山東：走在前列謀新篇

文／本刊編輯部

“走在前列、由大到強、全面求強。”1月25日上午，在山東省第十三屆人民代表大會上，龔正省長所作的政府工作報告中，謀劃了山東強省建設(shè)的總體思路要求，給出上述三個關(guān)鍵詞。

與會的人大代表委員們認(rèn)為，山東省第十一次黨代會以來，中共山東省委堅決抓好黨中央決策部署落實落地，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，謀長遠(yuǎn)，明思路，打基礎(chǔ)，辦大事，一些重點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，發(fā)生了影響深遠(yuǎn)的積極變化，持續(xù)走在前列的基礎(chǔ)更厚，底氣更足。

新時代，走在前列的新篇章如何開啟？強省建設(shè)的新局面如何破題？代表委員們暢所欲言。

○山東省第十三屆人民代表大會勝利召開。The 13th Shandong Provincial People's Congress was successfully held.

貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變

山東走在前列的過程，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程，是實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的過程。在這個過程中，要始終在貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”上保持定力。

“創(chuàng)新活力強，首要的還是企業(yè)創(chuàng)新能力強，比如深圳90%創(chuàng)新成果出自企業(yè)。但山東‘四新’經(jīng)濟品牌，還是那幾張老面孔。”山東社會科學(xué)院政策研究室副研究員孫晶委員說。

讓企業(yè)創(chuàng)新層出不窮，最根本的是要有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才。化腐朽為神奇，變“爛尾樓”為“院士港”，青島李滄區(qū)發(fā)展基因正由重化工業(yè)向“院士經(jīng)濟”重塑。截至去年底，李滄區(qū)院士港已簽約引進(jìn)院士103名，其中8個院士項目啟動運營，12個院士項目落地。今年計劃36個項目實現(xiàn)投產(chǎn)，形成稅收10億元以上。

李滄區(qū)委書記王希靜代表說:“我們要求，引進(jìn)的全職院士必須創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦具有國際一流水平、能夠推動青島市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)。新生企業(yè)的項目從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，速度不一定很快，但質(zhì)量效益一定要高。”

綠色發(fā)展是當(dāng)下和未來的發(fā)展趨勢，是實現(xiàn)走在前列的重要發(fā)展模式。近年來，為探索出一條煤炭清潔高效利用新路徑，兗礦集團先后與中科院、清華大學(xué)合作組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“潔凈型煤及民用環(huán)保爐具燃燒實驗室”。據(jù)兗礦集團總經(jīng)理李偉代表透露，目前年產(chǎn)100萬噸潔凈煤廠、50萬噸復(fù)合添加劑廠、10萬臺爐具生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，產(chǎn)品投放后很受市場歡迎。

實現(xiàn)走在前列，沿海大省需要再造一個開放“紅利期”。高質(zhì)量利用外資是新一輪高水平對外開放的要求。1月22日，華勤集團神州公司第一條輪胎正式下線，標(biāo)志著中國輪胎行業(yè)真正擁有了自主品牌的高端轎車輪胎。

濟寧兗州區(qū)區(qū)長王驍代表說:“濟寧兗州華勤橡膠工業(yè)集團，原本只是一家小民企，但堅持與世界500強企業(yè)合作，寧愿放棄控股權(quán)，也要換先進(jìn)技術(shù)和管理，這讓華勤的技術(shù)研發(fā)團隊具備了全球一線品牌競爭實力。”

山東大明經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任王漢斌委員建議，貫徹新發(fā)展理念，要學(xué)習(xí)省外的有效措施。王漢斌對江浙一些地方以“畝產(chǎn)論英雄”印象深刻:蘇州、嘉興等地，根據(jù)畝均稅收、單位能耗、新增研發(fā)經(jīng)費、全員勞動生產(chǎn)率等大數(shù)據(jù)為企業(yè)排名，按照“榜單”，采取價格差異化的生產(chǎn)要素供給，由此倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。

拉長長板，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢新增長點串點成線、擴線成面

走在前列謀新篇，需要培育新的增長點，需要增長點串點成線、擴線成面。

新增長點何來？山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟系主任侯風(fēng)云委員，給記者講了一個“長板理論”:對于企業(yè)發(fā)展來說，資源是有限的，拉長長板就有了核心競爭力，企業(yè)就能在市場中贏得一席之地。對于一個區(qū)域提升競爭力，道理也是一樣的。

工業(yè)門類齊全、配套完善，是山東這個實體經(jīng)濟大省的優(yōu)勢。這個優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化？山東社會科學(xué)院政策研究室副研究員孫晶委員，特別看重“抓趨勢”:互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與制造業(yè)融合。從家居裝修這件“小事”上，她看到山東省制造業(yè)的差距:去年她家裝修時，市場上卻找不到一家理想的開放性、去中心化的平臺家裝公司，裝修各環(huán)節(jié)缺乏智能銜接，配齊合適家具前后折騰了近一年。

