4月份度全省一般公共預(yù)算收支分析等4則

4月份全省一般公共預(yù)算收支分析

4月份，全省一般公共預(yù)算收入完成202.7億元，比上年增長23.4%，增收38.4億元。

1-4月份，全省一般公共預(yù)算收入完成808.6億元，為年初計劃的40.7%，比上年增長23.4%，增收153.2億元。

4月份，全省一般公共預(yù)算支出283.9億元，比上年增長14.1%，增支35億元。

1-4月份，全省一般公共預(yù)算支出累計1188.2億元，為年度調(diào)整預(yù)算的33.1%，比上年增長6.7%，增支74.2億元。

1-4月份，一般公共預(yù)算收支運行主要呈現(xiàn)以下特點：

第一，財政收入較快增長，收入進度好于預(yù)期。1-4月份，全省一般公共預(yù)算收入完成年初計劃的40.7%，比序時進度快7.4個百分點，多入庫近一個月的收入。其中，省級收入進度為39.3%，超序時進度6個百分點；市縣收入進度為41.3%，超序時進度8個百分點。增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅等4個主體稅種分別超序時進度9.2、13.3、13.2和7.8個百分點，對財政收入穩(wěn)定增長貢獻較高。

第二，稅收收入增速較快，跨期影響依然明顯。1-4月份，全省稅收收入累計增幅達到28.1%，比一季度末增幅27%提升1.1個百分點，依然保持較快增速，總體表現(xiàn)出高質(zhì)量增長的良好態(tài)勢。一是經(jīng)濟運行總體保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)改善。二是非即期因素對收入增長影響依然較大。今年稅收收入中包含跨期稅款約60億元，占1-4月份稅收增收總額的四成以上（43.7%），跨期收入對今年增收的影響依然明顯。

第三，二產(chǎn)三產(chǎn)保持較快增速，工業(yè)貢獻較為突出。1-4月份，全省第二產(chǎn)業(yè)完成稅收收入（地方部分,下同）413.6億元，占稅收總額的比重為66.2%，增長30%，增收95.5億元，占稅收增收總額的69.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成稅收收入211億元，占稅收總額的比重為33.7%，增長24.5%，增收41.5億元，占稅收增收總額的30.3%。

第四，非稅收入增收貢獻下降，不可比影響因素較多。1-4月份，全省非稅收入完成183.4億元，比上年增長9.7%，增收16.1億元，拉動全省財政收入增長2.4個百分點，增收貢獻率10.5%，比上月下降5.6個百分點。主要增減收因素為：省級和市縣集中補繳兩權(quán)價款收入因素增收25.9億元；國土部門對煤礦違規(guī)行為進行集中處罰、司法結(jié)案集中上繳沒收財產(chǎn)收入等因素增收9.1億元；因增值稅等計稅基數(shù)增長較快帶動教育費附加、地方教育附加收入合計增收5.4億元；省級集中繳納轉(zhuǎn)讓政府還貸道路收費權(quán)收入凈減收10.6億元；受全面落實取消和停征部分行政事業(yè)性收費政策影響，行政事業(yè)性收費收入減收4.2億元等。

第五，市級收入增長較快，縣級收入明顯改善。1-4月份，各市一般公共預(yù)算收入平均增幅23.3%，基本與全省增幅持平，增收105.3億元，為同期財政增收總額的68.7%，拉動全省財政收入增長16.1個百分點。11個市全部實現(xiàn)較快增長，增幅均在兩位數(shù)以上，其中：臨汾（37.8%）、呂梁（35.3%）兩個市增幅較高，其余9市增速在15%-30%之間，地市收入形勢總體穩(wěn)定趨好。119個縣中，104個縣收入正增長，15個縣負增長，負增長縣比上年同期減少32個，市縣收入成為拉動全省收入增長的主要因素。

第六，財政支出進度完成較快，民生重點保障有力。一是支出進度執(zhí)行良好。1-4月份，全省一般公共預(yù)算支出完成年度調(diào)整預(yù)算的33.1%，雖然進度略低于上年（35.6%），但今年是在支出預(yù)算增加近500億元的情況下，仍然保持與序時支出進度（33.3%）同步，尤其是同2016年以前相比，支出進度總體執(zhí)行較快，成效十分明顯。二是重點支出保障有力。1-4月份，教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生支出共完成983.8億元，為年初預(yù)算的35.9%，占全部支出的82.8%，增長5.8%，增支54.2億元；納入GDP核算的8項服務(wù)業(yè)支出857.2億元，完成年初預(yù)算的34.8%，比上年增長3.0%。民生支出和8項服務(wù)業(yè)支出進度均快于全部支出進度。另外，農(nóng)業(yè)、扶貧、污染防治、自然生態(tài)保護、污染減排等方面支出增長較快，分別增長68.2%、109.6%、90.4%、188.8%和60.3%。三是財政支出小幅增長。1-4月份，全省一般公共預(yù)算支出比上年增長6.7%，比上月（4.5%）小幅加快2.2個百分點，增支74.2億元。

