我國初中階段十種版本《道德與法治》新舊教材法治內容的比較與分析

賈金平

（1.遼寧師范大學教育學院，遼寧　大連　116029；2.大連科技學院，遼寧　大連　116052）

2001年課程改革迄今已有17年，全國諸多德育專家和教材編寫人員遵循課程標準要求編寫思想品德教材，在大陸地區出版發行了十種版本初中階段思想品德教材。如此之多版本的教材其編寫狀況如何？如何對其客觀評價？這是近些年來學者們關注的一個熱點問題。王敏、常愛新等學者分別對單個版本教材進行質性分析，章樂、王曉莉、董兵、單曉紅等學者對多個版本教材進行橫向比較，邴竹和孟慶男對新舊教材進行縱向分析。檢索文獻時筆者發現，對初中階段十種版本的思想品德教材進行橫縱向比較和分析的文獻并未見諸期刊。對所有版本新舊教材進行比較分析，能夠全面客觀地理解不同版本教材的編寫特色，具有重要的研究價值。

2016年，教材名稱由《思想品德》更名為《道德與法治》。教材名稱發生了改變，突出了法治的地位，那么，教材里法治內容編寫是否也發生了改變？本文嘗試對我國大陸地區發行的所有版本初中階段道德與法治教材進行橫向比較，并與其舊版本教材進行縱向比較，兼用量化和質化兩種分析方式。

一、研究方法

1.樣本教材

經教育部審定通過并正式出版的七年級《道德與法治》教材有十種版本，按照出版社的簡稱分別是“人民版”“人教版”“北師版”“蘇人版”“首師版”“陜教版”“教科版”“粵教版”“魯人版”和“湘師版”。滬教版教材由上海市中小學教材審查委員會審查，教材并未更名，因此，在接下來的比較分析中并未對此版本教材進行分析。十種新版本七年級教材出版的時間是一致的，都是2016年經教育部審定出版發行。十種舊版本七年級教材一般都是在2003年或2004年經全國中小學教材審定委員會初審通過，從2003年到2015年，有的教材沒有經過修訂，有的教材雖然經過幾次修訂，但是對教材法治內容、呈現方法和編排方式等基本沒有做任何修改。本文的研究樣本教材是十家出版社出版發行的初中七年級上下冊教材《道德與法治》和《思想品德》，以下稱前者是新版本教材，后者是舊版本教材。

2.分析框架

本研究設定教材分析框架包括教學單元設置、法律條文、活動方式和情境設置等四個維度。教學單元設置是指觀察法治內容是否被單獨設置一個單元。若單獨設置單元，表明教材突出了法治內容的重要性。法律條文的分析主要是從法律條文的數量和種類進行分析。法律條文的數量和種類越多，意味著法治內容越豐富。

黃向陽先生把教材中活動方式分為調查采訪型、討論辯論型、合作型、操作實踐型、問答記錄型和案例分析型等類型。[1]討論辯論與分享交流的側重點不同，前者側重于辯論，后者側重于分享，因此兩者應該列為不同的活動方式。一般來說，合作型活動方式不單獨出現，本文不把其作為獨立的活動方式。寫作應該從案例分析中單列出來，以凸顯其教育意義。因此，本文把教材中活動方式分為調查采訪型、討論辯論型、分享交流型、操作實踐型、問答記錄型、案例分析型和寫作型等七種類型，調查采訪型、操作實踐型和寫作型等三種類型的活動方式側重于法治內容的實踐教育，其他四種類型的活動方式側重于法治內容的認知教育，顯然，實踐教育的現實意義明顯要大于認知教育的現實意義。

黃向陽先生把道德教材情境分為七個類型，分別是說明情境、實驗情境、體驗情境、兩難情境、體諒情境、后果情境和沖突情境。[2]本文以此對教材中法治內容進行分析，對那些同時涉及兩種或兩種以上類型的情境，依據最突出的特征對其進行歸類。兩難情境、體驗情境和實驗情境等情境內容能夠引發更深層次的認知沖突，特別是受教育者有了更貼己的體驗和體會。

3.編碼

編碼是對資料進行編組和歸并的過程。[3]本研究主要是根據上述分析系統，分別根據教學單元設置、法律條文、活動方式和情境設置對十種版本教材設置情況進行編碼。

二、教材分析結果

1.教學單元設置情況

新版本和舊版本教材七年級上冊分別有三個版本單獨設置了教學單元，其中只有蘇人版新舊版本教材都單獨設置了法治單元。新版本和舊版本教材七年級下冊分別有七個和八個版本單獨設置了教學單元，其中七個版本新舊版本（人教版、北師版、蘇人版、首師版、教科版、粵教版、魯人版）教材都設置了教學單元。由此可見，教材更名的同時，并沒有對教材中法治內容單獨設置教學單元產生明顯影響。

