中小型企業職業危害狀況評價指標體系研究

(華北科技學院　河北　燕郊　065201)

一、我國目前職業衛生狀況

近十年來，我國企業職業病發病例數居高不下。根據2007-2016年國家衛生計生委發布的全國職業病報告情況，全國累計發生職業病案例248047例。其中，塵肺病共188687例，職業中毒17893例。職業病發病形勢呈明顯上升趨勢。

造成目前我國職業危害依然十分嚴峻的原因企業職業危害評價統計指標有很多，如接觸職業危害的企業和職工數量在不斷增加，涉及職業危害監督、上報、體檢、防護等管理工作不到位，企業的職業衛生管理工作的落實也不十分得力等。但另一個重要的原因是我國作業場所職業危害監管工作十分薄弱，難以對存在職業危害的作業場所實施全面監管。

二、職業危害狀況評價

有效、簡潔的職業危害統計指標不僅能提高職業危害評價的準確性，更能提高實際工作效率，對職業危害評價和監管工作具有重要的意義。

職業危害評價主要包括安全審查、檢查表分析、相對危害分級、危害預分析、假設模式分析、假設模式的檢查表分析、危害與可操作性分析、故障模式與影響分析、事故樹分析、事件樹分析、因果分析、人員可靠性分析。

三、職業危害評價指標的選擇

待篩選職業危害評價統計指標分為以下5類具體統計指標。

(一)職業危害基本情況待選指標

說明:此類統計指標主要用于反映全國或某行政區域內生產經營單位職業危害基本情況。

指標:按行業劃分的生產經營單位數(A1)、生產經營單位規模(A2)、辨識職業危害種類(A3)、職業危害因素性質(A4)、職業危害接觸人數(A5)、生產經營單位職業危害申報數(A6)，以及相應的接害率(A7)、作業場所職業危害申報率(A8)、作業場所職業危害申報完整率(A9)、作業場所職業危害申報及時率(A10)。

(二)作業場所職業危害防治管理待選指標

說明:此類統計指標主要反映全國或某行政區域內生產經營單位作業場所職業危害檢測、治理和個體防護情況。

指標:應檢點數(B1)、實檢點數(B2)、達標點數(B3)、職業衛生總投入(B4)、作業場所職業危害實際檢測率(B5)、作業場所職業危害達標率(B6)、作業場所職業危害超標率(B7)、職業衛生總投入占銷售額比例(B8)、作業場所職業危害工程治理率(B9)、職業危害事故應急救援預案建立率(B10)、個體防護用品發放率(B11)和個體防護用品配戴率(B12)、生產經營單位負責人培訓數(B13)、生產經營單位負責人培訓數率(B14)、作業人員職業衛生上崗培訓數(B15)、作業人員職業衛生上崗培訓率(B16)。

(三)職業病及損失工作日指標待選指標

說明:此類統計指標主要反映全國或某行政區域內生產經營單位職業病發生與損失工作日情況。職業病及損失工作13類指標包括職業健康體檢人數(C1)、新增職業病病人數(C2)、新增職業病死亡人數(C3)、累計職業病人數(C4)、職業病損失工作日數(C5)、職業健康體檢率(C6)、職業病檢出率(C7)、累計職業病患病率(C8)、累計職業病死亡率(C9)。

(四)職業危害事故待選指標

說明:此類統計指標主要反映全國或某行政區域內生產經營單位職業危害事故發生和處理情況。

指標:職業危害事故發生數(D1)、職業危害事故死亡人數(D2)、職業危害事故病傷人數(D3)、職業危害事故直接經濟損失(D4)、作業場所職業危害事故休工天數(I)5)、作業場所職業危害事故人數(D6)。

(五)作業場所職業危害監督執法指標待選指標

說明:此類統計指標主要反映全國或某行政區域內使用有毒物品生產經營單位職業衛生安全許可證申請、發放情況。

指標:監督監察生產經營單位數(E1)、監督監察中介機構數(E2)、行政處罰次數(E3)、責令停產整頓生產經營單位數(E4)、行政處罰罰款金額(E5)、實際收繳罰款數(E6)、查處職業危害事故起數(E7)、職業危害事故結案起數(E8)、建設項目職業危害預評價批復數(E9)、建設項目職業危害防護設施設計審查數(E10)、建設項目職業危害控制效果批復數(E11)、應取得職業衛生安全許可證單位數(E12)、申請職業衛生安全許可證單位數(E13)、實際取得職業衛生安全許可證單位數(E14)、吊銷職業衛生安全許可證單位數(E15)、職業危害事故結案率(E16)、建設項目職業危害“三同時”實施率(E17)、職業衛生安全許可證申請率(E18)、職業衛生安全許可證持證率(E19)。

四、指標篩選方法

指標篩選方法主要有變異系數法、相關系數法、聚類分析、主成分分析法等較為成熟的數理統計學方法對待選指標進行篩選，以選取有代表性，有區別能力，且獨立性好的統計指標，形成作業場所職業危害統計指標:(1)變異系數法篩選原則變異系數數值大的統計指標，所反映各地區的職業危害相關情況辨別能力較強，變異系數小的統計指標辨別能力較弱，應剔除。(2)相關系數法篩選原則首先分組計算指標間的相關系數，然后以相關系數等于O.5為界值計算每個統計指標與其它統計指標相關系數大于0.5的個數，從中選出與其它指標相關數較多和較少指標人選。(3)聚類分析篩選原則。研究過程中對各類統計指標進行了標化，然后采用系統聚類法對每類指標分別進行聚類，計算中相似系數用相關系數定義，確定類與類之間的距離用正則化歐基里德距離，在每類中選擇比較重要且容易得到的指標入選。(4)主成分分析篩選原則。研究過程按類分別計算其主成分，以最小特征根為1選擇主成分，排序并進行最大方差旋轉(雅可比旋轉)，然后選擇每個主成分中負荷絕對值較大的指標人選。

五、結論

本文首先對作業場所職業危害統計指標劃分了類別，然后明確了各類別的具體待選指標，分別采取專家評價法對待選指標進行評分，通過變異系數法、相關系數法、聚類分析、主成分分析法進行綜合篩選，3種以上統計方法入選的統計指標方可確定人選，從而保證了入選指標的可靠性。