用適度勞動增加職工的幸福感

陸 明,周李敏

（浙江省總工會干部學校，浙江 杭州 310012）

人民日報于2017年10月6日刊文“物質幸福時代已經結束，新時代來臨”。認為在物質極為豐富的新時代，比起金錢和物質，精神層面的充實感更加重要。“擁有時間”比“擁有金錢”更加重要。并列出實現自由生活“新幸福”的十個條件。其一是“工作是否開心、是否具有挑戰性和成就感，能不能讓你學到東西；不斷成長、進步，并能為之感到滿足”。其二則是“擁有一定的時間自由、擁有可以完全自行支配的時間，可以陪伴重要的朋友和家人”。對幸福生活的向往是不同時代、不同經濟和文化背景下人們的共同追求。

一、讓人民生活得更加幸福始終是我們黨的奮斗目標

改革開放以來一直到20世紀90年代末，為了迅速改變經濟落后的狀況，中國社會一直在倡導“效率優先、兼顧公平”的理念，把發展經濟和提高效率放在首位，就相對地忽略了社會政策的制定和完善，被一些學者稱之為“只有經濟政策沒有社會政策”。進入21世紀之后，隨著對社會發展規律認識的不斷深入，黨和政府充分認識到發展經濟只是手段，其根本目的應該是讓人民生活得更加幸福，對過去“效率優先”的思路也進行了反思和調整，先后提出“科學發展觀”、構建和諧社會等新理念。黨的十九大報告則明確指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。習近平總書記強調：“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。2018年，習近平總書記在發表新年致辭中指出：以造福人民為最大政績；讓人民生活更加幸福美滿；永遠把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。通過這些論述可以看出，我國社會經濟發展方針出現了重大調整。2018年3月，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，要求群團組織“堅決貫徹黨的意志和主張，自覺服從服務黨和國家工作大局，找準工作結合點和著力點，落實以人民為中心的工作導向，增強群團組織的吸引力影響力”。作為黨的群團組織，工會工作必須調整思路，把工作重心放到增加職工群眾的獲得感、幸福感上來。

二、工作與生活的時間沖突已成為影響職工幸福感的新風險

古希臘哲人伊壁鳩魯將幸福定義為“身體的無痛苦和靈魂的無紛擾”，幸福感似乎帶有很強的主觀性，其實幸福感是主客觀的高度統一。作為普通勞動者，幸福感的獲得主要有兩個來源——工作領域和家庭生活領域。前者可以憑勞動報酬用以滿足自身和家庭各方面的需要，同時還可以得到與工作業績相關的成就感和自我實現感；后者則可以通過各種休閑活動享受到生活的樂趣以及與家庭成員之間的情感滿足（當然也要承擔相應的照顧家庭的義務和責任）[1]（p205）。但是，隨著生活節奏的加快和工作壓力的增大，二者的沖突日益明顯，已成為當前影響職工幸福感的新風險。

西方學者將“沖突”分為時間、心理、行為三個類型，在我國，時間方面的沖突更為凸顯。有評論說中國人似乎并不十分注重家庭生活，為了工作往往會選擇忽略或放棄和家人相處的時間和自身的休閑。我們認為，超時工作是導致工作與家庭以及個人生活發生沖突的主要原因，它必然會給勞動者個人及其家庭生活帶來諸多的負面影響。根據中山大學《中國勞動力動態調查：2017年報告》透露，我國職工加班較多，普遍存在工作時間較長的情況。調查顯示，有超過三分之一的雇員在調查時點的上個月加過班，同時有61.49%的人表示并不滿意當前的生活狀況。以上情況，我們在浙江省2017年勞動關系的調研中也得到了進一步的印證。有高達59%的勞動者受到困擾，大多數認為報酬過低、工作時間太長是造成困擾的主要原因。此外，全國總工會開展的第八次全國職工隊伍狀況調查數據顯示，只有47.1%的職工每周工作時間在40小時以內，另外有31.3%的職工每周工作時間在41-48小時之間，而每周工作時間在48小時以上的職工占比高達21.6%；還有，加班加點的職工能拿到足額加班費或倒休的僅占44%，不能享受帶薪年休假、沒有補償的占比為35.1%[2]。研究證明，工作時間的長短會直接影響勞動者的幸福感：工作時間過短會損害職業幸福感，工作時間過長時更會損害總體幸福感，而適度工作則可以使幸福感最大化[3]。勞動本應是獲得收入和福利的基本手段，也是形成幸福感的主要因素，適度工作是勞動者追求幸福生活的迫切需要和必然選擇。雖然工作與生活的沖突并非新的社會問題，但是在實踐中仍然時常被忽視，新時代社會主要矛盾的轉化使這個沖突更為明顯。

