新視角 新方法 新常態
——對新時代志書的初步認識與展望

林其君

（湖南省懷化市人民政府地方志工作辦公室，湖南懷化418000）

中國共產黨第十九次代表大會（簡稱中共十九大）提出了“新時代”的概念，是對國家發展階段做出的科學判斷。方志界需要與時俱進，在志書編修中準確呼應這一新的論斷。《全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）》提出第二輪新方志編修全面完成的時限為2020年。從各地的情況看，第二輪志書普遍為斷代志（續志），上限為1978年，下限至2005年或2010年，少數延至2015年。按照《地方志工作條例》的規定，“地方志書每20年左右編修一次”，如此算來，下一輪志書下限為2030年至2050年間，斷限時間正好是逐步實現“強國夢”的新時代。因此，所編修的志書也應該是名符其實的新時代志書。如何編修出新時代佳志，用什么樣的視角去認識新時代和新時代志書？以什么樣的體例和方法編纂志書？以什么樣方式實現志書成果的最優轉化？對以上問題，需要我們去認真思考，在新一輪志書編修周期即將開啟之際，做出成熟的回答已具有緊迫性。作為一名從事多年修志的工作者，近來對新時代的志書編修與修志管理做了一些思考。特撰文與修志界的同仁們商榷，也希望能引起社會的關注與共鳴。

一、新視角

科學認識新時代志書，是新時代修志者的首要任務。

多年來，方志界編修的地方志書（方志），在定義上有一個基本的共識，即“以地域（主要是以行政區劃）為單位，按一定體例綜合記載一定時期政治、經濟、文化及自然的各方面書籍”[1]黃葦.中國地方志大辭典.黃山書社出版社,1986-11.。這界定了志書記述的時限、地域、內容及記述所用的方法。但在大發展、大變革的新時代，諸多事物的發展及影響力常會突破時空界限，如果劃“地”而“志”，不僅難以全面把握事物發展的脈絡，記述的內容也會呈現“碎片化”。而從劃“地”而“志”的思維中解放出來的重要途徑，就是以全新的視角和思維方式去認識新時代（事物）和新時代志（事物記述的載體）。

（一）全球視角。全球視角就是用一種全面開放的思維方式去認識事物。第二輪新方志為“改革開放志”，這是方志界的共識。主要源自這一輪志書斷限的上限為改革開放之初的1978年，國家自此開啟全面革新并大踏步融入世界的歷史進程。但從已出版的第二輪志書看，對開放的過程、成果等方面記述得并不充分。分析其原因，客觀上，對外開放作為新事物，仍處于發展的初級階段，還不成熟，本身存在“先天性不足”;從主觀上講，修志工作者也存在認識的局限性，對事物的認識也不夠深入，把握對外開放事物發展規律的能力也不足。體現在志書編修中，一方面，“對外開放”在篇目結構中地位不突出，一方面記述時拘泥于不可“越境而述”的方志體例要求，對事物記述得不完整。以沿海發達省份的某地級市為例，該市皮革產業十分發達，出口量占全國份額近六成，在世界皮革市場也有重要地位。后該市皮革企業紛紛走出國外，形成了國際化的產業鏈。但該市的第二輪修志，不僅未對這一十分突出的事物進行升格處理或以專記存志，對其海外的銷售渠道和在海外設加工企業的情況也只是一筆帶過，實有遺失“寶珠”之憾。又如我國中部省份的一個縣級市，擁有多家大型陶瓷生產企業，早在20世紀70年代末，生產的陶瓷就出口歐美30多個國家，是當地響當當的創匯大戶。但所修的第二輪縣志中，“陶瓷工業”僅按統計門類排序設為“章”，置于“工業篇”，沒有做升格為“篇”或置于“篇首”處理，實為一大“失誤”。2013年，中國政府開始實施“一帶一路”戰略，為沿線國家實現優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。國內各地區也快速做出回應，如湖南省就提出要構建“一核三極四帶多點”發展新格局。以地方志來記述這一全球性事物，顯然是“力不從心”，就是從國家層面以專志記之，也需突破“疆域”之限。中共十九大提出，要堅持實施互利共贏的開放戰略，推動構建人類命運共同體。進入新時代，中國將在持續推動經濟全球化和參與全球治理中發揮更大的作用。以志來實錄國家是如何邁著穩建的步伐走向世界舞臺中心的歷史，應是修志者的擔當與責任。我們不妨設想，在國家層面編修《海外志》，或在《中國通志》下特設“海外篇”，以此來體現海外無處不在的中國“資產”。當然，也可編修如《巴基斯坦志》《英國志》等“外國志”，以此為國內人民更好了解世界打開更多的窗口。

