高層次人才集聚影響因素文獻綜述

(深圳大學 廣東 深圳 518086)

一、引言

隨著社會進步，經濟全球化和區(qū)域經濟一體化發(fā)展不斷深入，人才資源已經成為21世紀世界經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。知識和技術已成為現(xiàn)實生產力的最佳推動力。高層次人才的智力支撐是決定一個國家或地區(qū)可否持續(xù)發(fā)展的主要決定因素。因此，高層次人才集聚現(xiàn)象已經成為學術界研究的重要課題。

近年來，學術界對該領域的研究熱度持續(xù)攀升，不同學者對高層次人才集聚現(xiàn)象的影響因素進行了諸多討論。那么，不同學者的研究結論是什么？他們是從何種角度進行分析的？本文從人才集聚入手，對現(xiàn)有的文獻進行研讀，對人才集聚影響因素進行分類并梳理總結。同時，在此基礎上進行簡單的探討，期望能為未來高層次人才集聚研究提供相應的思路。

二、人才集聚中的產業(yè)因素

最先與人才集聚聯(lián)系起來的是產業(yè)集聚。產業(yè)集聚的定義是指在某一個特定的地理區(qū)域中存在集中經營相同產業(yè)的一群企業(yè)。這是產業(yè)發(fā)展中的一個特殊的地理現(xiàn)象。產業(yè)的集聚會形成行業(yè)的競爭優(yōu)勢，吸引人才來到該區(qū)域。17世紀，伴隨經濟的快速發(fā)展，產業(yè)重心逐漸從有形的財物轉移到無形的服務產品的提供。工業(yè)和商業(yè)逐漸在市場漸露鋒芒取代了農業(yè)的核心地位。

20世紀40年代，在美國經濟學家John Bates Clark對產業(yè)進行分類與研究時，得出隨著工業(yè)中心的變化積聚，人才也不斷涌現(xiàn)的結論。隨后他提出地區(qū)產業(yè)結構的變化是影響人才集聚的重要因素。1977年，Taylor和Lje Heron則提出：“人才聚集具有能夠培養(yǎng)產業(yè)、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)能力和良好的商業(yè)環(huán)境，而這種環(huán)境的形成又進一步的推進了人才集聚。”1987年，學者Scott和Storper的研究表明，當一項新的產業(yè)出現(xiàn)時，處于增長中心的高新技術會形成巨大的吸引力，使得人才不斷往此處集聚。19世紀90年代，英國經濟學家Marshall提出人才的集聚是一個系統(tǒng)的問題，只有當人才集聚能夠和當地的產業(yè)及環(huán)境協(xié)調發(fā)展時，人才的集聚才具有穩(wěn)定性。這些觀點將產業(yè)集聚和人才集聚聯(lián)系起來，形成了從產業(yè)集聚視角與人才集聚相互影響，互相促進的的研究結論。

近年來，國內關于人才集聚的研究也逐步增多。2005年，我國學者張玉蘭提出產業(yè)變化會引起勞動力的變化。在產業(yè)從第一產業(yè)轉移到第二產業(yè)并再次移動到第三產業(yè)的過程中，勞動力也不斷隨著產業(yè)的變化方向而變化。而勞動力的流動形成了人才的集聚。2007年，張西奎提出，人才對利益的追求是吸引人才往某處集聚的重要原因，大量的就業(yè)機會，更高的收入和更好的人才成長均為產業(yè)的集聚所提供。因此，人才傾向于往此處流動形成集聚。2008年，孫健和尤雯通過實例建立了產業(yè)集聚和人才集聚相互影響的模式，他們的研究結果表明，專業(yè)人才聚集會使產業(yè)集聚的速度提升，而產業(yè)集聚速度也將會導致產業(yè)結構和人才結構的變化，最終推進人才的集聚。2010年，張樨樨從經濟學對二者之間的關系進行分析，認為在產業(yè)集聚的過程中引起人員的工資等經濟因素的變化，以此來吸引人才，促進人才的集聚。2015年，鄢圣文提出產業(yè)經濟增長來源于物質資本和人力資本的綜合作用。產業(yè)集聚是一種高強度的規(guī)模經濟。如果專業(yè)化分工的集聚程度越高，與之相關的人才集聚水平也就隨之越高。

通過對國內外學者關于產業(yè)集聚和人才集聚學術研究的梳理，可得出產業(yè)集聚經常伴隨著人才的集聚。產業(yè)集聚使技術、工作機會、工資等一系列的因素得到了優(yōu)化，吸引人才不斷往該地區(qū)流動，最后形成人才的集聚。反之，人才的集聚又加快了產業(yè)的發(fā)展，二者相互影響，形成正向的促進作用。對于高層次人才來說，他們無論是從技術、影響力、創(chuàng)新能力都比普通人更為顯著。因此，集聚效果更加明顯。例如我國上海作為金融中心集聚了全國金融方面人才；深圳作為高新科技中心則匯聚了大量的科技人才。

