試論如何做好被征地拆遷群眾的思想工作

方廣議（廣西高速公路投資有限公司，廣西 南寧 530000 ）

引言

建設(shè)單位在開展工程建設(shè)中會面對不少拆遷問題，因此也深刻認識到了拆遷群眾思想工作的重要性。為了群眾能夠主動搬遷，加快拆遷工程進度，本文重點對如何做好群眾的思想工作展開了討論，從思想觀念、群眾利益、主動權(quán)等幾個方面粗淺的表達了自己的看法，希望能夠在實際拆遷工作中做好疏導(dǎo)工作，減少不必要的分歧。

1 將以人為本的思想觀念放在首位

人民群眾是社會建設(shè)的主要組成人群，凡是涉及人民群眾利益的問題，都要放在首位。尤其是在拆遷工作中，拆遷現(xiàn)場指揮部經(jīng)常會與拆遷群眾產(chǎn)生矛盾。其本質(zhì)就是企業(yè)利益與群眾利益相互矛盾，雙方無法達到平衡造成的。為了能夠順利的開展拆遷工作，首要前提就是滿足群眾的利益，獲取他們的支持，想群眾之所想，及群眾之所及，只有這樣才能制定出符合群眾需求的拆遷補償安置政策，進而循序漸進的執(zhí)行該政策。其中，如果涉及補償或者不補償均可的情形，盡可能對群眾進行補償。如果群眾提出一些請求，只要是在合理的范圍內(nèi)，都要盡可能的滿足他們。

建設(shè)單位在組織開展拆遷工作中，就是本著上述原則工作的，并且在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，適當?shù)倪M行了創(chuàng)新。對于本區(qū)域生活困難的群眾，例如享受低保的人群，采取了拆遷獎勵制度，即搬遷越早，獲得的獎勵越多。當然，根據(jù)不同的情況，還可以制定出不同的補貼政策，以便獲取更多群眾的支持。實際工作中，面對群眾遇到的困難，要第一時間伸出援手，盡可能的為他們解決燃眉之急。這不僅是為了拆遷工作的有序進行，也是企業(yè)在社會中的責任。拆遷企業(yè)與搬遷群眾之間從來不是對立面的關(guān)系，只有雙方互相了解，增進情感，才能加快拆遷工作進度，繼而為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。

2 滿足拆遷群眾的利益，做好征地補償工作

在進行拆遷過程中，要始終將群眾最基本的利益放在第一位進行足額補償，顯然這是做好拆遷工作的首要前提條件。因此，要遵循實事求是以及人性化的原則制定拆遷補償方案。當然，這是建立在法律規(guī)定基礎(chǔ)上的，盡可能保證群眾在拆遷后與拆遷以前的生活水平相一致，這樣才能避免矛盾的產(chǎn)生與激化。在群眾利益與拆遷工程之間產(chǎn)生分歧時，要及時商討群眾所關(guān)心的問題，為他們解決矛盾，并且建立跟蹤與協(xié)調(diào)機制，在最短的時間內(nèi)妥善處理群眾擔心的問題。后續(xù)還要跟進，確保群眾面臨的問題徹底得到解決，這樣才能從根本上避免激化矛盾。

與拆遷群眾進行溝通的過程，實際上是將雙方之間的矛盾轉(zhuǎn)化為對話的過程，作為一個以工程項目管理為主的公司，建設(shè)單位更應(yīng)該時刻關(guān)注群眾的個人利益。雖然自身的經(jīng)濟利益十分重要，但是如果忽略了群眾，那么反而會得不償失，不但會影響到拆遷工作的進度，而且還會損害自身的利益。總的來說，拆遷工作中最主要是征得群眾的理解，盡可能制定出令群眾滿意的補償安置政策，雙方通過積極的協(xié)商，共同推進拆遷工作的順利進行。

