產業融合視角下的現代農業發展路徑探究

楊 云 霞

(商丘師范學院 經濟管理學院，河南 商丘476000)

促進農村產業交叉融合發展，讓農民能夠分享二、三產業的增值受益，已成為農業增效、農民增收的主渠道。加快轉變農業發展方式，促進農業產業化升級，延伸產業鏈、拓展價值鏈，引導龍頭企業集群集聚發展，促進城鄉一體化是農村擺脫貧困的有效路徑。為了有序推進農村產業融合，應努力探索現代農業發展的路徑。

一、 農村產業融合是促進現代農業發展、農民增值受益的新渠道

(一)加快農村一、二、三產業融合的理論依據

產業融合并非新生事物，它始于產業之間的技術關聯(Saha D，1988)。在產業演進和產業發展史中，產業融合的現象隨處可見。針對產業融合的研究，從最初的技術視角不斷延伸到產品及產業視角。近年來，國內外學者針對產業融合問題也作了深入研究。在盧東斌(2001)看來，產業融合主要強調高科技與傳統產業結合，兩種產業或多種產業融合一體，形成新的產業。馬健(2002)強調，產業融合是由數字技術的出現而引起的產業之間的交叉融合。政協原副主席厲無畏(2003)概括產業融合的概念為：不同產業之間和同一產業不同領域互相交叉、相互滲透，最后融合一體的動態發展過程。

關于農村一、二、三產業融合發展問題的探究，起初是日本學者今村奈良臣(1996)率先提出的。他認為，要促進農業發展，就必須推進一、二、三產業融合發展，鼓勵農民搞多種經營，提升農產品的附加值，增加農民收入，由于一、二、三產業融合無論相加之和與相乘之積都是六，就此提出六次產業的概念。我國對于農村產業融合的研究也在不斷推進。陳曉華(2015)認為，農村一、二、三產業融合發展關鍵是延伸農業產業鏈，提升農業價值鏈，增加農業新功能，實現農村多主體共贏。馬曉河(2015)進一步提出，搞好農村一、二、三產業融合，發展重點指的是將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，充分利用各種資源，實現價值最大化。姜長云(2015)強調，做好農村三大產業的融合，需要通過新的技術手段，革新商業模式，根據市場需求，實現資源、要素等方面的整合重組，進一步做好農村空間布局調整。

(二)農村一、二、三產業融合發展的現實意義

1.新常態下發展現代農業是促進農村轉型的必然選擇

雖然農村在近幾年呈現“十二連增”的好勢頭，但農村可持續發展的基礎不牢，空心村、勞動力流失以及留守兒童問題比較嚴重，農民收入主要靠外出打工取得。只有加大農業與二、三產業的融合，不斷延伸農業產業鏈，增加農產品價值，使產業之間相互補充，實現生產、加工、銷售以及市場服務的深度融合，才能拓寬農民就業增收的渠道，全面開發農村的最大效益和能量。從某種意義上講,這是中央、國務院供給側改革的升級版，其現實意義將更加重大而深遠。

2.能促進新型農民的形成

農村的一、二、三產業融合一旦落實，將解決困擾中國農業的兩大難題——誰來種地和如何種地。隨著科學技術的不斷提高，新技術、新業態不斷涌現，新的產業革命也波及農村[1],促進農業現代化發展，眾多農民將從傳統農民轉變為產業工人或者職業農民，各方面能力得以提升，農村出現新的經營主體。隨著產業鏈、價值鏈的延伸，農村產業化經營水平提高，農業資源得到充分利用，農業收益提高，就會把社會上的優秀種植業人才、產品深加工人才以及營銷服務人才吸引到農村來，聚集農村的人氣，不斷提升農業產業化水平和全產業的整體發展水平。從而實現縮小城鄉差距，促進農村健康、穩定、可持續發展。

3.能夠催生出農村新業態，形成國民經濟新的增長點

隨著信息技術的快速發展，農村六次產業化會不斷優化組合以及空間重構[2]，產業結構不斷深度優化調整，將催生像生物農業、休閑觀光農業、地域傳統文化農業、創業農業等新業態。隨著互聯網技術的發展，以互聯網技術融合的“互聯網+”“創客”“網紅”等新概念迭出，借此引領消費需求升級，基地直銷、專車配送、私人個性化定制等新模式出現，形成國民經濟新的增長點，為現代農業發展指明了方向。

二、我國農村一、二、三產業融合的現實審視

當前，隨著科學信息技術的不斷發展，農村六次產業化進一步推進，一、二、三產業融合取得了一定的成果，農村新的經營主體及新業態不斷涌現，農村發展步入新階段，但也面臨著很多嚴峻的問題。