（二）國家視角。站在國家的角度去認識新時代事物，這是修志者應具備的政治、文化素養，也是國家意識的具體表現。一直以來，修志界堅守的是“地方修志、國家修史”的觀念，“史”一直作為志的統領者存在，“志”只能記述地方之事。中共十八大后，國家統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略，其涵蓋國家自然、社會、政治、經濟、文化等各個方面。以“保障和改善民生”為例，就包括發展教育事業、提高就業質量和人民收入、加強社會保障體系建設、實施精準扶貧及脫貧等;又如“建立現代經濟體系”，內容包含深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、深化農村土地制度改革、完善社會主義市場經濟體系等，諸此等等，都需要在國家的大戰略下推動和落實，具有全局性、多元性特點，可謂牽一發而動全身。要將這些“國家大事”完整地記錄下來，顯然超出了地方志的“能力”。以扶貧為例，在省、市的層面以志記述顯然不能反映國家推動扶貧工作的全貌。在國家層面解決這一難題應是最好的選擇。目前，國家一些部委局已編成或正在編纂全國性專志，一定意義上講，這是《中國通志》的雛型。如果由國家統一組織編纂，將比由各部委局自行組織編纂更為規范，質量也會更好。對此，建議國家成立《中國通志》編修和管理工作辦公室（局），專司編修《中國通志》之職，以國家視角來對“志”進行全局性的謀篇和選材記述，從而全方位展示新時代中國發展歷史過程。意義不言而喻，對內可以為國家宏觀決策提供翔實資料，增強民族自豪感和發展動力，對外可以讓世界更好地了解中國，營造改革開發更為有利的外部環境。

（三）區域視角。學會用“區域視角”觀察事物，將是新時代修志者一項重要的基本功。區域一體化發展是新時代國家發展的一個重要特征，志書需要重點加以記述。是放在其中的一部地方志書中集中記述？還是在多部地方志書中分割記述？顯而易見，以上的兩種方式，均不能完整表現出事物的全貌。不妨嘗試打破以行政區劃劃“地”修志的舊思維，以事物發展的主體地帶為域，編修相應的“區域志”。如長江中游城市群是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一，也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域，涵蓋武漢城市圈、環長（沙）株（洲）（湘）潭城市群、環鄱陽湖城市群的特大型城市群，國土面積約31.7萬平方千米，承東啟西、連南接北，在我國區域發展格局中占有重要地位。2015年3月，國務院批復同意《長江中游城市群發展規劃》。而其中的長（沙）株（洲）（湘）潭城市群是湖南省經濟發展與城市化的核心地區，由三個地級城市組成。早在2005年，長（沙）株（洲）（湘）潭城市群被寫入國家國民經濟和社會發展第十一個五年發展規劃，納入國家發展戰略。新時代修志，可以從國家層面編修《長江中游城市群志》，也可以從省的層面編修《長株潭城市群志》。又如，武陵山片區是國家重點扶貧開發區，包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界地區的71個縣(市、區)，有42個國家扶貧開發工作重點縣，13個省級重點縣。國家將其定位為“扶貧攻堅示范區、跨省協作創新區、民族團結模范區、長江流域重要生態安全屏障、國際知名生態文化旅游勝地”。新時代，武陵山地區將建成小康片區，進而與國家同步實現現代化。新時代志書中有一部《武陵山片區志》應是題中之義。中共十九大報告中提出“實施區域協調發展戰略”，內容涵蓋“西部大開發”“老工業基地振興”“推動中部地區崛起”“京津冀協同發展”、大灣區（環杭州灣大灣區、粵港澳大灣區）建設、“長江經濟帶發展”等，這都是新時代國家發展的重大事件，均可以《區域志》存“史”。