三、積極自由的時間是衡量勞動者幸福指數的重要指標

衡量幸福指數一般有三個簡單的指標：一是衣食溫飽，二是政治清明，三是百姓擁有積極自由的時間。今天前兩項已基本不成問題，而百姓擁有積極自由時間不足的問題已成為影響勞動者幸福指數提升的主要因素。幫助勞動者平衡工作與生活的關系、縮短工作時間，使勞動者擁有更多的自由時間是解決勞動者幸福感問題的主要途徑。社會發展的趨勢也證明了這一點。2018年1月8日，德國最大的行業工會——金屬工會舉行罷工，70萬工人涌上街頭，向德國雇主協會提出“史上最苛刻的提議”，主要內容就是減少工作時間，希望從原來的每周工作35小時降到28小時（這是自1984年爭取35小時工作制以來，工會首次提出此類要求），同時要求允許部分員工在兩年期內實行靈活的工作時間，以保證能夠更好地照顧孩子、老人和病人，并于兩年期結束后能夠重返全職工作狀態。經過六輪艱難談判終于達成相關協議。德國工人呼吁縮短工作時間，也反映出一種工作心態的變化——時間比金錢更重要。有學者認為，“越來越多的德國人在經歷這樣的人生階段，他們想要更少的工作時間，以便去照顧老人，或是休假”。過去，老一輩的德國人總想著趁年輕時努力全勤工作，之后再早點退休，但這樣的時代已經一去不復返。平衡生活與工作變得越來越重要。

自由時間的多少，事關勞動者的切身利益。馬克思對此有深刻的闡述。他說：自由時間都是供勞動者“自由發展的時間”，是勞動者“用于娛樂和休息的時間，是他們精神發展和培養才能所必須的時間”[4]（p139）。他還說：“一個民族為了在精神上更自由地發展起見，就不應該停留在肉體的需要這一奴隸狀態中，不應當是肉體之奴隸，所以首先必須留出時間來，以便能夠在精神上創造和享受。”[5]（p14）也就是說，人在自由時間中的創造和享受才是幸福的真正源泉。影響職業幸福感有主客觀兩方面的因素：前者主要是對基于職業的價值認同基礎上產生的責任心和樂于奉獻的品質并由此得到的精神享受，比如工作的成就感、責任感、受重視程度、得到外在和自我雙重的良好評價、個人影響力和彰顯人生價值的貢獻等。后者指工作的客觀環境，如工作環境、工作量、工作職責等，如果工作環境不良、工作強度過大、心理壓力超負荷，勞動者長期處于過度疲勞狀態，自然也就難以產生幸福感[6]。勞動心理學著重從工作倦怠以及壓力等角度來探討這個問題。美國學者弗登伯格于1974年首次提出“職業倦怠”的概念。相關調查顯示，有相當的勞動者職業生存狀態不容樂觀，感受不到職業幸福感，主要原因之一就是由于長期處于身心疲憊狀態，導致工作熱情衰退、情感資源衰竭，自我評價趨于消極、工作的自我效能感降低，感覺對工作難以勝任、缺乏信心，體會不到成就感和幸福感。和諧的勞動關系是勞動者幸福感的主要來源。勞動是大部分人人生的主要內容，同時也是謀生的手段。人的一生有三分之一的時間處于工作狀態，所以工作環境的好壞直接影響人的幸福感。工資所提供的收入決定著一個人和一個家庭的生活標準，決定著他們所能消費的商品和服務質量，并且“收入還為人們提供各種機會，例如旅游，參加業余愛好和娛樂活動，或參加有關音樂、藝術和舞蹈等開發智力的活動。與許多工作有關的收入和福利還提供了免于生病、受傷和失業的保護”[7]（p1）。假如工作中的體驗主要是積極向上、正面主動的，那么其生命的質量總體值得稱道；反之就會讓人質疑。超時工作會對勞動者的自由時間產生一定的擠壓，其負面影響不可小覷：一是影響個人的心理和生理健康，嚴重的還會導致勞動者出現精神抑郁、生活滿意度下降、身體健康不良等后果；二是影響對工作的滿意度，因為發生在工作與生活之間的沖突與工作滿意度呈負相關關系；三是影響家庭的正常生活，由于工作與生活界限模糊，勞動者很容易把工作領域的壓力、負面情緒和行為帶到家庭中，影響家庭生活。總之，勞動者的“休息休假”權利被侵奪，會嚴重影響社會的穩定和勞動關系的和諧，也與黨中央倡導的協調、共享發展理念格格不入。