(一)目前我國農村一、二、三產業融合的模式及相應路徑

1.農業產業科技示范園區融合

農業產業科技示范園區充分發揮其多種功能，突出其主導產業，圍繞主導產業大力打造農業生產、生活、生態相融合一體化綜合性科技示范園[3]。農業產業科技示范園往往利用當地的農業資源優勢，充分發揮人力、技術、文化、資金等作用，做強農業生產、進一步做大加工業、搞活商業服務業，從第一產業出發，接三帶二，實現“接二連三”。如河南的科迪集團，不但利用當地農業資源優勢，生產出好牛奶，還利用牛奶生產優勢加工冰淇淋、“綠色快車”活性乳系列，進一步搞好科技研發、物流配送，打造集生態旅游、休閑養生于一體的農業產業科技示范園。河南省好想你股份有限公司重點依托棗樹種植基地，打造復合型農業綜合體，不僅推廣深加工棗子系列，還深挖棗文化內涵，舉辦紅棗文化節，推出紅棗健康講座，利用棗木雕刻展覽，成立國內首家紅棗博物館等。這些看似與做市場無關的活動往往能為自己的品牌加分，鞏固品牌的信譽度、知名度，進一步拓寬市場、增加收益渠道，“好想你”目前已經成為鄭州、甚至是河南的一張名片。

2.農業產業鏈融合

產業鏈融合主要根據產業間的關聯方式的不同，實現不同方式的融合。最常見的是一體化模式。這種模式又分前向一體化和后向一體化。即通常以大型企業或合作社為主體，向前延伸到銷售服務環節，向后擴展農產品生產、生產資料供應乃至技術研發等環節，整體涵蓋了研發、生產、加工、銷售、服務等各個領域，進一步實現了農工商一體化。其次是分工合作模式。這種模式是組織間的產業融合，一般以企業、合作社作為主體，通過下訂單的方式，統一收購，統一銷售，股份制合作等方法，實現一、二、三產業的融合。一般形式表現為“公司+農戶”“合作社+農戶”以及“公司+合作社+農戶”。另外，產業集聚區也會突出產業鏈的融合。大多在區域內實現產業融合，在農村特定區域，發展特色產品，“一村一品”，形成網格化布局，形成集群化。如河南省虞城縣虞玫豐養殖專業合作社就是采用的典型的“合作社+農戶”的方式實現產業融合。

3.功能拓展型融合

主要是拓展農業增值增收空間。一般要依靠當地綠色生態資源，拓展農業的多種功能，實現一、二、三產業的融合。如河南省商丘市的升升森林農業生態園，就利用本地養鵝、養鴨等農業資源的優勢，搞好創意農業及旅游業發展，舉辦“品鵝大會”“鵝蛋涂鴉”“領鵝認養”等活動，培育休閑農業文化品牌，增加農業收入，帶動創意農業文化旅游消費。

(二)目前我國農村一、二、三產業融合發展出現的問題

1.三大產業融合發展水平普遍較低

我國農村在六次產業化發展的過程中普遍出現進度比較慢、各產業之間融合程度低的現象，總體上看還處在比較低的階段。一是產業鏈普遍短，產品的附加值低，農業服務業的增加值更低。河南很多農村農業服務業附加值占比重低于第一產業產值的3%。二是在合作方式上也比較單一，大部分地區主要以訂單方式為主。此類合作方式違約率比較高，股份制和股份合作制等利益聯結式比例較低，如河南省商丘市目前農村低于5%。三是農業功能拓展發展不夠，大多僅限于休閑觀光旅游。真正的傳統文化、農耕文化、人物歷史、風土鄉俗挖掘不多，許多地方農村融合項目出現雷同現象，缺乏差異化競爭，搶資源、搶市場，環境遭到嚴重破壞。

2.融資難、融資貴成為產業融合的瓶頸

農村產業融合面臨的嚴重問題就是融資問題。農業觀光園、休閑度假區、產業集聚區普遍出現土地、資金、人才短缺問題。受國家土地資源管理條例的影響，國家對農村可耕地用途限制比較嚴格，再加上土地流轉主要是遵循農民自愿原則，租金也在不斷提升，融資難、融資貴成為目前產業融合的主要瓶頸?，F有的農村金融產品、服務和貸款抵押方式相對較少，很多合作社由于資金缺乏無法擴大規模，大量租用的土地以及農業設施不能抵押貸款，直接融資渠道較窄。在筆者走訪調研過程中發現，河南省的有些農村產業化企業融資成本竟高達20%，嚴重影響了產業融合的發展。

