大學(xué)生憲法意識培養(yǎng)

文/汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王小梅

黨的十八屆四中全會提出推進(jìn)全面依法治國，要建成并完善以憲法為核心的社會主義法律體系，加強憲法的實施，維護(hù)憲法權(quán)威，培養(yǎng)具有法治思維和具備憲法精神的公民，是社會共識。大學(xué)生作為國家的希望，未來的接班人和頂梁柱，作為中國法治社會建設(shè)的儲備軍，對其進(jìn)行全面系統(tǒng)的法治意識培養(yǎng)，尤其是對憲法意識的培養(yǎng)顯得重要而緊迫。

一、憲法意識的內(nèi)涵

憲法意識反映了一個國家及其民眾對憲法和法治的基本看法和態(tài)度，是整個法律意識和公民意識的核心。憲法意識是社會主體對憲法和憲法現(xiàn)象的主觀心理感受和認(rèn)知把握狀況，是社會主體的憲法知識、觀點、理念和思想的總稱。

憲法是一個國家的根本大法，憲法至高無上的法律地位決定了憲法意識是該有機綜合體中最重要、最核心的部分。憲法作為根本大法的地位使得憲法意識在整個法律意識的中地位和作用舉足輕重，憲法意識是整個法律意識的核心，制約和影響著其他具體法律意識的培育和發(fā)展。憲法意識的主要內(nèi)容包含憲法至上意識、人民主權(quán)意識、人權(quán)保障意識和民主平等意識。

人民主權(quán)意識是憲法中最核心的內(nèi)容。人民是一個國家的主人，是權(quán)力的所有者，憲法作為人民權(quán)力集中表現(xiàn)的法律，必須由人民來制定，因此人民擁有制憲權(quán)。人民擁有制憲權(quán)是人民主權(quán)的最高體現(xiàn)，也是民主制度的在法律方面的重要體現(xiàn)。中華人民共和國憲法第一條明確規(guī)定： “中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”中華人民共和國憲法第二條明確規(guī)定 “中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。”由此可以看出，在我國人民是國家主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是通過人民代表大會制度來管理國家事務(wù)的，這在在憲法上有非常明確的規(guī)定。在給大學(xué)生憲法普法過程中，充分地講解我國國家性質(zhì)和根本政治制度的設(shè)定，能夠幫助學(xué)生了解掌握我國的政治民主制度，從而增進(jìn)對其民主意識、憲法意識的培養(yǎng)。

憲法至上意識要求樹立憲法至上的觀念以及信念，要求樹立憲法具有最高權(quán)威的法律意識。在我國，憲法至上主要表現(xiàn)為三方面：第一是內(nèi)容至上，憲法規(guī)定的內(nèi)容都是國家根本性的制度和內(nèi)容，例如國家性質(zhì)，根本的政治、經(jīng)濟(jì)制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等等；第二是效力至上，憲法的效力最大，任何與憲法相矛盾的規(guī)定都不具備法律效力，任何法律的規(guī)定都不能與憲法規(guī)定相沖突，同時，任何人都要按照憲法的規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)；第三是程序至上，中國憲法在制定的過程中要比其他法律更為嚴(yán)格。

人權(quán)保障意識：憲法是國家的根本的大法，憲法制定的根本目標(biāo)之一就是為了保障人的權(quán)益，每個公民的基本人權(quán)。因此我國憲法將“國家尊重和和保障人權(quán)”作為憲法的一項基本原則。這一點大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)有比較深刻而清醒的認(rèn)識。

二、大學(xué)生憲法意識現(xiàn)狀

我在日常教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的憲法意識并不強，憲法至上意識的培養(yǎng)更是有待加強。首先表現(xiàn)為大學(xué)生對中華人民共和國憲法制定與修改歷史的茫然；其次表現(xiàn)為對憲法內(nèi)容的生疏，對于憲法規(guī)定公民具有的基本權(quán)利和基本義務(wù)不甚了解。對于憲法時事的關(guān)注度，隨著這幾年憲法的宣傳力度的加大，學(xué)生的關(guān)注度變化明顯。

造成大學(xué)生憲法意識不強的因素有歷史傳統(tǒng)的原因。在中國幾千年的歷史當(dāng)中，人治思想占主流，法治思想、憲法至上思想比較難生根發(fā)芽壯大；在建國后設(shè)立憲法，雖然憲法是我國的根本法，具有至高無上的法律地位，但是在現(xiàn)實生活中，憲法的根本法地位并沒有很好地外顯。憲法在我國司法領(lǐng)域更是無法直接適用。

在我國沒有專設(shè)的憲法教育課程。我國的中小學(xué)教育總體上是圍著高考指揮棒轉(zhuǎn)的應(yīng)試教育，雖然也強調(diào)德智體美勞全面發(fā)展，但是根本上圍著高考轉(zhuǎn)是不爭的事實，沒有開設(shè)專門的公民教育和憲法教育課程。相對于從小學(xué)教育就抓憲法教育的日本、英國、美國、法國來說，我們的憲法教育無疑是欠缺的。

三、培養(yǎng)大學(xué)生憲法意識的途徑

1.借鑒中國古代培養(yǎng) “禮法”意識的經(jīng)驗

在中國古代， “禮”滲透在每一個人生活的方方面面，很好的穩(wěn)定了社會秩序，維護(hù)了社會發(fā)展。我們可以借鑒這種方式，培養(yǎng)大學(xué)生的憲法至上意識。古人崇尚 “以禮治國”的治國方略， “禮”不僅是國家政治運行的規(guī)則，而且是上自國君、下至普通百姓遵循的行為準(zhǔn)則。因為 “禮”滲透了到了百姓以及官員、君王生活的每一個角落，所以每一個人都在自覺地遵守，中華也成為了禮儀之邦，自然的守禮意識也在百姓思想中形成。現(xiàn)在培養(yǎng)大學(xué)生的憲法至上意識，就是讓憲法思想理念能夠滲透到大學(xué)生生活的各個方面，使其在實踐中不自覺地形成憲法至上意識。

2.借鑒他國經(jīng)驗

他國憲法至上意識的培養(yǎng)，最主要的經(jīng)驗就是將憲法教育滲透在公民教育之中。

離我們最近的日本不僅對教育極其重視，還十分看重憲法教育，并且能從娃娃開始就進(jìn)行憲法精神的培養(yǎng)與教育。日本的主要方式和手段就是讓孩子在小學(xué)時就能背誦日本的憲法。這也是中國古人的經(jīng)驗：讀書百遍，其義自見。從而幫助孩子從小對自己國家的憲法比較了解，再加上中學(xué)不同階段不同方式普及憲法知識，從而樹立憲法的意識。

在美國民眾心目中美國憲法是美國立國的基礎(chǔ)，美國社會處處可以感知到憲法觀念、憲法意識。美國的憲法教育貫穿于美國學(xué)校教育課程的始末。美國學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)之一就是向?qū)W生傳授維護(hù)憲法所必備的知識、技能和價值觀念。在教學(xué)中，要求形式活潑、方法有趣。同時注重培養(yǎng)學(xué)生作為現(xiàn)代公民所具有的各種素質(zhì)，從家庭到鄰居、社區(qū)到國家，美國提倡世俗化的中小學(xué)公民教育。