非洲豬瘟傳入風(fēng)險(xiǎn)分析與防控措施的研究

陳小軍

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒感染引起的一種急性熱性高度接觸性傳染性疾病，該種疾病的發(fā)病率和死亡率很高，對(duì)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成的危害巨大，我國(guó)將非洲豬瘟劃歸為一類動(dòng)物疫病，目前該種疾病無(wú)特效藥物和特效疫苗，發(fā)病之后應(yīng)該立即上報(bào)，并封鎖疫區(qū)，撲殺患病豬，強(qiáng)化檢疫。最近幾年，榆林市榆陽(yáng)區(qū)清醒認(rèn)識(shí)和高度重視當(dāng)前非洲豬瘟等動(dòng)物疫情形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，加強(qiáng)疫情防控，全力以赴打好非洲豬瘟防控阻擊戰(zhàn)，為全區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、肉食品供給、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的安全保障，確保全區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1 非洲豬瘟傳入風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 疫情已經(jīng)傳入我國(guó)

2018年8月以來(lái)，我國(guó)先后發(fā)生了5起非洲豬瘟疫情，首先是在遼寧沈陽(yáng)發(fā)生非洲豬瘟疫情，這是我國(guó)國(guó)內(nèi)首次非洲豬瘟疫情，全國(guó)防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)重。隨后一段時(shí)間內(nèi)，分別在河南、江蘇、浙江、安徽等地相繼發(fā)生了4起非洲豬瘟疫情，不同省份之間的傳播，說(shuō)明了非洲豬瘟疫情的傳播途徑多樣。目前，遼寧、河南、江蘇、浙江四省非洲豬瘟疫情的撲殺無(wú)害化處理工作已經(jīng)基本完成，共撲殺無(wú)害化處理生豬37000多頭，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和污染物也進(jìn)行了無(wú)害化處理，疫情得到了有效控制。安徽蕪湖疫情正在有序處置當(dāng)中。從現(xiàn)階段的非洲疫情流行傳播速度來(lái)看，非洲豬瘟在我國(guó)今后呈現(xiàn)大規(guī)模流行態(tài)勢(shì)，疫情再次從境外傳入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)較高，后續(xù)疫情發(fā)展形勢(shì)存在很多不確定性。從國(guó)內(nèi)疫情發(fā)展情況來(lái)看，形勢(shì)十分復(fù)雜，具有很大的防控壓力，但當(dāng)前非洲豬瘟的疫情總體可控。

1.2 跳躍式傳播方式增加傳播風(fēng)險(xiǎn)

從目前我國(guó)五個(gè)省份發(fā)生非洲豬瘟的現(xiàn)狀來(lái)看，非洲豬瘟能夠跨越上千公里，實(shí)現(xiàn)病毒傳播。而導(dǎo)致該種病毒在不同省份中傳播，主要是因?yàn)樯i交易頻繁，引種不當(dāng)，帶毒動(dòng)物通過(guò)運(yùn)輸向其它省份傳播病毒。隨著全國(guó)范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖規(guī)模不斷加大，生豬交易日漸頻繁，非洲豬瘟在其他省份之間的傳播風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。

1.3 經(jīng)濟(jì)全球化提升疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化不斷深入推進(jìn)，尤其是我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)與周邊國(guó)家的交易日漸頻繁，在人流、物流和其他國(guó)家之間的交易更加頻繁，進(jìn)出口貨物成倍增加，非洲豬瘟病毒常常夾雜在動(dòng)物制品、人流中，一旦檢疫不合理，檢疫不到位，檢疫不科學(xué)，就會(huì)使得帶病動(dòng)物、帶病制品進(jìn)入我國(guó)，導(dǎo)致病毒在各個(gè)省份之間傳播流行。

2 非洲豬瘟傳入我國(guó)的主要途徑

2.1 違法進(jìn)口生豬及其制品

我國(guó)不僅是生豬養(yǎng)殖大國(guó)，同時(shí)也是豬肉消費(fèi)大國(guó)，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖的生豬數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠我國(guó)居民消費(fèi)需求，每年需要從國(guó)外進(jìn)口大量的生豬及其產(chǎn)品。在生豬進(jìn)口貿(mào)易中，很多違法人員在高額利潤(rùn)的誘導(dǎo)之下，從國(guó)外非法進(jìn)口病死豬、未經(jīng)檢疫的生豬和生豬制品，這是非洲豬瘟向著我國(guó)傳播的主要途徑。