2.法律條文設置情況

七年級上下冊法律條文數量方面，人民版、人教版、蘇人版、首師版、陜教版、粵教版和魯人版等新版本教材都比舊版本教材的數量多，但是北師版和教科版等新版本教材比舊版本教材的數量少。

表1的數據顯示，七年級上下冊法律條文種類的數量方面，絕大多數新版本教材都比舊版本教材的數量多，但是個別新版本教材比舊版本教材的數量少。

3.法治內容的活動方式

由于只有人教版、北師版、蘇人版、首師版、教科版、粵教版和魯人版等七個新舊版本教材，七年級下冊單獨設置法治內容的獨立教學單元，因此只對這七個版本七年級下冊新舊版本教材進行法治內容活動方式和情境設置等情況的分析。

表2的數據顯示，新版本教材法治內容的活動方式以分享交流為主，六個版本教材法治內容的分享交流數量明顯高于其他活動方式數量；其次是問答記錄和案例分析，首師版教材問答記錄數量明顯高于其他活動方式數量，蘇人版、首師版和魯人版教材案例分析數量在各自版本中也占據著較重的比例；然后是討論辯論、調查采訪、操作實踐和寫作等活動方式數量。魯人版教材活動較多，達到了50次，明顯高于其他版本教材活動數量；其次是首師版和蘇人版，分別是34和33次；人教版、教科版、北師版和粵教版活動數量相對較少，其中粵教版活動數量最少。

表3的數據顯示，舊版本教材法治內容的活動方式以分享交流為主，所有版本教材法治內容的分享交流數量明顯高于其他活動方式數量；其次是問答記錄和案例分析；然后是討論辯論、調查采訪、操作實踐和寫作等活動方式數量。魯人版教材活動較多，達到了52次，明顯高于其他版本教材活動數量；其次是蘇人版、教科版和首師版，均在35次左右；人教版、教科版、北師版和粵教版活動數量相對較少。

表1　新舊版本教材七年級上下冊法律種類數量情況（單位：類）

4.法治內容的情境設置

表4的數據顯示，新版本教材法治內容的情境設置以說明情境為主，所有版本教材法治內容的說明情境數量明顯高于其他情境數量；其次是后果情境和沖突情境，所有版本教材都設置了沖突情境，有兩個版本教材沒有設置后果情境；兩難情境、體驗情境、體諒情境和實驗情境數量明顯較少，在每個情境中，至少有四個版本教材沒有設置相應的情境。魯人版教材法治內容情境設置數量較多，達到了49次，明顯高于其他版本教材法治內容情境設置數量；其次是蘇人版和首師版，分別是24次和23次；北師版、教科版、人教版和粵教版教材法治內容情境設置數量相對較少，其中粵教版教材法治內容情境設置數量最少。

表5的數據顯示，舊版本教材法治內容的情境設置以說明情境為主，所有版本教材法治內容的說明情境數量明顯高于其他情境數量；其次是后果情境和沖突情境，所有版本教材都設置了沖突情境，有兩個版本教材沒有設置后果情境；兩難情境、體驗情境、體諒情境和實驗情境數量明顯較少，在每個情境中，至少有4個版本教材沒有設置相應的情境。魯人版教材法治內容情境設置數量較多，達到了40次，明顯高于其他版本教材法治內容情境設置數量；其次是蘇人版和科教版，分別是33和28次；北師版、人教版、首師版和粵教版教材法治內容情境設置數量相對較少，其中首師版和粵教版教材法治內容情境設置數量最少。

三、教材法治內容編寫存在的問題

與舊版本教材相比，不同出版社發行的新版本教材法治內容在教學單元設置、法律條文的數量和種類、活動方式、情境設置等方面都呈現了不同程度的積極變化，但是整體而言還存在著以下問題。

1.法治教學單元設置的數量不夠

教材更名《道德與法治》后，并沒有對教材中法治內容單獨設置教學單元產生明顯影響。新版本教材七年級上冊設置了單獨章節的版本明顯較少，新版本教材七年級下冊設置了單獨章節的版本雖然較多，但仍有三個版本教材沒有單獨設置獨立教學單元。單獨設置教學單元能夠旗幟鮮明地表明法治教育的重要地位。部分新版本教材法治教學單元設置的數量明顯存在不足。

2.法律條文的數量和種類較少

新版本教材中法律條文的數量和種類較少，與舊版本教材相比，并未出現明顯的增加。教材名稱由《思想品德》更名為《道德與法治》，旨在突出強調法治教育的重要性，因此，教材內容也應當較以往舊版本教材相比，并未出現明顯的增加。教材名稱由《思想品德》更名為《道德與法治》，旨在突出強調法治教育的重要性，因此，教材內容也應當較以往更突出一些法治教育的內容。法律條文是法治教育的一個重要內容，一些新版本教材法律條文數量和種類不能滿足法治教育的實際需要，實現不了預期的教育效果。