新視角帶來新思維。毋庸置疑，新時代的“志”需要有別于傳統。多年來，我們提出“跳出地方志來看地方志”，但根深蒂固的觀念、思維，將我們拘泥于只編修地方之志。提出海外志、中國通志、區域志的概念，是對“志”中地域的全新界定。新時代志中，地方志書將只是其中的一種。由此，“志書”的定義可做以下表述：“志書為按一定體例，全面記載某一時期國家、區域、地方及與之相關地域的自然、社會、政治、經濟、文化等方面情況或特定事項的文獻書籍。”

二、新方法

對志書體例的創新式探索，是新時代修志者的重要歷史責任。

志書的體例，概而言之就是體裁和凡例。基本要素可歸納為志書的宗旨、志書的體裁、志書的章法、志書的篇目。志書的體例不能一成不變，需要在編修實踐中不斷發展和完善，持續注入新的時代元素。歸納起來，就是體例形式的時代化，編纂方法的現代化。

（一）體例形式的時代化

1.體式結構的時代化。新時代，事物更具開放性、包容性發展，內容和形式更加豐富多彩，典型（特色）事物（件）會更多。如果編修的是海外志、中國通志或區域志，需要記述的事物種類和內容將尤為繁雜，如果按傳統的“橫分門類，縱述事物”來安排，不僅志書“體量”會大得驚人，許多事物也會橫陳于不同篇、章，而難以完整加以記述或顯現出特色。如第二輪志書中對“改革”的記述，多采取了分散于各篇、章記述的方法，顯得“零散”而不緊湊，整體感不強。如何找到最佳的平衡點，可在體式運用上作新的嘗試：一是“兩體”融合，揚長避短。“兩體”即章節體和條目體。在編修新方志的實踐中，方志界發展和完善了大篇、中篇和小篇三種體式。從已出版的第二輪志書看，運用的體式主要為章節體和條目體，并以前者居多。但“兩體”的優、缺點也很突出，如章節體有加強志書整體性的優點，但太面面俱到，特別是層次多，“尾巴”拖得很長，閱讀起來費力。條目體雖能突出一事一物，可也存在編排松散、內在聯系不緊密的缺點。綜合起來看，如果十分強調整體性，事物的特點就難以表現，而過分突出事物的“個性”，志書篇章之間就會顯得“松散”。融合“兩體”之長，應是新時代修志者努力的方向之一。可做如下探索：將結構層次進行壓縮，分篇（卷）、章、節、目四個層次，或目下再設子目五個層次；在各結構層次特別是目、子目設置上，不過分強調統轄、關列關系，并取消微觀層次（目、子目）最小記述單元的序號，條目以上層次可酌情增寫無題序；節下僅有一目或無目，在無內容增補新條目的情況下，可將節的內容合并到其他節下，或濃縮至章下序中；在適合用條目體表達的專志中，設典型性、專題性條目，以“附記”形式記述。如此設計，既減少了虛設的層次及過渡性、鋪墊性語言，也能確保一事一目，增強整體性，對編修人員組織材料和內容編纂也很有幫助。二是先豎后橫，以豎領橫。傳統修志強調“橫不缺項、縱不斷線”，后修改為“橫不缺要項、縱不斷主線”，但橫陳縱排確定志書結構層次的總體思路未變。新時代，事物發展的觸角往往會延伸至更多的領域與行業。新時代修志中，我們需要適當調整過去以行業確定體式結構的方法，將橫陳于各行業同一事物的內容“抽取”出來，依序按縱線形成結構層次。以《中國通志》下編修“高速鐵路”專志為例，在結構層次上可做如下處理：第一層次，由“高鐵設計”“高鐵制造”“道路建設”“高鐵運營”“高鐵技術推廣”等分志與卷首的“總述”“大事記”構成；第二個層次，在各篇下設“綜述”（按歷史順序寫），再橫排門類。以“高鐵制造篇”為例，可橫排“制造工藝”“制造設備”“制造企業”“制造力量”等章，“制造工藝”一章又可分“車體”“轉向架”“大部件”“車內設施”等多節；第三層次，可先按歷史時期縱述，再橫排事項（目）。如“車內設施”一節，可按不同時期生產的設施設目，成多目橫排。這種體式立體感強，容納的信息量大，能與新時代蓬勃發展的事物相對應。