3.產業融合主體帶動能力不強

農村一、二、三產業融合發展中普遍存在著經營主體帶動能力較弱的現象，不能帶來很大的產出效應。有的是因為有實力的新型經營主體少，有一些合作社根本不具備自我發展能力。在河南省從事農產品生產、加工或流通的企業三千余戶，但在河南省人民政府公布農業產業化省重點龍頭企業名單的(豫政〔2016〕67號)通知上， 實力規模較大的企業、總資產超過6000萬的只有761家。 究其原因有多種，有的是因為經營主體單一，缺少擁有高技術、新理念、懂管理的人才；有的是因為資金少、規模小、渠道窄，參與融合的能力較差；還有的是因為缺乏引領者，行業協會普遍服務能力差，每年也是開會、拿錢、不服務、走過場，品牌化發展服務不足。

4.產業融合管理部門之間缺乏溝通，管理體制僵化

我國很多省份的國土、消防、環保等部門，依照國土資源管理條例認真負責、管理規范，但大都從自身責任出發，很少考慮農村產業融合的實際需要，農村產業融合過程中往往辦一個證要跑工商、稅務、銀行、衛生、旅游等十幾個部門，各個部門嚴格強調本部門的管理制度，缺乏統籌安排[4]。據調查，政府部門普遍出現辦事效率低、政策導向過強、消費導向不足的現象嚴重。新型經營主體需花大量精力協調辦各種合格證的問題。政府部門也普遍存在政策上支持，但缺乏總體發展規劃和布局，只重視生產加工環節，很少考慮品牌建設、消費需求，產品滯銷現象嚴重。

三、國內外典型的一、二、三產業融合發展經驗啟示

(一)日本的六次產業

日本是一、二、三產業融合發展較早的國家，第六產業概念最初的提出者是日本學者金村奈良臣，他用數字1、2、3之和或者之積等于六定義為第六產業，重點強調擴大經營范圍，鼓勵廣大農戶發展多種經營，不但發展農業生產，還要發展農產品深加工以及銷售、服務業，提高農業發展的活力，實現農產品增值，打造新的商業模式，從而提高農業生產發展的活力。實現六次產業的融合，讓農民獲得更好的收益[5]。

(二)韓國加強產業之間融合

韓國強調以農村居民為中心，利用農村現有的有形的、無形的資源，致力于農業生產、加工、銷售、出口、旅游之間的聯系。強調企業、公司、合作社、農戶互利合作，加強各個產業鏈之間的融合，推動農業生產現代化、個性化、國際化、規?；l展。

(三)荷蘭整合農業產業鏈，打造文化品牌

荷蘭農業資源相對匱乏，但荷蘭的畜牧業、創意農業卻位居世界前列。近年來，創意農業產業鏈經營是荷蘭在農業產業鏈戰略行動計劃的重要組成部分。政府部門撥大量資金用于信息鏈管理及物流鏈管理，提升創意農業產業鏈各環節的附加值。創新管理制度，增加高科技花卉栽培、深加工、包裝等技術，創新效率明顯提高。努力打造文化品牌，深度挖掘郁金香文化，融入新時代的時尚創意，每年吸引大量世界游客參加郁金香花車游行。荷蘭政府注重培育多個合作社，每個合作社大都從事單一的項目和服務，主要便于農民針對某一產品提高生產、加工及營銷技術，鼓勵協會把農民聯合起來，加強相互之間的協作，為現代農業發展指明了方向，打通了一、二、三產業。

(四)臺灣地區拓展農業功能，發展精致農業

臺灣地區為了使農業走出困境，提出發展“精致農業”的口號，推動農業轉型，打造全民共享的健康農業，發展生產、生活、生態于一體的觀光休閑度假旅游農業，實現了從種植到種植觀賞再到種植觀賞度假農業結構的升級。在此過程中，注重加強新技術和新經營模式的應用，整合上中下游資源，促進農業產業鏈延伸和價值提升。臺灣地區建立了比較完善的農業社會化服務體系，為農業提供信用、營銷等系列化服務，農會組織作為農民合作組織在臺灣分布最廣、影響最大、功能最齊全，促進產、供、銷一體化。

以創新、協調、綠色、開放、共享五大理念為引領，推進農村一、二、三產業融合發展，本身就是一個創新驅動發展的過程。用創新理念引領創新行動至關重要，為此要協調推進制度創新、技術創新和商業模式創新。目前，我國農村一、二、三產業發展不協調，產業發展與村鎮建設有些脫節，只有堅持協調發展理念，才能實現農村產業融合發展目標。今后推進農村一、二、三產業融合發展，面臨農村面源污染、加工業污染和休閑旅游消費污染等挑戰，需要遵循綠色發展理念來嚴格保護生態環境。推進農村一、二、三產業融合發展的過程，既是城鄉協調互動發展的過程，又是農村產業供給與城市市場、城市資源要素與農村產業發展對接的過程。堅持開放推動，吸引國內外工商資本、先進技術、管理經驗和消費者參與或支持農村產業發展，有利于提高農村一、二、三產業融合發展的質量[6]。農村一、二、三產業融合發展只有讓農民充分分享發展成果，才能實現政府增加農民收入的目標，這恰是共享理念的具體體現。