省財政廳國庫處 趙紅武

省財政堅持決策惠民發(fā)展優(yōu)化完善農(nóng)機購置補貼方案

近日，省財政廳聯(lián)合省農(nóng)機局印發(fā)了《山西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，通過對以往經(jīng)驗的總結(jié)，本著以決策為民為出發(fā)點，重點對農(nóng)民購買補貼目錄內(nèi)的機具實行敞開補貼，有需就補。同時率先提出各市可對各縣預(yù)算資金進行統(tǒng)籌調(diào)劑使用。允許各市打破縣級資金預(yù)算指標的限制，統(tǒng)籌調(diào)劑使用補貼資金；同時，省財政考慮到要加強資金利用率，每年下半年，根據(jù)各市資金使用情況，由省農(nóng)機局和我廳對補貼資金進行跨市域調(diào)劑，最大限度擴大政策的普惠面和提高項目資金的使用效益。

農(nóng)機購置補貼是一項農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)支持措施，其實施效益突出，作用明顯，有利于促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，有利于提高糧食產(chǎn)量，對改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟具有重要意義。

山西省政府采購網(wǎng)上商城試行4個月交易額突破1千萬元

山西省政府采購網(wǎng)上商城自2017年12月試運行以來，經(jīng)過不斷探索和完善，交易日益頻繁、運行逐步規(guī)范，網(wǎng)上商城交易總額已突破1000萬元。省財政廳多次面向社會廣泛征集供應(yīng)商，目前共有322家省直采購單位和553家供應(yīng)商共享平臺資源，網(wǎng)上商城交易項目累計達1000多個。政府采購網(wǎng)上商城實現(xiàn)了商品定位精準、采購過程便捷的目標，其高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范獲得了采購人的高度評價，充分發(fā)揮了“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府采購工作中的優(yōu)勢，也是省財政廳放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有力舉措。

省政府采購網(wǎng)上商城的商品涵蓋了計算機、辦公設(shè)備、電器設(shè)備、通信設(shè)備等七大類、68個小類，商品各類共計92788款，基本滿足了省直單位的日常采購需要。商城頁面借鑒“淘寶網(wǎng)”模式，搭建網(wǎng)上采購貨架，實現(xiàn)“網(wǎng)上展示詳情、線上選擇訂購、線下履約配送”的一體化采購模式，采購人足不出戶就能完成采購，有效減少采購工作量，同時強化網(wǎng)上采購操作“痕跡化管理”，確保采購全過程公開透明、符合規(guī)定。

在4月30日試運行期結(jié)束后，省財政廳將對網(wǎng)上商城功能進一步擴展，逐步將服務(wù)類定點采購品目納入商城采購范圍，同時采取商城直購與網(wǎng)上競價相結(jié)合的采購方式，逐步完善價格監(jiān)測機制，達到“物有所值”的目標，同時逐步探索供應(yīng)商退出機制，加強對網(wǎng)上商城各采購當事人的監(jiān)督檢查，督促各供應(yīng)商不斷提高商品和服務(wù)質(zhì)量，充分營造良好高效有序的采購環(huán)境。

孝義市十項獎補政策加速推進鄉(xiāng)村振興

一、特色農(nóng)業(yè)獎補。對新發(fā)展梧桐山藥、梧桐大蒜、牛心柿子、道地中藥材面積達500畝以上的新型經(jīng)營主體，每畝獎補300元；對新發(fā)展油用牡丹、雜交構(gòu)樹等面積達500畝以上的新型經(jīng)營主體，每畝獎補600元；對新發(fā)展食用菌棒數(shù)5萬以上的新型經(jīng)營主體，每個獎補10萬元；對藏香豬、肉驢、肉鴿存欄量分別達500頭、500頭、5萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，每個獎補30萬元。

二、富硒核桃、高接換優(yōu)獎補。對新發(fā)展富硒核桃達1000畝的農(nóng)民專業(yè)合作社，每畝獎補80元；對集中連片核桃林高接換優(yōu)改造達500畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，每畝獎補300元。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革獎勵。對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中成立的股份經(jīng)濟合作組織，經(jīng)考核評選出一、二、三類，分別獎補6萬元、5萬元、4萬元。

四、農(nóng)村新型經(jīng)營主體獎補。對新認定的國家、省、呂梁、孝義市級農(nóng)民專業(yè)合作社，分別獎補30萬元、15萬元、5萬元、2萬元；對達到孝義市級標準的土地股份合作社，獎補3萬元；對新認定的國家、省、呂梁市、孝義市級家庭農(nóng)場，分別獎補20萬元、10萬元、3萬元、1萬元。

五、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)獎補。對經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)營銷企業(yè)，經(jīng)考核評選出一、二、三類，分別獎補5萬元、3萬元、2萬元。

六、“三品”認證獎補。對新認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的新型經(jīng)營主體，分別獎補5萬元、15萬元、30萬元；對新獲得有機轉(zhuǎn)換認證的新型經(jīng)營主體，獎補4萬元。

七、名商標獎補。對新獲得國家馳名商標、省著名商標、呂梁市知名商標的新型經(jīng)營主體，分別獎補50萬元、30萬元、10萬元。

八、地理標志獎補。對新獲得國家地理標志的新型經(jīng)營主體，獎補30萬元。

九、農(nóng)業(yè)商業(yè)保險獎補。對購買農(nóng)業(yè)商業(yè)保險的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（牧、林）場、種植（養(yǎng)殖、林果）大戶，經(jīng)審核驗收后，按自交保費的70%給予補貼。

十、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獎補。對被評定為國家級、省級、呂梁市級和孝義市級的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，分別獎補50萬元、30萬元、20萬元、10萬元。