三、人才集聚中的經濟發(fā)展因素

隨著產業(yè)集聚，市場發(fā)展逐步完善，學者們又將人才集聚與地區(qū)的經濟發(fā)展聯(lián)系起來。地區(qū)經濟主要指的是某個地區(qū)經濟的發(fā)達程度，可參考該地區(qū)的地區(qū)GDP、人口數量和人均收入等指標。

1932年，Hicks，John Richard認為經濟利益是促進人才集聚的主要誘因，經濟發(fā)達地區(qū)會對人才產生強有力的吸引力。區(qū)域間經濟利益差距中的收入差距是導致人才在區(qū)域間遷移的主要因素，收入差距對人才產生了拉力作用。1988年，Allen Scott從另一個出發(fā)點闡明了人才聚集的最初原因。他認為，人才空間集聚的原始動力是市場不確定性和企業(yè)生產方式應對技術變革發(fā)起的挑戰(zhàn)的反應。由于市場不確定性和技術變革產生了所謂的“靈活的專業(yè)化”新型勞動分工模式，大部分企業(yè)和公司在相關或非相關部門聚集，競爭和合作，由此產生的技術與知識溢出效應，工資差別和革新需求促進了人才聚集。2002年，F(xiàn)reire-Seren通過聯(lián)立動態(tài)方程組對西班牙國家人才聚集和經濟增長之間關系進行研究，得出收入水平對人才聚集進程具有正向推動作用，而人才的集聚同時又促進了經濟的發(fā)展完善。

我國學者也對經濟發(fā)展程度和人才集聚的關系問題作出了較為系統(tǒng)的研究。2007年，牛沖槐、唐朝永和芮雪琴分析了經濟環(huán)境，認為環(huán)境系統(tǒng)中的科技人才積累效應最重要的步驟是經濟環(huán)境，起著基本性和根本性的作用。緊接著我國學者徐茜、張體勤提出，人才與經濟發(fā)展的關系密不可分。地區(qū)經濟發(fā)展水平高，它可以創(chuàng)造一個良好的經濟體系，增加人力資本的邊際收入，提高城市對人才的吸引力。形成人才聚集高地。隨后劉兵，李嫄，許剛將大連開發(fā)區(qū)作為例子，以建立協(xié)同度評價模型的方式揭開了開發(fā)區(qū)的人才聚集和區(qū)域經濟發(fā)展有協(xié)同效應。也就是說開發(fā)區(qū)人才資本的積累會帶動大連開發(fā)區(qū)經濟的增長，同時吸引更多更高質量的人才加速開發(fā)區(qū)人才的聚集。2014年，學者方志針對我國各個地區(qū)經濟發(fā)展與人才集聚進行研究。人才影響我國人才省際分布不均衡的主要因素為經濟發(fā)展類因素，包括地區(qū)生產總值、人口數量和城市化水平等等。

綜合國內外不同學者的研究成果，這部分可概括為影響人才集聚的主要原因是地區(qū)的經濟發(fā)展程度。在經濟興盛的地區(qū)，具有良好的市場環(huán)境、建立完善的經濟制度以及提供較多的工作機會等優(yōu)勢。人才為了實現(xiàn)自身的發(fā)展，往往不自覺的往這樣的地區(qū)集聚。而越是發(fā)達的地區(qū)，人才的質量也隨之提升。正如我國高層次人才通常大量集聚在一線城市如北京、上海、廣州等。而經濟不發(fā)達的地區(qū)則比較難以通過地區(qū)自身的經濟優(yōu)勢集聚人才，尤其是高層次人才更是尤為欠缺。

四、人才集聚中的政府政策因素

在高層次人才集聚的過程中，市場、產業(yè)、經濟發(fā)達程度等都是地區(qū)由于自身具有的要素稟賦優(yōu)勢所形成的影響因素。除此之外，為了彌補不同地區(qū)之間的人才集聚差異，實現(xiàn)國家各個地區(qū)的全面發(fā)展。政府往往會利用公共資源對不太發(fā)達的地區(qū)進行一定程度的扶持，幫助該地區(qū)集聚人才，促進地區(qū)的社會經濟發(fā)展。學者們也針對政府優(yōu)惠政策與人才集聚之間的關系進行了一定的研究。而這種現(xiàn)象在發(fā)展中國家比其他發(fā)達國家更為常見。