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟我們沒有占到先機，但與制造業(yè)融合有巨大空間，馬云就預(yù)測未來最賺錢的行業(yè)是家具制造——當(dāng)然是要與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的制造。現(xiàn)在，山東省海爾、紅領(lǐng)等企業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出了融合的活力，山東省完全有條件從融合中培育出強大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”孫晶說。

看到優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，是山東走在前列、全面求強的必由之路。

為長遠(yuǎn)謀篇布局寧要里子不要面子

“走在前列”貫穿山東省經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面。在中共山東省委部署的“三個走在前列”中，時間跨度直指本世紀(jì)中葉。為此，要從長遠(yuǎn)出發(fā)為走在前列謀篇布局，要里子不要面子，做好打基礎(chǔ)的文章。

山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李長英委員認(rèn)為，交通是基礎(chǔ)設(shè)施中的基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)前山東首先要在交通上做好謀篇布局。“上世紀(jì)90年代我大學(xué)畢業(yè)時，老家無棣縣的公路都修到村邊，山東高速里程全國第一，外省同學(xué)既驚訝又羨慕。現(xiàn)在全省高速公路里程僅列全國第八位，高鐵通道出口僅2個，制約了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。”

李長英注意到，山東省有史以來建設(shè)里程最長、投資規(guī)模最大、沿線人口最多、施工條件最復(fù)雜的魯南高鐵項目，目前正順利推進(jìn)，這條494公里長的鐵路多次刷新高鐵建設(shè)的“中國速度”。根據(jù)山東省去年制定的綜合交通計劃，到2020年全省高速鐵路將達(dá)到2836公里，2030年達(dá)到5700公里，覆蓋全省93%以上的縣區(qū)范圍。

“水是山東走在前列最大的資源制約。”省水利廳黨組成員，南水北調(diào)局黨委書記、局長劉建良委員說，經(jīng)濟總量占全省1／3以上的青島、煙臺、濰坊、威海四市，連續(xù)四年“喊渴”。去年山東省有史以來第一次對所有水問題統(tǒng)籌謀劃，制定出謀劃到2050年的水安全保障規(guī)劃。

山東發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力在海洋。做好經(jīng)略海洋這篇大文章，基礎(chǔ)條件是摸清實情、統(tǒng)籌規(guī)劃。“日照因港設(shè)市，最大的優(yōu)勢是涉海臨港，但相對港，海的文章做得比較少。”日照市發(fā)改委主任趙剛代表說，在搞清“家底”基礎(chǔ)上，今年日照要完善海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，“特別是黃海冷水團綠色健康生態(tài)養(yǎng)殖項目建成后，將形成千億級產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)我國第六次海洋養(yǎng)殖浪潮。”

走在前列，由大到強，全面求強，一幅強省建設(shè)的新畫卷正徐徐展開。

（本文綜合大眾日報相關(guān)報道）

編輯／

“Developing at the forefront,from big to strong, seeking allround prosperity,” Governor Gong Zheng planned the general idea and requirement for the province strengthening construction of Shandong and put forward the above three keywords in the government work report at the 13th Shandong Provincial People's Congress on the morning of January 25.

The committee members participating in the congress considered that since the 11th CPC Shandong Provincial Congress, the CPC Shandong Prov inc ia l Com m it tee has been insisting on implementing the decisions and arrangements made by the CPC Central Committee, fi rmly grasping the objective of developing at the forefront,seeking long-term development,clarifying ideas, laying a foundation and handling major matters; furthermore,it has made breakthroughs in some key fields, brought about far-reaching positive changes, and strengthened the foundation of developing at the forefront with more conf i dence.

The process of Shandong developing at the forefront is not only a process of achieving high-quality development, but also a process of realizing the strategic transition from big to strong. In the process, Shandong should keep focusing on the implementation of the “Five Development Concepts” – innovation,coordination, green, opening and sharing.

To seek new layouts at the forefront,Shandong needs to cultivate new growth points, string such points into a line and expand the line into a plane. Observing,h ig h l ig ht i ng a nd t ra n sfor m i ng advantages may be the only way for Shandong to develop at the forefront and seek all-round prosperity.

“Developing at the forefront” runs through the whole process and various aspects of the economic and social development of Shandong. In the “Three Items at the Forefront” planned by the CPC Shandong Provincial Committee,the time span is expected to end in the 2050s. Therefore, Shandong should seek layouts at the forefront in the long run,strive for internal benefits rather than superf i cial ones, and make preparations for laying a foundation.

Developing at the forefront,from big to strong, seeking all-round prosperity; a new picture scroll of province strengthening construction is slowly unfolding.