景寧畬族自治縣山區散養生豬情況及發展對策

葉雄南，葉劍飛

(1.景寧畬族自治縣九龍鄉農業綜合服務中心， 浙江 麗水 323500；2.景寧畬族自治縣畜牧獸醫局， 浙江 麗水 323503)

生豬養殖在中國是歷史悠久的傳統產業。隨著社會的發展和人民生活水平的提高，消費者對生豬的需求量越來越大，而且從農產品到食品加工都離不開以生豬為主的動物產品。筆者以景寧畬族縣(以下稱景寧縣)為例，分析山區散養生豬的情況及其發展對策。

1 景寧縣山區散養生豬的概況

1.1 山區散養生豬的基本情況

景寧縣總面積將近2 000 km2，共有21個鄉鎮和街道、254個行政村(1709個自然村)。“散養”這個詞對景寧縣來說，包括以下特點：以分散在山區各自然村圈養為主，養殖規模一般在2～3頭，養殖戶主年齡在60歲以上。同其他地方的“散養”概念有一定的區別。

1.2 多數養殖規模小、排污量少

一般一戶年養殖2～3頭生豬，其排污通過循環處理可以解決養殖的排污問題。早期一般是將生豬排出的尿液、糞便土制作成有機堆肥，堆肥用作水稻、蔬菜、茶葉等農作物的有機肥源；農作物廢棄物及經人食用后的廢棄物再用作生豬的飼料，實現循環利用，盡可能減少污染物向周邊環境排放。進入21世紀以來，在農村廣泛推行畜禽糞便的集中處置，進行沼氣化利用，沼氣用作照明、煮食等生活能源，沼液、沼渣用作農作物的有機肥。一般不出現散養生豬的污染物排放問題。例如：景寧縣九龍鄉田坑村朱嶺頭自然村的一農戶養豬3頭、養牛13頭、養羊24頭，建沼氣池2個，每個池10 m3以上，沼液、沼渣全部用作農作物的肥源，每年種植水稻4 000 m2、甘薯8 667 m2、其他農作物2 000 m2，物質循環利用，基本實現零排放。

1.3 培肥地力

由于山區大量勞動力外出，部分農田出現荒蕪現象，同時新造的耕地地力水平也很低。散養生豬的糞污循環利用可提供優質有機肥源，有利于地力培育。例如，九龍鄉王灣村近年來開發新耕地20 hm2以上，主要種植油茶，套種其他農作物，其地力培育的肥源主要靠農家肥，該村養殖2～3頭生豬的農戶有15戶，通過散養生豬提供的優質有機肥有效地培肥了地力。

1.4 減輕農田化學污染

自21世紀以來，農業生產大量使用化肥，造成了嚴重的化學污染問題，不但引起土壤板結，破壞了土壤的團粒結構，致使農作物的根系生長通氣性差，生長不良；而且使農業面源污染越來越嚴重，甚至個別地塊重金屬嚴重超標。通過散養生豬產出優質有機肥，可以減少化肥投入量，減輕污染；同時可降低農業生產成本，提高農業產出效益。

2 景寧縣山區散養生豬(畜禽)的發展對策

2.1 加強引導，出臺相關政策和方案

出臺農村山區發展散養生豬的政策和方案，主要針對養殖3～5頭生豬的農戶，同時圍繞浙江省推出的“排澇水、治污水、抓節水、防洪水、保供水”的“五水共治”策略，做到“不污染生產環境、不影響人類生活”。以自然村為單位，按照耕地面積和常住人口及畜禽的排放量，計算有關自然村可養殖散養生豬的數量。同時，要不斷探索和發展適合當地鄉村經濟社會環境狀況的生態循環農業新模式。

2.2 建立養殖申請制度，兼顧經濟與環境效益

建議加強管理，建立山區散養生豬申請制度。養殖生豬或畜禽的農戶無論養殖多少，都必須向當地政府和環保部門提出申請。當地政府和環保等有關部門按照散養方案結合實地核對，根據養殖規模及排放處置情況，判斷是否符合環保要求。經論證審核同意后，養殖戶才可按照審批的養殖數量和方式開展養殖活動。同時，養殖戶情況和養殖數量要報縣畜牧獸醫局備案，以便確保其他專業管理和防疫工作的有序開展。

2.3 劃片管理，落實指導與監管職責

由于山區的自然村很分散，應進行劃片管理，農業、環保等部門聯合組織專業技術人員責任到戶，指導養殖技術，并落實環保專人檢測制度，防止出現技術指導、環保檢測斷檔或無人管理的狀態。同時，當地政府要明文規定散養生豬歸屬哪個部門牽頭管理，負責協調防疫、環保、市場等部門工作，并在管理決策上提供指導。對全縣散養畜禽的養殖、防疫、環保、產品質量等有關情況做到心中有數、有檔可查、規范管理，以實現監督管理制度化、實施主體責任化、產品質量安全化，確保產品質量安全和環境安全。

2.4 縣鄉聯動，加強技術對接與檢查

在對全縣散養戶情況全面建檔、明確家底的基礎上，要安排專業技術人員、環保技術人員與養殖戶進行接對指導，以確保普及安全養殖常識，落實防疫制度和措施，飼料的投放符合規定等。環保技術人員按規定定期對排出水進行測定，及時通報水質量的信息，若發現水質超標，應立即落實禁止排放和整改措施。