2.2 國(guó)際貿(mào)易中帶毒昆蟲傳播

在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際人流、國(guó)際物流中，不經(jīng)意攜帶的某些帶毒小昆蟲，尤其是帶毒的蜱蟲流入我國(guó)之后，會(huì)導(dǎo)致傳播媒介向豬群傳播病毒，從而加速病毒在國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖領(lǐng)域的傳播流行。

2.3 野豬遷徙

我國(guó)陸地邊境總長(zhǎng)度長(zhǎng)達(dá)2萬(wàn)多公里，在很多邊境地帶，常常有大量野豬活躍。目前我國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯接壤地區(qū)有不少野豬活躍，這是導(dǎo)致病毒向我國(guó)傳入的另外一個(gè)主要途徑。

3 非洲豬瘟防控措施

3.1 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，落實(shí)關(guān)鍵防控措施

要全面壓實(shí)防控責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)地方屬地防控責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)防控措施都落到實(shí)處。要強(qiáng)化關(guān)鍵防控措施，從嚴(yán)從速做好疫情處置，全面做好疫情排查監(jiān)測(cè)，加大檢疫檢測(cè)和監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，堅(jiān)決果斷撲滅疫情、拔除疫點(diǎn)，切實(shí)防范疫情跨區(qū)域傳播。要強(qiáng)化生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，積極推動(dòng)就地就近屠宰，盡可能減少生豬長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)，確保生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)穩(wěn)定。

3.2 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

各地可以通過(guò)發(fā)放非洲豬瘟知識(shí)手冊(cè)，宣傳掛圖等多種形式，廣泛宣傳非洲豬瘟的防控知識(shí)和防控對(duì)策，要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)大眾養(yǎng)殖戶屠宰經(jīng)營(yíng)戶和相關(guān)從業(yè)人員的防疫意識(shí)，消除麻痹思想和僥幸心理。當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫部門應(yīng)該深入基層，深入養(yǎng)殖戶，和養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通交流，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶禁止從疫區(qū)引進(jìn)種豬，并做好日常消毒工作，要始終落實(shí)全進(jìn)全出，自繁自育，封閉養(yǎng)殖的原則，制定完善的防護(hù)隔離措施，避免生豬與野豬接觸。上級(jí)動(dòng)物防疫部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)基層獸醫(yī)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，提高他們的專業(yè)能力和非洲豬瘟的檢疫能力，提高非洲豬瘟的防控效果。

3.3 嚴(yán)格疫病診斷、疫情報(bào)告和應(yīng)急處理

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)疑似發(fā)病情況，應(yīng)該第一時(shí)間向農(nóng)業(yè)部門報(bào)告，同時(shí)做好封鎖隔離、撲殺、消毒無(wú)害化處理工作，對(duì)發(fā)病的養(yǎng)殖戶應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，禁止易感動(dòng)物、患病動(dòng)物和相關(guān)制品進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)，要確保利用有效時(shí)間及時(shí)消滅疫情，防止病毒向周圍養(yǎng)殖場(chǎng)傳播。同時(shí)還應(yīng)該高度重視技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，一旦發(fā)生非洲豬瘟疫情之后，應(yīng)該按照相應(yīng)的緊急預(yù)案，劃定役點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)域，并及時(shí)將疫病上報(bào)省級(jí)政府部門，下達(dá)封鎖命令，撲殺病死豬，進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)對(duì)疫情發(fā)生前的30日以內(nèi)役點(diǎn)輸入輸出的易感動(dòng)物和產(chǎn)品，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，分析疫病流行的風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)發(fā)現(xiàn)疫病不報(bào)告，不按照程序上報(bào)，報(bào)告不及時(shí)，處理不及時(shí)造成疫情擴(kuò)散的，應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人責(zé)任。