基層農機推廣工作存在的問題與解決方法

徐尊劍

2018年9月，習近平總書記來到黑龍江考察，首站來到了農墾建三江管理局。震撼于黑龍江農墾現代化大農業的發展，贊嘆于農場大農機收獲的壯觀。這些說明，現代化大農業依賴于現代化大農機的推廣和應用，基層農機推廣工作至關重要。要實現習總書記囑托的“中國糧食，中國飯碗”，提高現代化農機裝備和加強基層農機推廣工作成為了基層農機人員當前首要任務。結合寧安農場以旱作農業為主的農業種植結構特點，認真分析農機推廣中存在的問題，提出解決的方法和建議、意見，真正使農機基層推廣工作落到實處，為基層農場職工生產發展服務。

1 基層農機推廣工作存在的問題

在基層農機推廣工作中，最大的問題，首要就是人員工作素質較低，其次是國家各級農機補貼政策仍需加強等較為突出的問題，這兩項重點問題客觀存在，嚴重影響推廣工作的落實和進一步發展，針對具體問題提出提高工作效率的方法，向上級各相關部門提出可商榷的建議和意見，以保證實現基層農機推廣工作服務農業發展，提高生產率的目的。

1.1 人員工作素質較低

在基層農機推廣工作中，基層農機技術人員綜合素質不高會對整體推廣過程造成影響，甚至會制約整體運行機制和管理效果。農機監管機制中，農機主要是應用在農業生產活動中，但是，相關推廣工作人員不能對所有的設備原理和使用范圍有明確的了解，一些農機因為科技含量高且技術性較強，在實際操作過程中會因為問題不能得到實時解決而出現異常。最重要的是，在農機基層管理體系中，專業型及專家型人才較少，相應農機工作人員知識儲備不足，限制農機推廣專業性和權威性。一些年齡較大的農機工作人員盡管經驗較為豐富，但是因為文化知識底蘊不足且工作經驗往往較為滯后，無法對農機工作的發展和運行有明確的認知，使得農機推廣工作效果存在問題。

在實際工作中，缺少對農機推廣人員進行集中有效的培訓和監督，相關工作無法落實到位，使得工作人員在操作過程中不能按照標準化要求完善具體操作，這也會一定程度上降低基層工作人員的工作積極性，對基層農機推廣工作全面落實帶來制約。

1.2 國家及地方扶持政策力度還需加強

在基層農機推廣工作中，農場、管局、總局已經建立了相應的農機管理機構，國家各項農機具的補貼政策也已經落實多年，在這些補貼政策的落實中，廣大的基層農業職工真正地獲得了實惠，國家農村農業部、財政部及省委省政府對農業職工生產的支持，推進了基層現代化農業生產的積極性。但是針對黑龍江農墾廣大農業戰線的農業職工來說，對各種適用農機具的購買積極性與上級補貼政策的不對等性，造成了制約廣大農墾系統農業職工發展現代化大農業的速度和進度。在具體的農機具補貼落實中，農業職工渴望獲得國家補貼額度增加和比例的提升的最大受益度。現有分配額度和補貼比例遠遠無法滿足農業職工日益增長的發展現代化大農業的需求，這些也制約了基層農機推廣工作的力度，限制了廣大農場職工購買現代農機具發展農業水平的提高。

2 基層農機推廣工作問題的解決方法

在現代化技術不斷發展的時代背景下，要想提升農業發展水平，就要積極建立健全、配套的管控機制，農業生產機械化也是農業可持續發展進步的關鍵，要摒棄傳統農業耕作方式，合理性提升基層農業推廣管理水平，貫徹落實農機政策要求，實現農機推廣工作管理水平的全面進步。

2.1 強化人才專業培訓

人才戰略是決定一切事業發展的關鍵。各級部門在今后要加強對各基層農機推廣人員的專業培訓。制定不斷發展的新科技步伐的培訓課程，并且要將這一培訓工作建立長效機制。現代化大農業發展是日新月異的，對于基層農機推廣人員的培訓內容也要跟上時代進步的要求，讓基層的農機推廣人員都能夠成為這個行業的土專家和行家里手，讓他們通過各項培訓技能的掌握，能夠更加“接地氣”。使農機推廣理論原理與實踐工作能夠充分地相結合，破解農機推廣人才儲備的瓶頸，真正有效地服務基層農業職工，使職工增收，企業增效。

2.2 爭取多方政策扶持

多年來，農墾農業職工充分地享受到了國家農機補貼政策的“福利”，真正實現了國家進行農機具補貼的目的，那就是“充分調動和保護農民購買使用農機的積極性，促進農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升，推進農業發展方式轉變，切實保障主要農產品有效供給。”農墾系統農業職工對現代化大農機在農業生產中的重要性，有了較高的認識度。農業職工購買新型現代農機的積極性空前高漲。現在存在的問題是，農業職工希望能夠享受到更多的農業農機具補貼政策，使更多農業耕作作物領域都能夠用得上國家補貼扶持的農機具，增加多種作物發展種類，擴大農業生產面積，提高農業生產的效率，

2.3 多種經濟體協調發展

現代化大農業的發展，面臨著職工家庭農場、家庭牧場、農業合作社等各種新型經濟體的存在發展。只有基層大力扶持這些多種經濟體的協調發展，整合農業土地資源，匯聚農業農機人才力量，發展抱團營銷機制，這樣才符合現代大農業對新型農業機具的應用，基層農機推廣工作人員的工作才能夠有的放矢，真正推動當地經濟的大發展。

總而言之，在基層農機推廣工作體系內，要想提升工作實效性，就要積極建立健全人才戰略儲備培訓計劃，并且能夠長期有效地開展和落實，滿足廣大農業職工和基層農機推廣人員對新的農業發展理念的需求，對新的農機具實踐操作的迫切渴望獲得;繼續爭取國家對農業職工農機具補貼政策的加強，是提升基層農業職工發展生產積極性的重要途徑，也是保障基層農機推廣工作人員實現工作提升的物質基礎，習近平總書記曾對黑龍江農墾提出要求是，要建立現代化農業領域的“航母”，在這只“航母”上其中就擺放著基層農機推廣工作具有生產戰斗力的“戰機”。只有增強這一架架戰機高科技的實戰性，才能夠實現了國家糧食安全與職工增收企業增效的真正雙贏。