“鄉村振興戰略”下的大學生村官文化引領作用研究

（阜陽師范學院，安徽 阜陽236037）

城鎮化快速發展帶來農村經濟、社會結構以及環境等各方面劇烈變化，我國農村經濟文化事業近年來得到高速發展，但相較于城市，發展仍然較為緩慢，城鄉發展不均衡、收入分配差距大等現實問題仍然存在，農村鄉風文明建設水平亟待提高，就業、醫療、教育、養老等民生領域短板明顯。十九大“鄉村振興戰略”為我國農村經濟文化發展帶來了新機遇與新路徑。與此同時，“鄉村振興戰略”的實施，離不開各類人才的支撐，而大學生村官無疑在其中發揮著至關重要的作用。探究“鄉村振興戰略”背景下如何進一步充分發揮大學生村官文化引領作用，無疑是一個值得研究的重要課題。

一、“鄉村振興戰略”下大學生村官新職責

黨的十九大提出“鄉村振興戰略”，其總體要求為：堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有序、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化?！班l村振興戰略”是新社會經濟環境下對“三農”的新戰略與新部署，也是對“社會主義新農村建設”的全面延伸。其對于推動我國現代化空間布局由城市向農村發展、破解城鄉二元體制、解決“三農”問題有著極為重要的意義。而人才是“鄉村振興戰略”的基礎，十九大“鄉村振興戰略”也明確提出，應“培養一支懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。[1]

就農村現狀來看，長期以來，農村年輕人外出務工、學校撤并等諸多因素導致農村文化治理呈現空心化與空巢化，傳統技藝、民俗文化等固有價值體系面臨被破壞與肢解的危機。同時，由于農村文化事業投入不足，文化人才稀少，農村文化活動開展較少，群眾參與意識不強，文化事業建設面臨較為尷尬的境地。其次，鄉風文明建設不力，陋規陋習仍然大量存在，賭博等低俗的娛樂活動侵蝕農村；封建迷信活動在農村也有死灰復燃跡象，如燒香拜佛、算命占卜等現象已數見不鮮；同時仍存在著諸多不良文化陋習，例如婚喪嫁娶大操大辦、賭博風氣、攀比、“天價彩禮”等，此外，農村經濟、文化等各領域發展均滯后于城市，農村留人難的問題也長期存在，大批農村青年人才外出，留在農村本地的多為老弱婦幼，自身發展能力有限，嚴重制約農村經濟文化事業進步。近年來農村人才外流嚴重，“三農”隊伍人員嚴重缺乏、綜合素質低、視野狹窄等現實問題亟待解決。[2]因此，作為村級組織特設崗位以及新時代的“知青”，“鄉村振興戰略”背景下，大學生村官更應肩負重擔，積極做文化引領新紐帶，以基層群眾喜聞樂見的方式將“鄉村振興戰略”滲透到廣大農村當中。當前我國在廣大農村的數十萬在崗大學生村官，他們在文化素養、工作熱情、理論水平等多方面都有著明顯優勢，對推動新農村建設、實施精準扶貧都起到了重要作用。

二、“鄉村振興戰略”下大學生村官文化引領作用

大學生村官是“鄉村振興”新時代農村惠民政策的宣傳員，日常工作中，大學生村官需宣傳好精準扶貧政策、農業科技等信息，傳遞扶貧信息，引導貧困農民轉變傳統觀念，推進多種方式扶貧，激發內生動力，提升“造血”功能。同時帶動農民學習農業科技相關知識，通過示范帶動、深入農戶等途徑，努力打造有文化、懂技術、會經營的新型農民。

大學生村官是“鄉村振興”新時代鄉風文明建設的帶動者。大學生村官作為受過高等教育的高素質群體，其言行舉止對基層農民有示范帶動以及輻射效果，因此可充分發揮此優勢，引導農民開展豐富的文化活動，豐富精神生活。大學生村官可利用自身文化水平較高的優勢，開展文明鄉村建設、例如通過組建鄉風文明小分隊的模式，定期到村委會、村廣場、集市等宣講典型案例，向村民傳播婚事新辦、厚養薄葬等先進生活理念。[3]

