“一帶一路”背景下復(fù)合型國際工程人才培養(yǎng)研究

劉麥堅(jiān)，康 宏

（1.長安大學(xué) 公路學(xué)院，陜西 西安 710064；2.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)法學(xué)院，廣東 佛山528000）

隨著“一帶一路”的不斷推進(jìn)，我國國際工程行業(yè)面臨著發(fā)展理念、地域布局、業(yè)務(wù)模式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多方面的變化和挑戰(zhàn)。新的變化和挑戰(zhàn)對(duì)我國國際工程人才的綜合素質(zhì)和能力提出了新的要求。高校應(yīng)認(rèn)真分析國際工程人才的素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新課程體系和人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”的高素質(zhì)、綜合型國際工程人才。

一、“一帶一路”背景下我國國際工程行業(yè)新形勢(shì)

（一）市場(chǎng)空間和工程規(guī)?？焖侔l(fā)展

“一帶一路”重要目標(biāo)之一是加強(qiáng)“一帶一路”沿線各國在鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求和開工項(xiàng)目快速增長，這為中國基建工程企業(yè)帶來了廣闊的市場(chǎng)空間和更多的市場(chǎng)機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國工程企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線53個(gè)國家直接投資145.3億美元，占我國工程企業(yè)同期對(duì)外直接投資總額的8.5%；承包工程合同金額1260.3億美元，占同期對(duì)外承包工程合同總額的51.6%，完成營業(yè)額759.7億美元，占同期對(duì)外工程營業(yè)額的47.7%[1]。

（二）承包模式不斷轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

當(dāng)前，傳統(tǒng)的承包模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的需要，國際工程承包方式逐漸過渡為以帶資承包為主的方式，這種項(xiàng)目承包方式包括工程立項(xiàng)評(píng)估、工程設(shè)計(jì)、工程建造及項(xiàng)目運(yùn)營多個(gè)環(huán)節(jié)。面對(duì)這種形勢(shì)，越來越多的國際大承包商正積極探索新的商業(yè)模式，向工程項(xiàng)目的投資者和資本運(yùn)營者角色轉(zhuǎn)變，當(dāng)前國際帶資承包項(xiàng)目已占整個(gè)國際工程承包市場(chǎng)的65%[1]。

（三）技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，市場(chǎng)競爭不斷加劇

伴隨國際工程承包業(yè)務(wù)數(shù)量、規(guī)模的擴(kuò)張，工程承包的相關(guān)制度越來越健全和復(fù)雜，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高和完善。低碳、綠色施工大大提高了國際工程承包業(yè)務(wù)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展和應(yīng)用，對(duì)企業(yè)和員工提出了更高的技術(shù)要求。

由于技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的差距，我國對(duì)外工程企業(yè)所承接的許多工程項(xiàng)目，主要分布在亞非等發(fā)展中國家，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家仍面臨一定的困難與阻礙。這些工程承包項(xiàng)目主要集中在低端的、勞動(dòng)力密集區(qū)域，收益相對(duì)較低，市場(chǎng)競爭環(huán)境比較激烈。

二、復(fù)合型國際工程人才的素質(zhì)能力分析

（一）良好的外語溝通能力

語言溝通是促進(jìn)人員交流、實(shí)現(xiàn)民心相通的重要途徑。在國際工程項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，中方與外方的人員溝通，如果都是通過外語翻譯去實(shí)現(xiàn)，則必然是原始和低效的。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，無論從提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的角度，還是從樹立國家形象的角度，都迫切需要國際工程管理人員或技術(shù)人員具有良好的語言交流能力、業(yè)務(wù)信函和合同書寫能力，能夠熟悉國際工程項(xiàng)目管理的專業(yè)用語，熟練閱讀和正確理解國際上通用的合同文本，看懂本專業(yè)的外文技術(shù)資料等。

（二）多元的文化理解力

參與國際工程項(xiàng)目的建設(shè)的工作人員必須了解和尊重項(xiàng)目所在國的法律、歷史、宗教、風(fēng)俗等，做好安全防范、風(fēng)險(xiǎn)管控、爭議公關(guān)、損失索賠等工作，避免企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn) “跨文化休克癥”。

