論目標管理在企業科學管理中的作用

(中國電子科技集團公司第二十七研究所　河南　鄭州　450000)

隨著經濟和技術的不斷發展以及管理理念的更新，目標管理已為企業管理領域所認可，在美國、西歐、日本等許多國家和地區得到推廣和應用，被公認為是一種提高效益的先進管理方法。我國于20世紀80年代初引進并在一些企業中推廣，成效顯著。目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，促使企業和個人取得最佳業績的現代管理方法。

一、目標管理的概念

目標管理是美國管理大師彼得·德魯克于1954年在其名著《管理實踐》中最先提出的管理概念。所謂目標管理通常被認做是用以改進經營方法，提高經營績效為目的的一種程序或過程，它使組織中的參與主體一起協商，根據組織的使命確定一定時期內組織的總目標，由此決定參與主體的責任和分目標，并把這些目標作為組織經營、評估和獎勵每個部門或每個項目的標準。

目標管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理方式，也是一種把參與主體自治與組織目標結合起來的管理制度。目標管理通過專門設計的過程，將組織的整體目標逐級分解，轉換為各單位、各部門、各項目的分解目標，再到部門目標，最后到具體項目目標。在項目分解過程中，權、責、利三者已被明確，而且相互對稱。分目標的完成是總目標順利完成的重要保證。因此，目標管理是連接績效評價全過程的核心要素，而科學有效地績效目標的確立與管理將成為影響績效預算評價質量的關鍵，也是實現預算績效管理宗旨的關鍵。

二、目標管理的作用

為使企業獲得長期健康有效平衡發展，各階段和所有部門的目標還應該兼顧短期考慮和長期打算。目標管理在企業科學管理中的作用主要有以下幾個方面：

(一)促進企業科學化地經營決策

一個企業所擁有的資源總是有限的，對有限的資源進行各種不同用途的配置，預先做出合理的規劃，把涉及企業的經營活動連接在一起，使其發揮出最大潛能，避免因出現瓶頸而影響企業的整體運營效率。實施以目標為導向的企業科學管理，必須著眼企業全局，把握現有資源的充分利用，掌握新產品的研發，現有產品的市場動向，運用各種方法科學地進行預測、分析，將有關企業不合理的或低效率的部分剔除，從中選出一套最佳方案，使現有的資源進行有效整合，合理應用，減少決策的盲目性，降低決策風險，努力使決策達到科學化，和效益最大化。從而使企業在激烈的市場浪潮中不斷適應外部需求的變化。

(二)正確指引，激發工作積極性

企業高層領導者在制定目標時所提出的主要設想和意圖，以及達到目標應采取的方法和激勵措施都要明朗化，要使全體員工深刻明確自己在特定時期的工作目標及各方面應達到的水平和努力的方向，了解和把握本部門的經濟活動與整個企業期望獲得目標之間的關系，激發員工的積極性、主動性和創造性，促使員工積極想方設法從各自的角度為完成企業的總目標出謀劃策，兢兢業業工作。一個具有激勵和指導性質的目標，它能激發員工增強克服困難的勇氣和信心。當目標得以實現時，它又給人一種滿足感、成就感與歸屬感，推動企業更好更快的發展。

(三)提高管理效率，化直接管理為間接管理

以目標為導向的企業管理的出發點和歸宿是使企業達到更高的社會效益和經濟效益，它是在繼承企業傳統管理方式基礎上的一種創新。在實施過程中，目標是限制和約束執行者行為的標準，推行該模式使高層管理者可以清楚地知道各個時期的經營效果，各環節各部門存在的動態情況，并從紛雜繁鎖的管理事務中擺脫出來，抽出更多時間和精力考慮企業的發展戰略，清楚地把握企業全局。

(四)促使各部門之間經濟活動協調性和一致性

隨著企業規模的不斷擴大，企業的組織機構也會隨之變化和擴大，企業內部組織機構的業務內容都具有相對的獨立性和彼此的聯系，只有保持協調一致才能確保總目標的實現。目標就是管理過程中的一條主線，這條主線把控引導著企業的全部經營活動，以目標為導向的企業管理在對企業各方面進行綜合平衡的前提下，以目標代表企業整體的最佳經營方案，使各級各部門都能了解到自已在全局中所處的地位和作用，看到彼此之間的關系，并充分了解到可能產生的障礙和阻力及薄弱環節等，以便區別輕重緩急，從而達到經濟活動的協調一致。

(五)細化、強化企業的管理控制工作

實施以目標為導向的企業管理，控制貫穿于管理的全過程，是一種全員、全過程的控制。目標的測算是管理者對企業資源如何利用進行的事前控制，執行是管理者進行的事中控制，過程中的差異分析、考核是一種事后控制。各部門都對實際執行情況進行記錄分析，并將結果與目標進行對比，及時揭示實際執行情況與目標的差異，分析其原因，以便采取必要措施，保證目標的實現。為控制提供標準，為考評提供依據。因此，以目標為導向的企業管理使企業的控制工作得到了進一步的強化、細化，制定嚴格而具有執行力和考核標準的企業目標是企業高效管理的根本保證。

(六)為企業創造一個有利于控制及評價的體系

一個合理而有效地企業管理目標，便于對各部門及每位員工的工作業績進行考核評價，以此為依據進行處理和人事任免，有利于調動員工的積極性，使他們在今后的工作中更加努力。這種考核評價方法，在當今科技迅速發展、市場競爭激烈、企業環境多變的情況下，更加科學合理。

三、加強目標管理，持續提升科學管理效果

目標管理在企業科學管理中發揮著舉足輕重的作用，因此，有效地開展目標管理并持續改進，是提升企業科學管理的關鍵。

(一)好目標管理的基礎工作

信息是管理最基本的要素之一，任何管理活動都離不開信息，同樣目標管理也離不開信息。確定目標需要獲取大量的信息為依據；開展目標需要加工、處理信息。實施目標的過程就是信息的傳遞和轉換過程。因此加強信息工作是目標管理基礎工作的重要內容，是使目標管理得以正常運轉的紐帶。

(二)加強統計工作，打好信息基礎

建立必要的統計制度，使統計工作制度化，提高原始記錄的統計質量，保證統計的全面性、準確性和及時性。只有切實可靠的原始數據才能為目標制定提供扎實準確的依據。

(三)切實加強管理意識教育工作

加強對全體人員進行現代科學管理和目標管理思想的教育工作，做到春風化雨、內化于心，通過制定合理科學的指導思想，將目標管理的理念深入于心，那么高質量、高效率的科學管理方法也將充分發揮作用，不斷提高和改善管理水平，更好更快地促進企業發展！

總之，作為種先進的管理方法，目標管理的基本理論原理、程序和方法在企業管理中具有普遍的指導意義，在具體的運用中也要因地制宜根據不同的條件采取不同的方式。根據企業實際情況制定合理有效地企業管理目標，用先進的管理理念和方法來指導管理和運行，使其進一步科學、規范、有序，是企業穩步健康發展和體制機制改革創新的必由之路，也是企業未來發展的堅強保障！