四、解決工作與生活沖突的思考和路徑選擇

（一）要加大宣傳力度，促進全社會觀念的轉變

一直以來，我國社會普遍秉持的工作倫理是推崇勤奮工作，有時甚至可以為了工作而放棄自身需求和家人生活。工作與生活孰輕孰重？計劃經濟時期倡導集體主義文化，自我犧牲、奉獻社會被看作是個人價值的最高體現。而改革開放以后，這種奉獻犧牲的價值觀又與資本的邏輯相結合，使得“以企業為家、以廠為榮”等包含了資本主義的剝奪時間理念的口號在企業中快速推行，導致整個社會對超時勞動等苛刻勞動條件的耐受度提高。現實是，開家長會、照顧老人等事務普遍被看作是私人領域的事情，為之占用工作時間就會被看作是工作不認真不敬業。而在我國傳統文化中，如四世同堂、父慈子孝等又被作為個體生命完整的主要標志，養老送終是子女的義務和基本責任。沖突的背后其實是兩種價值觀念的沖突[1]（p89）。新時代社會主要矛盾的轉化，使“沖突”更為凸顯，因為倡導超時勞動與人們追求幸福美好的生活南轅北轍。和諧的家庭生活和積極休閑已成為新時代人們追求幸福生活的重要內容。2016年底，兩大黨媒（新華社、人民日報）接連發文要求“增強尊重勞動者的觀念”“確保勞動者的休息權”“把關愛干部職工身心健康的政策落到實處”。并進而厘清觀念：“在全面建成小康社會進程中，我們提倡發揚無私奉獻、夙夜在公的精神，但不能以犧牲干部職工身體為代價”，“加班絕不能成為工作常態，更不能把加不加班作為敬不敬業的標志”。批評了漠視國家相關法規、無節制地要求干部職工“5+2 、白加黑”的加班加點做法，認為強迫職工加班不僅違法，而且“既傷害個人的身心健康，又危害家庭和睦”，“降低了工作效率，還助長了形式主義”[8]。這些論述傳遞出中央關注人的全面發展和人民對美好生活追求的執政新理念。

（二）政府要切實將民生問題納入社會政策的視野

社會政策的發展是社會建設水平的主要體現，也是促進社會和諧的必然要求。政府要把超時勞動上升到一種新的社會風險來對待，在加強相關立法的同時，要更加關注加強執法的力度。政府要加強政策干預，在學習西方經驗的同時，要抓緊進行收入分配、社會保障、勞動權益維護等基本制度的建設。因為當社會服務不能滿足勞動者日益提高的家庭服務和自身文化的需求時，“沖突”就勢成必然。正如前文所言，當前不少民生問題還沒有完全納入政策的視野，欲將其完全轉移給國家、市場和社會一時難以實現。比如由于勞動報酬普遍不高，以致許多家庭被排除在市場選擇之外，無法通過市場途徑來減輕壓力。而且毋庸諱言，市場提供的各類服務價格普遍昂貴且監管不力，導致質量難以保證，社會信任度不高，讓人無法完全放心。比如國家在幼兒服務方面的投入較少，在公共政策支持方面也缺少有力支撐，幼兒園教育還沒有納入學歷教育，政府財政支持較少（往往需要用贊助費、特長班、興趣班來貼補幼兒園的支出）。再比如，當前我國公益性質的養老機構尚未把普通老人列入社會支出行列（支出對象僅限于孤寡老人）。對家庭負擔最重的失能老人缺少必要的支持。近些年雖然社會舉辦的養老服務機構的數量在逐漸增加，但還是難以滿足社會需求。據調查，養老機構多數情況下只收生活能夠自理的老人。十九大報告指出：“增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”。政府要把諸如養老服務、男女平等以及兒童托管等逐步納入公共服務的范疇，加大財政投入和政策支持，并積極引導市場主體提供相應的服務。