大學生村官是“鄉村振興”新時代鄉土文明的保護者。當前農村傳統民俗與鄉土文化傳承面臨諸多困境，農民對鄉土文化的自我保護意識較為薄弱，農村鄉土文化的保障條件也較為缺乏，而大學生村官則可充分結合自身專業與特長，在傳承與發揚傳統文化中發揮重要作用，承擔農村鄉土文化的發掘者與創新者的角色，同時，大學生村官朝氣蓬勃，活力十足，有著較強的組織能力，能充分調動農民參與文體活動的熱情，大學生村官也有著相當的創新能力，其能夠從其他農村文化活動開展中吸取成功經驗，并結合本村文化民俗特色，創新活動形式與內容，吸引更多村民參與。

大學生村官是“鄉村振興”新時代村民利益的捍衛者，維護群眾利益是做好農村基層工作的重要著力點，大學生村官在管理服務實踐中，可將群眾反映的實情及時上報處理，耐心與群眾交流，及時處理問題，解決矛盾；針對民生工程等，向群眾宣傳與解釋，凡是損害群眾利益的行為都需堅決糾正與防止。

大學生村官也是“鄉村振興”新時代農村經濟發展的領航員，大學生村官從高校畢業，文化水平高、敢闖敢拼、思想開拓，接受新事物與鑒別處理信息的能力強，在帶領農村經濟發展上也有著諸多優勢。[4]大學生村官可利用入戶調查農村經濟以及市場需求等現實情況，用自身行動為農民帶來最新的致富信息，引領農民自主創業，走上脫貧致富道路；引導農村創業潮流，結合自身專業特長，選取與本村、鄉鎮產業規劃符合，擁有發展潛力的農業項目。

三、大學生村官文化引領面臨的實際問題

（一）管理服務不力

大學生所接受的多為面向城市發展的高等教育，對農村社會經濟結構與生態文明建設不熟悉，融入到基層管理服務當中需要一定的“磨合期”，許多大學生村官成長背景也遠離農村基層，缺乏農村急需的實用技術與管理水平。并且多數大學生村官剛出校門，短時間內難以適應農村基層實際狀況，融入角色難，一旦遇到復雜問題，由于不知如何下手導致事倍功半。同時，部分大學生村官難以深入基層，了解群眾，無法與村委融合互動，思想上不能扎根農村，工作主動性與積極性有待提高；與群眾溝通能力、做群眾工作的能力以及創業示范等能力較為缺乏，導致“知識道不出、理論用不上”。大學生村官也缺乏對農村生活生產方式的全面認識，對村民思想觀念以及思維方式難以理解，同時工作經驗不足，加上對農村基層風土習俗了解不夠，導致在文化建設引領中顯得力不從心。

（二）經驗方法欠缺

大學生村官剛出校門，其分析問題、解決問題水平與農村基層工作事務存在一定的現實差距，農村基層相對艱苦與復雜的環境對大學生村官而言是一個巨大的挑戰。日常管理服務中，大學生村官往往由于經驗不足與方法不當，導致工作脫離村情與民情，難以高效開展工作。長此以往，村民對大學生村官的期望值也不斷降低，甚至對大學生村官產生情感上的抵觸。農村家族關系、宗族關系一向錯綜復雜，矛盾盤根錯節，對于剛從大學畢業，缺乏工作經驗的大學生村官而言，許多實際工作難以開展。而與大學生村官相比，一些農村基層干部雖然在專業知識、創新能力等方面有短板，但其處理村務的能力遠在大學生村官之上，自然更能夠獲取村民的信任。

（三）專業對口度低

大學生在校所學專業知識難以在農村得到很好應用與發展，無法給農民帶來實質性幫助指導。許多地區大學生村官選撥不限專業，人才針對性不強，一定程度上限制了大學生村官在農村基層的文化引領作用。當前大學生村官多為市場營銷、行政管理、財務等專業，擁有農學相關背景的大學生村官只占極少數，難以滿足農民對農業知識的需求，僅憑幾周時間的崗前培訓便去做新農村文化建設、引導農民創業，自然無法取得理想的效果。