2002年，學者Olga建立了“中心一外圍”平衡模型，由此證明，地方政府作為經濟中間商可以用教育和投資等方法改善當地人才聚集情況。2005年，國外學者Carr、Thor、Inkson等學者從心里學的角度對人才集聚的影響因素進行分析，他們總結出五中主要影響因素其中之一是政治因素是是指國內政府的政治制度連同外國政治對移民的優(yōu)惠政策均屬于政治因素。他們贊同政府可以通過一些優(yōu)惠政策創(chuàng)造更良好的環(huán)境吸引人才入駐。2007年，Romer P探究了在人力資源集聚和產業(yè)集聚中地方政府的影響。他認為，因為人力資源集聚和產業(yè)集聚具有相互影響和相互促進的作用，所以政府應在同一時間從人力資源集聚和產業(yè)集聚均進行探究。一方面要探索怎樣盡可能地留住本地人才，并引進外地人才，使本地逐步進化為積累人才，培養(yǎng)人才的盛地的漸進過程。另一方面，地方政府在形成人力資源聚集的基礎上，必須采取多種舉措，增進人力資源集聚和產業(yè)集聚，從而推進當地經濟的可持續(xù)發(fā)展。

我國學者針對政府在人才集聚中的產生的作用也進行了相關的研討。2008年，“深圳市南山區(qū)產業(yè)人才資源調查與研究”課題組對深圳市南山區(qū)24家代表公司實行了深度訪談，對南山區(qū)的88家企業(yè)總共1108名員工包括企業(yè)家的員工與管理人員在內采取了抽樣問卷調查的方式。通過對數據的分析和整理，調查報告結果顯示，政府部門在提高該地區(qū)人力資源的聚集情況中扮演的角色非常重要，并承擔著重要的責任和使命。2010年，通過對不同國家人才集聚模式的分析研究，我國學者宋美麗和孫健根據國外經驗與我國實際情況相結合提出，正在進行市場經濟改革的中國在直接采用市場主導型的人才聚集的形式的方面有一定難度，只有充分利用政府的支持作用，采用多元政策吸引人才，才能達成我國的人才集聚。2016年，我國學者湯巧莉將人才集聚因素分為：環(huán)境因子、激勵—保健因子、政策因子和資源因子。其中政策因子主要只政府政策，她認為人才政策是政府對人力資源的引導配置，主要涉及人才的招納、培養(yǎng)、使用、評價與獎勵等方面政策對人才集聚的影響是至關重要的因素。一個鼓勵資源自由流動的政策，勢必會帶動人力資源的流動，促進人才在該地區(qū)集聚。

根據上述研究成果，可看出學術界對待政府在人才集聚中所承擔的作用給予了充分的肯定。對比國內外的研究，可發(fā)現(xiàn)由于多數發(fā)達國家均為資本主義國家，重視私人與市場，政府直接利用公共權力干涉人才集聚的行為較為少見。而中國在改革開放后，計劃經濟體制開始逐步向市場經濟體制轉變，政府在國家和地區(qū)的人才集聚中發(fā)揮了更大的作用。在人才的集聚的影響因素中，市場確實是第一重要的因素，但政府的扶持作用也是不可忽視的。尤其是在地域偏遠。經濟落后城市，如果沒有政府政策的輔助，該地區(qū)將很難通過自身原有的條件形成人才的集聚。

五、人才集聚中的社會環(huán)境因素

除了上述因素外，還有很多學者立足于地區(qū)的社會環(huán)境對人才集聚進行研究。此處筆者提到的社會環(huán)境主要是一個地區(qū)從過去發(fā)展至現(xiàn)在形成的城市生活體驗感，這樣的氛圍看似無形卻和人才的生活工作環(huán)境息息相關，有時候一個城市如果無論在工作還是生活中都能給人才提供相對優(yōu)越的環(huán)境，那么該城市對人才的吸引力必定大于其他城市。

