新時期下青海省林業生態建設途徑與對策

保廣舜

青海省位于青藏高原的東北，與黃土高原西邊相鄰，是許多江河的源頭所在地，因而有“中華水塔”之稱。長時間以來，在環境建設以及可持續發展路徑中，森林及與之配套的生態功能發揮著關鍵性作用，如果違反或破壞自然規律，亂砍亂伐、盲目開墾等，勢必會破壞原有的森林植被體系，破壞生物多樣性，縮小生物種群分布區域，加劇荒漠化，對江河中下游區域人們生活及生產造成嚴重影響。

1 林業生態建設的途徑分析

1.1 加快推動與實施天然林保護工程。針對青海省而言，其在森林植被上比較稀少，森林資源并不充裕，當前的天然林多位于江河流域的高山峽谷中，且呈現塊狀、帶狀分布，而人工林以本省河湟谷地分布最多，有著比較低的覆蓋率。因此，需要切實開展科學管理與分類經營，把森林劃分成兩部分，即限伐區與禁伐區，然后實施保護，使森林生態功能得到持久保護，并維持穩定。①禁伐區。包含已經被劃歸至生物多樣性保護工程范圍內的自然保護區、保護點及保護小區;全部風沙干旱區及天然林，以及庫湖周圍、支流兩側的林分等;②限伐區。針對位于青海省東部的河湟谷地人工林區來講，可以根據實際情況及需要，對其實施適度采伐。以管、禁、封結合與協調的方式，開展重點管理與保護。針對限伐區與禁伐區，需采取人工促進天然更新及撫育管護等措施，推動資源的恢復與發展，實現森林植被的擴大化。

1.2 認真落實江河流域生態治理工程。在建設江河流域生態工程時，其工作重心即為防風沙林、水源涵養林與水土保持林。針對水土保持林工程來講，在實際建設過程中，需將灌木與闊葉樹的營造作為重點，并做到灌、喬、針闊之間的混交，除此之外，還需將黃土丘陵溝壑區的淺山地區（有著比較嚴重的水土流失）作為布局的重點，將天然林作為重要依托，不斷向四周進行擴展，最終實現現有天然林的保護與恢復，達到擴大灌木、喬木林面積的目的。在進行防風固沙林工程建設時，需將封沙育林作為重點，并與人工造林、飛播造林相結合，實現沙生植被覆蓋面積的擴大化，可以將環青海湖、柴達木盆地等地區作為布局的重心。

1.3 開展防沙治沙工程。現階段，青海省在綠洲生態農業體系建設方面已經取得較大進展，但是在風沙危害上，仍然沒有得到全面、有效的遏制，時常還會發生風沙災害，沙化土持續擴大。依據青海省防沙治沙工程的具體規劃，在具體的建設階段，將柴達木盆底作為實施重心，圍繞城鎮，營造以灌木、喬木為主要林種的農田防護林及防風固沙林，以網、片、帶相結合，以及草、灌木及喬木相結合的方式來進行造林與保護，在植被恢復上，可以多采取封沙育林等措施，以此來最大程度提高林草制備的防御能力。

1.4 實施生物多樣性工程。對于生物多樣性而言，其乃是實現生態平衡以及維護生態和諧、穩定的基本標志，同時還是人們生存與發展的基礎與必備條件，其無論是在改善生態環境上，還是在維護生態平衡上，均發揮著重要作用。所以，需要切實采取有效措施，強化管理，合理劃定自然保護區，強化全面管理，特別是珍稀瀕危物種內陸濕地以及森林類型等保護區的建設與劃分。

2 具體的保護措施

2.1 強化領導，積極構建各級領導目標責任制。針對生態環境建設來講，其實為一項具有較強政策性，并且艱巨、長期性的社會系統工程，各級政府需與高度的使命感與責任感，將生態環境建設這一任務作為一件大事來抓，并將其劃歸至議事的日程當中，強化領導，各級簽訂責任狀，將領導監督、協調工作最大化發揮出來;在工程實際實施過程中，解決所遇到的各種問題與困難;對于支持智能部門而言，需要采取切實措施，推動建設步伐與進程。將生態建設劃歸至國民經濟與社會發展規劃當中，設定具體的目標，增加資金、人力投入。將工程建設質量及好壞當作對各級領導干部政績進行考核的重要指標，嚴格審查與考核，定期檢查，獎罰分明，使整個工程建設有步驟、有次序及有組織的開展。

2.2 積極構建森林生態效益補償機制。對于生態環境建設而言，其實為一項全民公益事業，可用利在當代、功在千秋來形容。需借助于全社會的力量來辦事。在實際建設中，需要向廣大民眾廣泛宣傳建設生態環境的重要性，增強當地民眾在保護與治理環境方面的緊迫感與責任感，構建全民參與機制。針對森林的生態效益價值來講，其相比于直接的經濟效益價值，要明顯偏高，如果無償性且長時間使用森林的生態效益，那么會使林業資源不斷減少，而且還會引發間接性的經濟困難，減少經營者收入，減弱其積極性，最終會對林業發展造成嚴重制約。所以，需要始終秉持誰破壞、誰恢復、誰收益、誰補償的原則，積極構建森林生態效益補償機制，還可根據實際需要，通過征收森林生態補償費以及立法等方式，對行業效益失衡情況予以清除，合理補償森林經營者，有效緩解林業建設資金緊張的情況。

2.3 依靠科技，大力開展科技興林。在林業生態工程建設過程中，須積極向科技進步與提高林業勞動者素質方面轉變與邁進。現階段，需根據工程建設過程中所遇到的重點問題與技術難點，組織相關科技力量，共同克服，可以根據實際需要，大力建設科技示范基地;此外，還需加大科技投入與推廣力度，挑選一批優質的科技成果，以及科學、合理的林業適用技術，尤其是優質苗木培育、引進適生樹種、荒漠化綜合治理及節水林業等。還需要指出的是，可以積極構建完備的林業生態環境監測，同時建立監督管理、評估及技術服務體系;強化在職教育，將繼續教育以及行業崗位培訓作為重點，提高人員素質，推動林業更好發展。

青海省森林植被缺乏，整個生態環境比較脆弱，嚴重制約者地區經濟的發展。對此，需要切實采取有效措施，實施天然林保護工程、江河流域生態治理工程、防沙治沙工程與生物多樣性工程，并根據實際情況，從強化領導，積極構建各級領導目標責任制;依靠科技，大力開展科技興林;以及構建森林生態效益補償機制等方面，強化青海省林業生態建設，推動其森林體系的健康、持續發展。