體系需要體現高職院校現代職業能力新要求，以層次管理為思想，對高職院校財務運行績效和未來發展潛力進行動態管理，輔以財務綜合實力指標評價的考核，綜合考慮高職院校財務效益和財務風險，對高職院校財務工作情況進行全面而客觀的揭示。

（一）財務綜合實力指標

財務綜合實力指標是指高職院校從政府撥款和自籌經費渠道籌集院校發展經費的能力。財務綜合實力指標具體包括以下指標：第一，資產收入比率=收入總額/總資產[×]100%；第二，凈資產占總資產比率=凈資產總額/資產總額[×]100%；第三，院校年度收支比=年度實際收入額/年度實際支出額[×]100%；第四，實驗實訓設備投入比率=實驗實訓設備支出額/教育事業性支出總額[×]100%；第五，教師人均教科研經費=院校教科研經費收入總額/教職工年均數[×]100%。

（二）財務運行績效指標

財務運行績效是結合社會經濟效益評價理論（投入產出比），對高職院校財務產出多樣化形式進行綜合分析，對高職院校財務活動帶來的經濟效益和社會效益發展趨勢進行全面反映。財務運行績效指標具體包括以下指標：第一，院校自籌經費收入占總收入的比重=院校自籌經費收入/院校收入總額[×]100%；第二，院校自籌經費年增長率=（年度院校自籌經費收入-上年院校自籌經費收入）/上年院校自籌經費收入[×]100%；第三，自籌基建經費占基建經費總額比重=結轉自籌基建經費/（國家基建財政撥款+結轉自籌基建經費）[×]100%；第四，師生比=教師年均人數/學生年均人數[×]100%；第五，生均實驗實訓費用=實驗實訓費用/學生總數[×]100%；第六，學生參加技能大賽獲獎率=學生參加技能大賽人數/參加技能大賽總人數[×]100%；第七，畢業生就業率=畢業生年度就業人數/畢業生年度人數[×]100%；第八，“雙證書”畢業生年度比率=“雙證書”畢業生人數/畢業生總人數[×]100%；第九，雙師型教師比重=雙師型教師數/教師總人數[×]100%。

（三）財務發展潛力指標

財務發展潛力是基于財務負面效益視角對高職院校財務負債情況和財務風險承受力進行全面反映。財務發展潛力指標具體包括以下指標：第一，固定資產年增長率=（年度固定資產額-上年固定資產額）/上年固定資產額[×]100%；第二，資產創收率=資產創收年度額/資產總額[×]100%；第三，院校教科研經費增長率=（教科研經費年度額-上年教科研經費額）/上年教科研經費額[×]100%；第四，校企合作項目增長率=（年度校企合作項目數-上年校企合作項目數）/上年校企合作項目數[×]100%。

高職院校財務績效評價指標體系可以全面評價高職院校財務情況，客觀對高職院校財務績效情況進行反映，得出財務績效評價結果，結合評價結果對財務資金流動和財務績效水平進行影響分析，最終提高高職院校財務管理水平。

參考文獻：

[1]許李潔.高等院校績效評價指標體系構建的思路[J].時代經貿，2006（10）

[2]謝潛.“高等學校財務綜合評價體系”的再研究[D].天津：天津大學，2004