表2　新版本教材七年級下冊法治內容活動方式數量情況（單位：次）

表3　舊版本教材七年級下冊法治內容活動方式數量情況（單位：次）

表4　新版本教材七年級下冊法治內容情境設置數量情況（單位：次）

表5　舊版本教材七年級下冊法治內容情境設置數量情況（單位：次）

3.法治內容活動方式的行動環節偏少

新舊版本教材法治內容的活動方式都是以分享交流為主，其次是問答記錄和案例分析，最后是討論辯論、調查采訪、操作實踐和寫作等活動方式。部分版本教材沒有設置調查采訪、操作實踐和寫作等活動，這意味著這些版本教材淡化了法治行動的重要教育意義。雖然教材編寫方式突出了法治內容的感知和明理的教育過程，但缺失或弱化行動的教育過程顯然是不符合教育的一般規律。在活動方式的數量和種類方面，部分版本教材明顯存在著不足。

4.法治內容的情境設置不夠豐富

新舊版本教材法治內容的情境設置是以說明情境為主，其次是后果情境和沖突情境，然后是兩難情境、體驗情境、體諒情境和實驗情境。根據《青少年法治教育大綱》的建議，“要綜合采用故事教學、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法，必要時，可根據學生認知特點，將真實法治案例引入課堂教學，注重學生法治思維能力的培養”。只有個別新版本教材設置了情境模擬（如法庭模擬）和角色扮演等情境問題，絕大多數新版本教材缺少這樣的情境設置，這顯然不符合《青少年法治教育大綱》的建議。此外，在情境種類方面，部分版本教材明顯需要進一步改進。

四、教材法治內容編寫的幾點改進建議

1.增加法治教學單元設置的數量

教材名為《道德與法治》，而內容卻無一處法治內容，這容易弱化法治教育的地位。在舊版本教材中已經有兩個版本八年級教材是法律專冊，預計會有更多的新版本教材印制法律專冊。根據《青少年法治教育大綱》規定，初中階段采取《道德與法治》課中設置專門教學單元或者集中在某一學期以專冊方式實施教學，從而保證法治教育時間。法治內容單獨設置教學單元和編寫專冊兩者并不沖突，而且可以實現互補的教育效益。為了更好地實現道德教育和法治教育，法治內容既要單獨印制專冊，同時，也應該在每冊教材中設置法治內容的教學單元。

2.增加法律條文的數量和種類

法律條文的設置不能局限于法治內容的教學單元中，在教材其他教學單元中也應當適當設置。例如，有些行為處于道德約束的范圍，但是一旦超出一定的邊界，就屬于法律約束的范圍，要受到法律的制裁，并明確指出應當受到哪些法律條文的約束和制裁。當前社會有很多熱點問題，如校園欺凌、偷改報考志愿、偷游戲裝備、盜刷微信錢包等行為都超出了道德約束的邊界，屬于法律管轄的范圍，教材中應該增加約束和制裁這些行為的法律條文數量和種類。

3.增強法治內容活動方式的行動環節設置

教材法治內容的活動方式在以分享交流為主、以問答記錄和案例分析為輔的前提下，應適當增加調查采訪、操作實踐和寫作等活動方式數量。誠如傅維利先生所言，“具有魅力的教材內涵至少應有下列三個顯著特征：能引起學生的興趣；能啟迪學生積極的思維；能導引學生參與活動”[4]。調查采訪、操作實踐和寫作等活動方式數量增加能夠有效地為學生創造更多的行動機會，提升學生的理性判斷力，促進法治精神和法治理念的形成。

4.豐富法治內容的情境設置

法治內容的情境設置以說明情境為主本無可厚非，但是不能過于倚重和突出，應適當豐富其他情境的設置及其數量。現實生活中，很多人包括學生的犯罪都是在沖突情境和兩難情境中，由于不能正確區分道德與法律的邊界，從而觸犯了法律。教材法治內容情境設置應當加強情境的沖突性和兩難性，引發學生認知的深層次沖突，形成一個法治教育的關鍵節點。教材中設置情境模擬（如法庭模擬）和角色扮演等情境符合法治教育的需要和要求。此外，體驗情境、體諒情境和實驗情境都具有情感性和實踐性的教育作用，也應當適當增加這樣的情境設置。▲

參考文獻：

[1][2]黃向陽.德育原理[M].上海：華東師范大學出版社，2000：130-145.

[3]維爾斯馬，于爾斯.教育研究方法導論[M].袁振國，譯.北京：教育科學出版社，2010：241，250.

[4]傅維利.好教材的恒久魅力[J].上海教育科研，2008（1）：1-3.