如何進行果樹品種的登記

劉勇翔，史夢雅，姜建福，李　民，樊秀彩，張　穎，劉崇懷

（1中國農業科學院鄭州果樹研究所，鄭州　450009； 2全國農業技術推廣服務中心　北京　100125）

種業作為農業的核心基礎產業，是農業結構調整、產業開發、農民增收的重要支撐，種業的改革發展對于轉變農業發展方式、確保國家糧食安全具有重要意義。2000年《中華人民共和國種子法》正式實施，規定對小麥、玉米、水稻、大豆、棉花等主要農作物品種實行國家和省兩級審定，但對非主要農作物品種的管理未作規定。此后，多個省份（自治區、市）在制定的省級農作物種子條例中，明確了主要農作物品種實行審定，非主要農作物品種管理實行審定、認定、登記、鑒定和備案等。長期以來，國內對非主要農作物品種關注不夠，在實踐中存在一品多名、一名多品等現象，嚴重擾亂了國內種子市場秩序，加之沒有品種標準樣品，進一步加大了市場監管難度，育種者權益和農民的利益難以得到有效保護，坑農害農事件時有發生。針對以上問題，2016年1月1日起施行的新修訂的《種子法》明確規定：國家對部分非主要農作物實行品種登記制度。

《非主要農作物品種登記辦法》于2017年3月30日公布，并自2017年5月1日起正式實施。這是貫徹落實《種子法》的重要措施之一，標志著我國農作物品種管理向市場化方向邁出重要一步。2017年4月農業部公布了第一批非主要農作物目錄，包括糧食作物、油料作物、糖料、蔬菜、果樹、茶樹、熱帶作物共計7大類29種，要求列入登記目錄的品種在推廣之前應當登記，作為市場經營、推廣的依據。

目前，我國已成為果樹產業的第一大國。據農業部統計，2016年中國水果面積和產量均列世界首位，果樹產值居中國種植業第三位，是農業增效、農民脫貧增收和農村經濟發展的支柱產業之一，尤其是對促進山區經濟發展以及生態環境保護具有特別的意義。而果樹是多年生作物，具有區域性特點，必須適時適地適區種植才能獲得最佳經濟效益，由于不審定、不登記而引起的盲目引種不僅影響果品的產量和品質，還會對果農造成不可挽回的重大損失。因此，對果樹品種進行登記管理對于提高我國果樹產業水平和保障果農經濟收入均具有重要的現實意義。

1　果樹品種登記工作進展

2017年9月3日農業部公布了第1批非主要農作物品種登記公告，截止2018年3月1日，農業部共公布了7批非主要農作物品種登記公告，共通過申請的24類2274個品種，其中果樹品種21個，包括蘋果品種8個、柑橘品種7個、葡萄品種3個、梨品種2個、香蕉品種1個，桃暫無品種登記已公示信息（表1，圖1～圖3）。隨著國家對登記品種執法力度的不斷加大，以及育種家對品種登記意識的增強，相信會有越來越多的果樹品種進行登記。

表1　已經登記的果樹品種（截止2018年3月1日）

圖1　煙富8（神富一號）蘋果

圖2　梨—早生新水（駱軍等，《果農之友》2006（1））

圖3　葡萄—紅沙特（非主要農作物品種登記網）

2　如何進行果樹品種登記

2.1　品種登記流程圖

果樹品種登記的流程圖如圖4所示。

圖4　品種登記流程圖

2.2　網上注冊和申請材料提交

以葡萄品種登記為例，首先需要登錄非主要農作物品種登記管理系統（http://202.127.42.47:8015/login.aspx?sys=VarietyRegistration），按照系統要求進行注冊，注冊登陸后，進入品種登記系統，點擊“登記申請”填寫品種登記信息，其中，申請類型包括新申請、已銷售(未審定)和已審定(2017年5月1日前)3種類型，選擇作物類型、作物種類和審查省份。品種名稱需要符合《農業植物品種命名規定》，注明品種來源和申請品種權保護情況，填寫完善申請者和育種者信息后保存。

保存完成后，頁面跳轉，自動進入填寫申請表界面，申請表包括選育方式、育種過程、品種特性、適宜種植區域及季節、特異性、一致性和穩定性主要測試性狀、栽培技術要點、注意事項、申請者意見、育種者意見和真實性承諾。具體內容如下：

選育方式：包括自主選育、合作選育、境外引進、其他等。申請者可以根據登記品種的實際情況進行選擇填寫。

育種過程：詳細介紹親本名稱、選育方法和選育過程，簡潔描述該品種的一些主要農藝性狀，相關性狀描述需要與后文的特異性、一致性和穩定性主要測試性狀一致。

品種特性：包括種類、用途、產量、品質分析、抗逆性、抗病性以及是否含有轉基因成分等。6類果樹登記品種品質分析、抗性類型及等級要求不盡相同，具體按照申請表要求填寫即可。