2.體裁運用的時代化。與舊方志相比，新方志特別是第二輪志書，在體裁創新方面成果頗豐，如創立“述”體、設立“專記”及“索引”、廣泛使用“照片”等。但以上體裁也不能完全滿足新時代志書的需要，調整與創新已是當務之急。一是“大事”要“一體兩面”；另一方面，可選取對社會發展有重大影響的大事、要事，以“特記”形式設在概述之后，突出社會發展的重大變化。一方面，在“篇”后設“大事年表”，發揮串連歷史發展主線作用。二是“志”要“厚新薄舊”。新時代，新事物必然層出不窮，不可漏寫，更不能錯寫。對重要的新事物更要廣泛而充分地記述，從結構到類別，從觀念到體制進行全方位的、多層面的反映。立專志記述新時代的新成果應成為修志界的共識，可名《XX綜述》《XX綜合志》《XX總志》等形式記述。對諸如地理地貌、環境氣候等在前幾輪志書已充分記述的事物可簡要記述，斷限內影響力已很小的事物也可一筆帶過或干脆不寫。三是“傳”要“生死兩全”。受“蓋棺定論”的束縛，“生不立傳”至今仍是許多修志者堅持的原則。新時代一定是人才輩出的時代，行業分工更加精細化、系統化，產生的杰出人物會更多，而且因信息傳播途徑的更加快捷、多元，得以廣為宣傳。同時，評價體系也會更加科學。將他們入志將顯得必要而可行。實踐中，可設“人物跡錄”加以記述，以此協調志人和志事。四是“圖”要“點面結合”。新時代是讀圖時代。圖能直觀地反映一地歷史脈絡。不妨做這樣的嘗試，以各個時期代表性的“圖”“照”來替代“概述”，可以更直觀地反映一地的自然和社會的總體面貌及其經濟、政治、文化等方面的大勢大略。另可在篇、章、節的適當位置編入地貌圖、資源圖、統計圖等，也可在相關內容中穿插各種實用直觀的示意圖、線路圖、航拍圖片、實物圖片、復原圖片等。

3.篇目設計的時代化。新時代志書的篇目設計應由新時代的各事物（事業）來決定，事物發展的狀況將影響其在篇目中的地位。應遵守以下幾個原則：一是《海外志》的篇目設定要對接“人類命運共同體”這一主題。中共十九大提出“推動構建人類命運共同體”，這是我們立志為人類做出新的更大的貢獻的國家宣言。新時代，中國將更多參與全球治理、經濟全球化，推動與世界的文明、文化的融合。《海外志》篇目設計還應以“和平崛起”為主線，全面反映和平崛起中的經驗與成果。如以編纂《一帶一路志》為例，該專志下可設“海外卷”；“卷”下可設政策出臺、設施建設、貿易往來、資金融合、人文交流、管理機構、沿線國家等多章；“設施建設”章下又可設交通設施、油氣管道、輸電網、跨境光纜建設等節。由此，“一帶一路”在海外的成果可以完全的呈現出來。二是《中國通志》的篇目設定要對應國家的戰略布局。中共十九大對新時代中國特色社會主義發展做出“兩個階段”的戰略安排，即全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化。推進這一進程的重大舉措及取得的重大成果，將是新一輪志書必須記述的“重頭戲”，篇目要作恰如其分的安排，這也是篇目時代化的具體體現。如《中國通志》的篇目，“志”的第一層次可按“五位一體”和“四個全面”的總體要求設計“卷”，卷下可以按門類進行歸屬，設立篇（章）。三是《區域志》的篇目設定需要準確把握地情。修志工作者要站在戰略和全局的高度來審視地情，深刻認識本省、市、縣在國家和區域中的定位。如國家對廣東省、湖南省的定位分別為“中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發展的試驗區”和“東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部”。又如湖南省對三個地級市岳陽、湘潭、懷化的中心城市分別定位為“湖南經濟文化次中心”“湖南重要科教文衛次中心”“湘西地區重要的經濟中心”。省、市、縣等各級綜合志書應按區域定位來設計出篇目之“眼”。四是鄉（鎮）、村（社區）兩級志書篇目設計要重點體現出濃烈的“鄉”味。中共十九大提出“實施鄉村振興戰略”，這是報告中提出的“七大戰略”之一。新時代將逐步落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的發展目標。新時代村志要將自治組織、生態（生活）環境、經濟發展（扶貧）、特色產品、文明新風等列于篇目的突出位置。