3 掌握拆遷工作的主動權(quán)，樹立群眾思想意識

實際拆遷工作中，總會面臨方方面面的復(fù)雜問題，并且針對不同的拆遷項目，情況復(fù)雜程度也是不同的。所以，為了能夠及時處理拆遷過程中出現(xiàn)的復(fù)雜問題，要始終將主動權(quán)掌握在手中，順利的推進拆遷工程的進行。這就要做好充分的調(diào)查工作，調(diào)查不僅要具有廣泛性，還應(yīng)該足夠深入，了解群眾的思想動態(tài)。優(yōu)先考慮群眾中的積極分子，由他們協(xié)助拆遷工作，共同做好不愿意拆遷居民的思想工作。隨時掌握一手資料，以便能夠做好預(yù)案，這樣在矛盾出現(xiàn)時才不會出現(xiàn)臨時抱佛腳的情況。

另外，很多拆遷工程的工作內(nèi)容都是不對外的，這就會讓拆遷居民產(chǎn)生懷疑，無疑是剝奪了他們的知情權(quán)。所以建設(shè)單位在開展拆遷工作時，要開展陽光作業(yè)，將拆遷進度、內(nèi)容、補償機制等能夠公示的信息全部公示出來，做到讓拆遷群眾心里有數(shù)。這樣做的好處是一方面可以保證群眾對拆遷工作的充分了解，做好支持工作，另一方面也能起到監(jiān)督作用，防止不法人士借機騙取錢財。

除此之外，一旦發(fā)生群體性事件，要及時化解。有些個別蓄意組織上訪的人員，先要弄清他們的訴求是否合理，采取政策說服與法律震懾相結(jié)合的手段，打消他們的念頭。對于一般的上訪群眾，還是要做好思想教育工作，促使他們可以意識到拆遷工作的必要性，盡可能在允許的范圍內(nèi)滿足他們的需求。

4 建立專業(yè)化的拆遷隊伍，開展思想工作

一個合格的拆遷隊伍，是順利開展拆遷工作保證。之所以這樣說，是因為征地拆遷隊伍面對的群眾較多多，每個人都可能有不同的要求，有些群眾搬遷的積極性高，有些群眾則不愿意離開居住幾十年的家。在這種情況下，拆遷隊伍的作用就凸顯了出來。首先，他們必須要了解我國的拆遷征地政策，從思想上讓被征地拆遷的居民認識到拆遷工作的重要性，至少能夠讓一部分人主動配合搬遷。其次，他們還需要熟悉群眾，了解群眾需要的一切，從群眾的角度審視拆遷工作是否會對拆遷居民產(chǎn)生不利影響。由此可見，建立專業(yè)化的拆遷征地隊伍，能夠為拆遷工作起到事半功倍的作用。

建立一個專業(yè)化的拆遷征地隊伍，選擇的人員是十分重要的。既然要做好基層群眾的思想工作，那么就要從基層組織選調(diào)人員。盡可能選擇政治覺悟性高的人士，一方面他們來自基層，必然對基層的情況有所了解；另一方面，經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中也具有廣泛的好感度，便于開展工作。在建立好拆遷工作組后，還要對他們進行適當?shù)呐嘤枴Ｅ嘤柕闹饕獌?nèi)容是拆遷征地的相關(guān)政策，形成統(tǒng)一認知，必須要讓他們在業(yè)務(wù)上過關(guān)。同時，與拆遷群眾溝通時，要掌握方式方法。不能強硬的逼迫群眾，而是要做到以理服人，要讓群眾信服，要相信用真心換取真心，定能感化群眾。

結(jié)語

綜上所述，要讓群眾主動簽訂拆遷協(xié)議，并不是簡單的事情，這就需要做好拆遷群眾的思想工作。只有從思想上轉(zhuǎn)變觀念，才能在行動上保持一致，理解拆遷工作的必要性，才能使雙方都達到互惠互利的效果，在相互理解的氛圍下共同推進拆遷工作的順利開展。建設(shè)單位在近幾年的被征地拆遷工作中，本著以人為本的思想原則，成功動員了被征地拆遷群眾，達到了自愿搬遷的效果。