適宜種植區域及季節：根據登記品種的實際情況填寫適宜種植區域以及季節，該部分作為登記品種后期推廣和市場監管的主要依據，申請者需要謹慎填寫。

特異性、一致性和穩定性主要測試性狀：植物新品種的特異性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和穩定性（Stability）測試（簡稱DUS測試），不僅是判定品種是否屬于新品種的重要依據，也是品種描述的重要參考。品種登記對性狀的要求較各個樹種的《植物品種特異性、一致性和穩定性測試指南》規定性狀要簡單些，具體按照申請表要求填寫即可。

栽培技術要點：簡潔描述登記品種所需的技術要點，但描述中不能出現禁用農藥和農藥商品名稱。

注意事項：包括品種主要優點、缺陷、風險及防范措施等。

申請者意見：填寫申請者意見，申請者如果是組織單位則需要蓋章簽字。

育種者意見：填寫育種者意見，需全體育種者簽字蓋章。

真實性承諾：該部分內容自動生成，需申請人簽字蓋章。

申請表填寫保存完成后下載打印，頁面跳轉，進入上傳證明材料界面，不同的申請類型要求上傳的材料類別不同，上傳材料支持（jpg，png，pdf格式）帶*號材料必上傳，點擊提交審核按鈕后完成品種登記申請。

2.3　受理審查

省級人民政府農業主管部門受理申請者的品種登記申請后，自受理品種登記申請之日起20個工作日內，對申請者提交的申請材料進行審查，符合要求的，通知申請者按照要求提交紙質材料和標準樣品，并將審查意見及全部申請材料報送農業部。省級人民政府農業主管部門審查不符合要求的，通知申請者并說明理由。

2.4　品種登記標準樣品提交

申請者提交的品種登記材料經省級農業主管部門審查通過后，應及時提交種苗、種莖、枝條等標準樣品到種質圃，送交的樣品必須是遺傳性狀穩定、與登記申請材料中性狀完全一致、未經過藥物或包衣處理、無檢疫性有害生物、質量必須符合國家標準。提交樣品具體類型和數量如表2所示。登記品種的簽收入庫工作主要依托國家果樹種質圃開展，標準樣品作為以后該品種市場監管和維權的依據。種質圃接收到相關樣品后，對材料進行簽收和檢驗，定植成活后對標準樣品進行入庫。由于果樹屬于多年生無性繁殖作物，對繁殖材料的接收和定植與大田作物不同，相關提交時間最好提前與種質圃人員聯系溝通。

表2　果樹品種登記標準樣品類型和數量

2.5　登記公告

農業部自收到省級人民政府農業主管部門的審查意見和全部申請材料之日起20個工作日內進行復核。對符合規定并按要求提交標準樣品的，公示無異議后予以登記、公告，頒發證書。不予登記的，通知受理省農業主管部門并說明理由。對于已登記品種，申請者要求變更登記內容的，應當向原受理的省級人民政府農業主管部門提出變更申請，并提交相關證明材料。原受理的省級人民政府農業主管部門對申請者提交的材料進行書面審查，符合要求的，報農業部予以變更并公示公告，不再提交標準樣品。

3　品種登記注意事項

（1）品種登記為非強制行為，申請登記的品種只要符合人工發現并經過改良，具備特異性、一致性、穩定性，品種名稱符合《農業植物品種命名規定》,經過相關試驗能夠客觀真實地反映該品種的特征特性和適宜栽培范圍，按照登記指南的要求提交相關材料，數據信息不虛假、不欺騙、不隱瞞，品種在安全性方面不存在突出問題，就可以申請登記。

（2）對于登記品種的品質分析、抗性鑒定以及DUS測試，申請者可以自行組織進行，也可以委托具備相應條件和能力的單位進行并出具測試報告，其真實性由測試報告簽字蓋章的單位負責。

（3）對于新申請登記的品種，除了提交特異性、一致性和穩定性主要測試性狀外，還需要按照每個樹種的《植物新品種特異性、一致性和穩定性測試指南》要求提交相關詳細測試報告，所以對于新申請登記的品種，建議和新品種權保護申請結合起來進行，如需申請品種權保護，申請者登錄農業部植物新品種網上申報系統（http://www.online.cnpvp.cn/），按照系統要求填寫相關信息即可。

（4）對于2017年5月1日前已經審定推廣的品種，由于之前對品種的適宜區域多局限于本省范圍之內，如果想擴大推廣區域，只能到其它省份再次審定或進行國審。品種登記正好可以解決這個問題，可以根據該品種的適宜區域，直接填寫適宜推廣不同的省份，申請者需要對適宜區域進行負責即可。

（5）由于果樹屬于多年生無性繁殖作物，對標準樣品的接收和繁殖要求與大田作物不同，多數有時間限制，相關提交時間最好提前與種質圃人員提前聯系溝通。