（四）職業認知偏差

大學生村官由于身份與工作內容不明確，在工作實踐中難以充分發揮自身優勢，無法在文化經濟建設中展現自身價值。具體來講，一些大學生村官不愿意做農村基層工作，認為到農村來是指導“三農”發展的，無需深入基層群眾，不愿意做基礎性工作。同時，大學生村官既非公務員，也無事業編制，其身份定位問題長期存在，因此部分大學生村官缺乏扎根農村基層的長遠計劃，只是將農村作為跳板，自然會影響到基層管理服務工作的開展。[5]

四、推動大學生村官文化引領作用的路徑選擇

十九大“鄉村振興戰略”為農村發展指明了新道路，新形勢下，我們需以“鄉村振興戰略”為根本遵循，抓基層打基礎，更進一步發揮大學生村官的文化引領作用，助推“鄉村振興戰略”有效實施。具體來講，需從以下兩個方面實施：

（一）發揮政策制度導向

針對我國長期忽視“三農”人員的社會風氣，新環境下，應具體從政策制度導向等方面引導更多優秀大學生村官投身于鄉村振興事業當中。

1.健全聘任考察制度

首先，健全大學生村官聘任考察制度，具體需強化大學生村官選聘引導與宣傳，讓全社會深入了解大學生村官；地方政府需為大學生村官提供政策保障與待遇保障，明確大學生村官職責，增強其身份合法性；給予更多優惠政策，提升崗位待遇福利，例如浙江省對在職大學生村官施行減免大學期間學費的政策，江蘇省部分地區給予大學生無息貸款等優惠條件等。同時，需嚴格把控村官入職通道，實施大學生村官崗前實習考察制度，在錄取前對大學生報考人員實施全面考核，避免以農村為“跳板”的大學生進入村官人才隊伍。

2.探索新型培養體系

面對大學生村官在基層崗位上不適應、工作效率低等問題，應探索與推行針對性更強的培訓管理制度，加強大學生村官管理培訓。具體需以鄉村振興“文化先鋒”為目標，通過思想上引，工作上帶、方法上教的手段，利用傳幫帶的模式構建起有群眾情感、有基層經驗能力、吃苦耐勞的村官隊伍；選派優秀村官到經濟文化先進村跟班學習，學習發達地區村莊經濟文化建設、資源開發、項目創業經驗。同時，針對大學生村官崗位穩定性不足的問題，新形勢下可積極探索與嘗試“定制村官”人才培養計劃，利用機制創新，針對農村實際需求定向培養本地生源優先、愛農村、愛農民、懂農業的村官儲備人才，開發出能夠扎根于農村的人才培養新途徑。[6]此外可實施分類培養制度，通過村官專業調查、職業規劃、思想認識以及發展意向等層次進行針對性培養，引導每一個大學生村官朝著自身擅長的領域發展，有效解決期滿后的就業問題，最大程度發揮大學生人才機制效用。

3.優化管理服務環境

大學生村官工作生活中面臨較大壓力，因此也需及時掌握其思想動態，為其工作與生活排憂解難。具體可由組織部門、勞動社會保障部門、民政、財政等組建指導小組，給予大學生村官工作生活指導幫助，提升其基層歸屬感與認同感；成立專門的大學生村官交流與管理機構，構建系統的協調交流體系，加強大學生村官同村民的交流互動，建立更為規范的大學生村官網站，促進村官間工作與情感間的交流，也可為大學生村官設立服務站、心理咨詢室等，為其工作與生活提供更好的整體氛圍。

（二）推動村官文化引領

1.真抓實干，做好“三實”