四、加強農村一、二、三產業融合發展的路徑

探索農村一、二、三產業融合發展路徑，必須要有新思路，創新理念，引領行動，實現開放、協調、綠色、共享。為此要協調推進制度創新、探索商業模式創新、搞好技術創新，堅持協調發展的理念，推進農村一、二、三產業融合發展。

(一)堅持一、二、三產業協同發展，促進農村產業復合型融合

推進一、二、三產業共同發展，加強接二連三。就要突出第一產業是基點，第二產業是重點，把第三產業做成亮點。鼓勵依托農業企業、生產合作社及供應鏈上的核心企業發展農業產業科技示范園區及農業產業化集聚區。加強特色產業鏈發展，推進生態鏈和產業鏈結合，大力發展農產品精深加工，推動循環農業發展，努力培育一批有競爭力的龍頭企業。另外，要不斷壯大發展鄉村休閑旅游業。挖掘地域傳統文化、農耕文化，立足美麗田園、生態農業，打造一批休閑觀光創意農業基地，開發鄉村特色農產品和旅游商品，促進農文旅融合發展。像河南省寧陵縣萬畝梨園每年舉辦的“梨花節”、虞城縣田廟鄉“桃花節”，吸引百萬人觀光。另外，還要依托農業科研院校，加強校企、校地合作，孵化培育農業科技創新應用企業群，將“大數據”和“互聯網+”等先進技術向農業滲透融合。開展信息化、品牌化、鏈條化改造，大力發展網絡營銷、電子商務、在線租賃托管等多業態融合發展方式，打造品牌化產業集聚群。

(二)構建農企利益聯結機制，帶動農民增收脫貧

建立穩固的農企利益聯結機構，是融合發展的落腳點。要深入探索不同經濟組織形式中的利益聯結。一是在“公司+合作社+農戶”的“訂單農業”模式中，探索建立穩定的利益聯結關系。二是通過引進合同制、股份制、股份合作制等經營組織形式，在新型經營主體與農戶之間形成利益共享、風險共擔關系。三是農民以資金、土地經營權、交售農產品入社或入股發展加工流通，建立“保底收益按股分紅”利益聯結機制。四是引導龍頭企業創辦或入股合作社、合作組織，支持農民合作社興辦龍頭企業，形成龍頭企業“聯農帶農”的利益聯結。

(三)實施區域地標品牌戰略，發展特色經濟

在加強農村一、二、三產業融合過程中，普遍出現盲目效仿其他地區的經驗、同質化問題嚴重、千篇一律現象。要把中央提出的農業供給側結構性改革、促進三大產業之間的融合、農民增收落到實處，就必須實施區域地標品牌戰略，發展特色經濟。利用當地地域、資源、生態環境優勢，挖掘地域文化、傳統文化，從產品的唯一性、品質的稀缺性、地標的獨特性、不可復制性出發，提升農業綜合效益和競爭力。以區域地標品牌為紐帶，加強農業生產、產品深加工、銷售推廣的一體化，發揮比較優勢，形成獨具特色的經濟，實現農業發展的經濟效益和社會效益的統一。

(四)落實和創設支持政策，強化融合發展保障

積極爭取黨委、政府的支持，做到落實和創設政策并舉，形成融合發展合力。一是爭取財稅支持。爭取更多的財政資金投向農產品加工業和休閑農業，減免農產品初加工、休閑農業所得稅。二是爭取降低融資門檻。學習貴州“資源變資產、資金變股金、農民變股東”農村“三變”改革新模式，協調金融部門擴大抵押物范圍。三是統籌解決用地問題。將農產品加工、休閑農業項目用地列入土地利用總體規劃和年度計劃并享受農用地價格優惠，讓資源找到出路，帶動農民增收，實現共享，戶戶得利，最終實現共同富裕，滿足農民對美好生活的追求。

參考文獻：

[1]馬健.產業融合理論研究評述[J].經濟學動態,2002(5).

[2]姜長云.推進農村一二三產業融合發展新題應有新解法[J].中國發展觀察,2015(2).

[3]陳曉華.推進龍頭企業轉型升級，促進農村一二三產業融合發展[J].農村經營管理,2015(12)

[4]趙海.論農村一二三產業融合發展[J].農村經營管理,2015(7).

[5]陳麗娜.國外支持農村一二三產業融合發展的實例[J].農村工作通訊,2015(18).

[6]馬曉河.推進我國農村一二三產業融合發展問題研究[J].經濟研究參考,2016(1).