2010年中國鐵建承包沙特麥加輕軌工程，由于未能充分了解所在國家情況，最終導(dǎo)致41億元的虧損[2]。這件事發(fā)生的原因有二：其一，對(duì)當(dāng)?shù)厥┕こ杀驹u(píng)估不當(dāng)。在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，是根據(jù)國內(nèi)某輕軌項(xiàng)目來測(cè)算投標(biāo)成本的，沒有針對(duì)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行詢價(jià)。如當(dāng)?shù)毓と似毡閷?shí)行8小時(shí)工作制，不實(shí)行像中國國內(nèi)的24小時(shí)三班倒工作制，導(dǎo)致需要調(diào)動(dòng)大量人員設(shè)備，增加了勞務(wù)成本。其二，對(duì)項(xiàng)目所涉及的政治因素考慮不周。該項(xiàng)目是中沙兩國簽署《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作協(xié)定》后的第一個(gè)海外承包項(xiàng)目，受到兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。這種政治環(huán)境在一定程度上導(dǎo)致中國鐵建在初期虧損時(shí)無法提前終止合同，無法把虧損控制在初期的11億的范圍內(nèi)。

（三）國際工程領(lǐng)導(dǎo)能力

未來卓越的工程人才不僅要有卓越的專業(yè)能力，還要有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。伴隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，我國工程企業(yè)必然會(huì)參與更多的大型國際工程，面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)與環(huán)境。這要求從業(yè)人員必須具備良好的組織、溝通、協(xié)調(diào)能力和積極的合作、文化包容意識(shí)。“工程師因工程技術(shù)被錄用，因人際關(guān)系而被解雇，因領(lǐng)導(dǎo)力和管理能力而獲得發(fā)展”[3]的例子越來越多。大量實(shí)踐證明，接受過良好領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)和訓(xùn)練的工科大學(xué)生，能更好地適應(yīng)職業(yè)生涯面臨的挑戰(zhàn)與困難。

（四）項(xiàng)目投資經(jīng)營能力

當(dāng)前國際工程承包模式已經(jīng)從工程項(xiàng)目的“建設(shè)者”向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的“參與者”轉(zhuǎn)變。伴隨著綜合實(shí)力的提升，國內(nèi)許多企業(yè)如中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司、三峽國際能源投資集團(tuán)有限公司、北方國際合作股份有限公司等分別以投資入股、BOO（building-owning-operation，建設(shè)-擁有-運(yùn)營）、BOT（build-operate-transfer，建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）或PPP（public-privatepartnership，政府-社會(huì)-合作）等模式，中標(biāo)印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉國的電力項(xiàng)目。中國交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)通過整合資金、技術(shù)、服務(wù)等積極參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)[4]。

隨著這種發(fā)展理念與模式的轉(zhuǎn)變，迫切需要企業(yè)管理人員提升合同管理、財(cái)務(wù)管理及投資和融資能力，能夠合理評(píng)估分析投資回報(bào)率和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證投資建設(shè)項(xiàng)目有可靠的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和融資保障。

三、高校復(fù)合型國際工程人才培養(yǎng)建議

（一）開設(shè)小語種外語選修課，適應(yīng)國際工程行業(yè)多樣化語言需求

目前“一帶一路”沿線區(qū)域的國際工程項(xiàng)目發(fā)展比較快的地區(qū)是東南亞、中亞及非洲等相關(guān)國家，迫切需要相關(guān)高校能夠培養(yǎng)既懂工程技術(shù)與管理，又能掌握當(dāng)?shù)卣Z言的綜合型人才。高?？筛鶕?jù)學(xué)校師資、畢業(yè)生去向等實(shí)際，開設(shè)小語種外語選修課，如西南地區(qū)的高?？芍攸c(diǎn)開設(shè)東南亞國家語言選修課，西北、東北地區(qū)的高?？芍攸c(diǎn)開設(shè)中亞、東歐國家語言選修課。

（二）開設(shè)“菲迪克”知識(shí)體系課程，提升學(xué)生國際項(xiàng)目管理能力

國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils，法文縮寫FIDIC，中文音譯為“菲迪克”）作為國際工程咨詢行業(yè)權(quán)威性的非政府組織，其制定的有關(guān)工程咨詢行業(yè)的管理規(guī)范以及工程項(xiàng)目管理合同條款等，已被聯(lián)合國、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織普遍認(rèn)同和廣泛采用，成為國際工程咨詢、工程項(xiàng)目管理和工程承包合同管理的重要依據(jù)[5]。