除了政策制度導向，新環境下大學生村官自身更需心懷夢想，堅定信念，用真抓實干的不懈努力，在“鄉村振興戰略”中發揮更重要的引領作用。具體來講，大學生村官需做好“三實”工作，首先，與村民交往要實，大學生村官需熟悉地方民俗民風，鄰里關系等，掌握本村文化淵源、語言習俗，讓村民逐漸在情感與行為上接受自己；積極走訪村民，加強與村民的溝通，傾聽基層聲音，掌握基層意愿，深入群眾，“眼睛朝下看，身子往下沉”，縮短與群眾的距離。其次，自身學習要實，習近平總書記曾向大學生村官提出要勤于學習，在與農民群眾摸爬滾打的交往當中吸取營養，增長智慧，因此大學生村官需主動出擊，多學習農村實用技能，為村民服務；俯下身向村民、村干部學習，不恥下問，逐漸成為農村建設的專家。[7]此外，做事要實，大學生村官需充分發揮自身文化素質優勢，加強新時期政策理念宣傳，在深入學習十九大及“鄉村振興戰略”的基礎之上，通過宣傳創新、寓教于樂的模式，以村民喜聞樂見的形態將“鄉村振興戰略”以及黨的富民政策滲透于基層，例如通過大型文藝匯演、文體活動，相聲小品等的開展，以此為載體加強政策文化宣傳，同時為群眾帶來各類文藝活動，推動農村文化特色化、常態化、多元化發展。

2.強化鄉風文明建設

與城市文化發展建設相比，農村文化建設滯后已然成為全面建設小康社會的主要制約因素。新形勢下，大學生村官需加強農村精神文明建設與法治建設，推行黨風、村風與家風教育，用社會主義核心價值觀引領農村社會文化思潮，將崇尚節儉的傳統美德與喜事新辦、喪事簡辦等社會新風尚有效結合，構建起農村移風易俗新氣象。同時需提升文化組織能力，創新文體活動形式與內容，結合地方民俗特征，發掘與搶救地域文化特色鮮明的民間藝術形式，在農村特色文化傳承、傳統村落保護等方面發掘與創新，使鄉村文化更具活力，讓農業賦予農村休閑、生態以及文化傳承等更多功能；聯合農村文化能人、農民藝人等，加強農村文化培訓輔導，向農民傳授先進的文化理念與知識。[8]此外，引領村民構建起豐富的文化生活，在潛移默化中改變農村落后封建觀念，消除與抵制迷信等各類不良思想對農村的侵蝕。為村民提供優質精神文化糧食，滿足基層群眾日益增長的精神文化需求。

3.助推富民創業路徑

“大眾創業，萬眾創新”的時代，充分發揮大學生村官在農村創業扶貧工作中的重要作用，建設生態文明，弘揚地域文化。大學生村官可圍繞農村特色產業，打造特色專業村，例如一些偏遠地區農村有著獨特的風土人情、自然風光等，其中蘊藏諸多創業機會，如特產收購、特色餐飲、農業旅游開發等，都是大學生村官因地制宜、引導村民創業致富的方向。同時應進一步為“鄉村振興戰略”的農村三產融合助力，充分利用“互聯網+”思維，發揮農村特色產業優勢，研究現代農業發展方式與新型農業經營體系，促進農村小散亂的第一產業與二、三產業的高效融合。例如加強村民電子商務培訓，互聯網平臺產業經營等。近年來，許多地區大學生村官利用互聯網電商，協助當地特色農產品銷往全國的案例也已數見不鮮，通過新思路、新途徑突破區域限制，改變了傳統農產品營銷模式，為農村精準扶貧帶來了諸多新方法。

五、結論

大學生村官是“鄉村振興戰略”下的“文化村官”，他們更善于引領與把握新興農村文化，將文化學識與鄉村發展需求、鄉風文明相結合。十九大與“鄉村振興戰略”新背景下，習近平總書記也向大學生村官提出了四點希望：志存高遠；堅定信念；勤于學習、善于學習；勇于開拓、大膽創新；尊重農民、心系群眾。因此我們需進一步充分發揮大學生村官的文化引領作用，使其在鄉村振興的新時期，打造農村經濟文化新局面，譜寫農村發展新篇章。