（三）企業的理解和支持是勞動關系能否和諧的關鍵

在當前集體勞權發育不全的背景下，我國往往用勞動法和人力資源管理技術進行補充甚至替代。但由于勞動法的執法力度有限，企業的人力資源管理工作往往能夠發揮出關鍵的作用，因此企業對“快樂工作，幸福生活”理念的理解、支持和實踐就相當重要。在企業人力資源的管理策略中，工作與生活的“平衡”已經被越來越多的管理者所重視，他們普遍認為，企業在要求勞動者為企業努力工作的同時，也有義務為勞動者提供人性化的工作條件。為了增強工作場所的合作氣氛，美國加利福尼亞大學教授路易斯·戴維斯早在1972年就提出了以人為本的“工作生活質量計劃”。“人本主義者認為，工人需要在工作場所中進行更多的控制和參與，才能增強他們的滿意度并最終提高生產率”，“以人為本”的理念同時也是提高工作效率和忠誠度的主要途徑（當然還具有更廣泛的社會意義）。此后在克萊斯勒、福特、通用等幾家汽車公司與汽車工人聯合會簽訂的合同中就出現了單位生產率的分享、自由工作、工作時間、勞動健康等內容[7]（p78-82）。歐洲許多國家，無論是在理論政策方面還是在實踐經驗方面都為我們提供了很好的借鑒：為了滿足員工休息和照顧家庭的需要，政府和企業為員工提供了各種休假選項，比如產假、陪產假和親子假，另外還有家庭緊急事務假、短期志愿假（通過自愿在一段時間內減少收入而減少相應工作時間，之后再回到全職工作的狀態）等。此外，還為員工提供各種支持性服務（比如孩子的假期安排，建立幼兒園、日托中心等）；在工作場所為員工提供健身設施；為員工和家人提供咨詢和建議來幫助其處理個人問題和各種關系；提供有彈性的工作安排以及福利熱線等——家庭關懷型福利成為員工福利項目的新發展。筆者在調研中也發現，大凡勞動關系和諧的企業，都有一個很明確的理念，那就是“快樂工作，幸福生活”。

（四）工會要認識到倡導“適度勞動”是一個“大事件”

確定工作時間曾經是各國工會組織的一項主要事務，多年來，各國工會一直都在努力尋求減少工作日和工作周長度的途徑。由于勞動者在勞動關系中處于弱勢地位且缺少自我保護的手段和有效的維權機制，所以工會作為集體勞權的代表，在維護勞動者的勞動報酬權益以及休息休假權益中應當扮演起極為重要的角色。不少相關調查表明，大多數勞動者及工會會員是把工會作為一種簡單的增進自身利益的工具來看待的。加入工會的主要目的有兩個方面：一方面是想提高工資和福利，保護自己免受資方的不公正對待；另一方面也想憑借工會組織擴大自身在工作中的影響，比如擁有一定的參與權和建議權甚至共決權。事實上，他們秉持的是“自動售貨機式的工會主義（塞幾個硬幣就希望得到幾盒香煙）”。但作為工會組織本身的自我體認則不應局限于此，對工會作用和功能的認識要站得更高、看得更遠一些。一位工會活動家寫道：“要讓人們把工會看成是他們生活中的重要大事，唯一的辦法就是要讓人們看到，工會不僅是一個能影響工資和工作條件的機構，還是一個能影響工人們的環境，影響工人們的孩子的教育和健康保健，影響他們的種族公平觀念的機構。”[7]（p156）工會倡導的“適度勞動”，不僅事關勞動者的勞動報酬權和休息休假權，還應該是事關勞動者及其家庭幸福美滿、社會和諧的“大事件”。

長期以來，解決工作和生活的“沖突”大多依靠勞動者個人的智慧。但由于工作和生活跨越了勞動者的不同活動領域與生命階段，所以更需要個人、企業、政府和其他社會組織的協調行動。在2018年兩會上，全國政協委員、全國總工會研究室主任呂國泉委員呼吁：要在行業層面科學制定勞動定額和勞動標準，為企業制定合理規范的工時標準提供依據和指引。在企業層面要建立健全工時協商機制，企業要就勞動工時和定額等問題與工會集體協商，共同研究制定符合行業標準、適應企業實際、反映職工意愿的工時制度。同時，政府還要加強對企業執行工時規定等情況的監督檢查，加大對違法行為的懲處力度。

[1]岳經綸等.工作-生活平衡：理論借鑒與中國現實[M].上海：上海人民出版社，2014.

[2]彭文卓，陳曉燕.遏制“加班文化”避免“過勞死”悲劇[N].工人日報，2018-03-12（2）.

[3]吳偉炯.工作時間對職業幸福感的影響[J].中國工業經濟，2016（3）.

[4]馬克思恩格斯全集（第46卷）[M].北京:人民出版社，1979.

[5]馬克思.1844年經濟學——哲學手稿[M].北京：人民出版社，1956.

[6]葛喜平.職業幸福感的屬性、價值與提升[J].學術交流，2010（2）.

[7][美]丹尼爾·奎因·米爾斯.勞工關系[M].李麗林，李俊霞譯.北京：機械工業出版社，2000.

[8]李渙.新華社、人民日報兩大黨媒痛批無節制加班，透露出什么……[EB/OL].http://www.360doc.com/content/16/1107/19/6943366_604686638.shtml.2016-11-07.