國外學者很早就開始了環(huán)境對人才集聚影響因素的研究。1959年DJ.Brogue從物理學角度得出了關于人才集聚的“推力一拉力”的理論。他提出在人才集聚的過程中產生“推力”的主要因素有：較低的收入、醫(yī)療教育條件相對不發(fā)達，自然環(huán)境不好，交通不便利和就業(yè)崗位不足等等；產生“拉力”的因素有：較高的收入、完善的教育和醫(yī)療、比較和諧的人際關系以及較好的自然環(huán)境等。當一個區(qū)域對人才的“拉力”大于“推力”時，就能吸引高質量人才和留住高質量人才，該地區(qū)人才集聚水平就較高，但是當一個區(qū)域對人才的“推力”大于“拉力”不僅吸引不到優(yōu)秀人才，還會導致本地區(qū)的人才大量流失。無獨有偶，還有美國心理學家Kurt Lewin模仿電磁場理論提出的個人與環(huán)境的關系理論。他認為，一個人創(chuàng)造的成績不僅離不開他的能力和素質，而且依賴于他的環(huán)境。他提出了著名的個人與環(huán)境關系的公式：B=f(P，e)。上述式中：B為個人的成就;P為個人自身的能力和條件;e為本人所處的環(huán)境。而該函數恰恰表示出，一個人所能創(chuàng)造的成就，與他的能力素質有關的同時，也與其所處的環(huán)境密不可分。他的結論是：好的環(huán)境可以幫助人才實現(xiàn)其最好的發(fā)展。當環(huán)境對人才發(fā)展產生限制的時候，由于個人難以對環(huán)境做出改變，則往往離開該地區(qū)去到更好的環(huán)境尋求自身的發(fā)展。

我國學者對于人才集聚中社會環(huán)境的影響研究則主要集中在不同區(qū)域實證研究。2006年王奮、楊波將北京地區(qū)作為實例研究了影響科技人力資源區(qū)域集聚的誘因。研究發(fā)現(xiàn)：一個區(qū)域經濟狀況、教育水平、高科技企業(yè)的數量、收入水平、工作福利，良好的晉升機制、社會尊重度和專業(yè)對口程度都對科技人力資源區(qū)域集聚水平產生正向影響。2010年，徐茜、張體勤將影響人才集聚的城市環(huán)境因素分為五個方面：經濟發(fā)展狀況、人口擁擠狀況、交通環(huán)境、居民生活環(huán)境和自然環(huán)境并重點探討了城市環(huán)境與人才集聚的互動關系。研究結果表明：城市環(huán)境對一個區(qū)域人才集聚水平有極大的影響。當一個區(qū)域的城市環(huán)境較好時，往往會吸引很多優(yōu)秀的人才和留住優(yōu)秀人才，這些優(yōu)秀的人才又可為城市環(huán)境的發(fā)展做出貢獻，因此二者相輔相成。2013年朱杏珍將浙江省作為典型案例，剖析了才集聚的動力因素。結果顯示：浙江省的人文環(huán)境及人文環(huán)境推動的人才的區(qū)域集聚，經濟發(fā)展程度，教育發(fā)展水平是該省份人才集聚的宏觀動力要素1。

縱觀國內外學者對地區(qū)社會環(huán)境與區(qū)域人才集聚水平之間關系的研究，可發(fā)現(xiàn)：國外學者對地區(qū)社會因素的研究開始地比較早。他們多是從理論研究的角度出發(fā)，來闡述人才集聚的影響因素。而國內學者則是在理論研究的基礎上，選取某一個地區(qū)或者某一類人群，從實證研究的角度來探討地區(qū)社會環(huán)境與區(qū)域人才集聚水平之間的關系。但他們的研究結果都明確表明：地區(qū)社會環(huán)境與區(qū)域人才集聚水平之間存在著一定程度的因果關系。一個地區(qū)如果具有良好的社會環(huán)境，給人才提供好的生活體驗感往往能促進區(qū)域人才集聚。人才在集聚過程中會受到理智和情感因素的共同作用，如果一個地區(qū)僅有發(fā)達的經濟，而生活環(huán)境較為糟糕，不能給人才提供一個安心舒適環(huán)境也很難留住人才。因此，想要集聚人才，好的社會環(huán)境是不可缺少的因素之一。

六、結束語

由此可見，在分析和歸納國內外學者研究成果的基礎上，筆者認為目前學術界對人才集聚影響因素的研究較多元，基本涵蓋了經濟、政治、社會等各個方面的因素。但在某些方面人才集聚的影響因素的研究仍存在不足。本文認為，關于人才集聚影響因素成果有：第一，學術界針對這方面的研究，已經從不同角度進行了探討，產業(yè)、經濟、政府、社會等四個層面都有較多的研究成果，為以后的研究提供了依據。第二，國內外學者的研究成果涵蓋了理論研究和實證研究，不僅從理論上找到影響因素和人才集聚之間的關系，也從實證研究中證明了理論的正確性。與此同時，人才集聚的研究也存在著不足：第一，目前的研究成果大多從宏觀角度籠統(tǒng)對人才集聚研究，很少有學者從微觀角度對某一類人才或某一類因素進行深入的研究。第二，當前人才集聚研究中，從人才集聚結果出發(fā)的靜態(tài)的研究居多，而少有從人才集聚過程出發(fā)的動態(tài)研究。