高校開設(shè)“菲迪克”知識(shí)體系課程，特別是有關(guān)合同條款等課程，鼓勵(lì)學(xué)生考取FIDIC認(rèn)證咨詢工程師，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的國際工程項(xiàng)目管理能力，提高我國工程企業(yè)未來員工綜合素質(zhì)和國際競爭力，具有十分重要的意義。

（三）開設(shè)“一帶一路”沿線重要國家歷史、宗教、風(fēng)俗、法律等通識(shí)教育課程，提高學(xué)生綜合人文和法律素養(yǎng)

“一帶一路”旨在搭建一個(gè)包容發(fā)展的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各國各地區(qū)互利共贏。高校應(yīng)將多元文化教育作為教育改革的一個(gè)重要方向，在課程體系改革和教學(xué)內(nèi)容的改革中，注重將沿線國家的歷史文化、民族宗教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)狀融入到整個(gè)專業(yè)的教育教學(xué)中，增加“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化、民俗宗教等方面的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的國際意識(shí)，使學(xué)生具備從事國際交往所必須的綜合素質(zhì)。

（四）借鑒國外高校工程教育成就和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工科大學(xué)生工程領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)

卓越的工程領(lǐng)導(dǎo)力是優(yōu)秀工程師的重要標(biāo)準(zhǔn)。美國工程院在《2020工程師：新世紀(jì)工程學(xué)發(fā)展的愿景》（2004）提出：“工程師必須理解領(lǐng)導(dǎo)力的原理，并能夠在個(gè)人職業(yè)發(fā)展中不斷實(shí)踐這些原理”。我國工程院在《走向創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)新型工程科技人才培養(yǎng)研究》也指出：“領(lǐng)導(dǎo)能力是創(chuàng)新型工程領(lǐng)導(dǎo)人才的重要素質(zhì)”。

自20世紀(jì)七八十年代開始，各國學(xué)者開始關(guān)注工科學(xué)生工程領(lǐng)導(dǎo)力教育問題，一些國家機(jī)構(gòu)和大學(xué)紛紛做了工程領(lǐng)導(dǎo)力教育的實(shí)踐嘗試，以美國為先導(dǎo)的世界工程領(lǐng)導(dǎo)力教育飛速發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，各個(gè)國家、高校紛紛通過學(xué)位課程、企業(yè)工程項(xiàng)目、輔修學(xué)位、獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目等方式，著力培養(yǎng)學(xué)生全球化、多元化、社會(huì)責(zé)任等意識(shí)，提高學(xué)生合作、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力。我國工程類高校應(yīng)在充分學(xué)習(xí)和借鑒目前國內(nèi)外已有成果與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，積極開展符合自身特點(diǎn)的工程領(lǐng)導(dǎo)力教育項(xiàng)目。

（五）開設(shè)跨學(xué)科選修課程，適應(yīng)國際工程企業(yè)從“建設(shè)者”到“經(jīng)營者”的轉(zhuǎn)型需求

開展國際工程咨詢或承包工作，需要既懂技術(shù)，又懂管理和經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還要具有一定的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的人才。而我國傳統(tǒng)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，很多人才僅是某一領(lǐng)域的技術(shù)專家，很難勝任國際工程公司項(xiàng)目經(jīng)理和高層管理的工作。國際工程教育應(yīng)適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易、國際投資與融資、保險(xiǎn)以及公司理財(cái)?shù)冗x修課程，培養(yǎng)既能從事國際工程項(xiàng)目建設(shè)，又能從事國際工程項(xiàng)目經(jīng)營和管理的高素質(zhì)、綜合性人才。

四、結(jié)語

“一帶一路”背景下，國際工程行業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)國際工程人才在外語溝通能力、文化理解力、國際工程領(lǐng)導(dǎo)能力和項(xiàng)目投資經(jīng)營能力等方面提出了新的要求。高校要積極進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革，為我國國際工程企業(yè)培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的高素質(zhì)、復(fù)合型國際工程人才。