（二）編修手段的現代化

1.建立程序化資料整理系統。這個系統應是高度自動化的，由修志工作者發出操作指令后便可開始整理。先由“數據鏈”吸納斷限內及與之相關年份的資料，儲存于志書資料“大資料包”里。由專設的志書資料整理的云計算中心對資料進行初步整理，按類導入并行的“小資料包”群。“小資料包”通過自動修正系統，對資料進行再次識別確認。啟動篇目設計程序，按初步確定的結構體式，劃分篇目層次。再按內容確定篇（卷）、章、節、目標題，后進入資料選取分配程序。待相關資料有序歸屬于篇（卷）、章、節、目后，修正系統將再次工作，對不合理的結構體式和篇目層次進行調整，并按調整后的結構體式和篇目層次，再次進行資料的調整歸類。

2.構建智能化志稿編纂平臺。這種智能化編纂平臺可以將修志工作者從十分繁雜的編纂中解脫出來。志稿的編纂可為分纂和總纂兩個階段完成。首先進入分纂階段。輸入指令后，“小資料包”自動打開，修志工作者（或智能機器人）通過各自智能化的工作平臺進行編纂。初步編纂成各分志，進入初評“體檢”系統，系統會對初評結果進行分析，提出修改意見并發回原有的“小資料包”，分纂稿的編修人員依所提意見進行修改。分纂完成后，“小資料包”資料首次通過“數據鏈”回流至“大資料包”。志書總纂（或智能機器人）開始按設計好的程序進行“檢測”，對檢測結果進行分析，提出解決辦法。啟動修正系統，統一體例、觀點、文風，確保資料真實性，處理交叉重復等。此后，系統將進行綜合整理，根據“志”的內容，撰寫綜述、凡例，設計索引等，并將“圖”“照”放入相應的位置，完成版式、裝幀設計。

志書是一個時代的全景映像，時代化將是志書的重要特征。志書的時代化是通過體式、體裁、篇目等方面的創新來體現的。而實現時代化的重要途徑是編纂手段的現代化。新時代志書編纂手段現代化的重要特征，是智能化程度的大幅提高。屆時，志書不再只是人類獨有的勞動成果，人工機器人也將擔負重要職責。可以預期，志書編纂者的名單里將出現智能機器人（擁有身份證）的漢文名字和儲藏著她們身份信息的識別條碼。

三、新常態

讓新時代志書呈現新的發展常態，也是修志界的主攻方向。

毋庸置疑，新時代修志界需要展示新的修志成果。志書型態將從目前的以印刷型的“有形”書為主，向軟件體或更智能化的“無形”書轉變。志書成果運用也將達到前所未有的廣度和深度，并大幅突破傳統方志的地域界限，呈現出國際化、多層次性的新時代特征。人們吸收志書成果的方式也會有別于傳統，還會更加多元，呈現綜合性、系統性的特點。

（一）志書型態的多樣性

1.智能化志書。志書將具備比人類容量更大、思維能力更強的“大腦”。“外表”形態可能與目前的書籍相差無幾。但嚴格意義上講，它是一臺有快速進行語言識別、圖像識別、自然語言處理等功能的人工機器人。它可以通過“數據鏈”與外界聯系，提供信息或吸取信息。讀者可以通過“感應”方式發出獲取信息，智能志書接受指令后，對相關信息進行分析處理后，通過“數據鏈”輸出，為讀者所用。同時，智能化志書具備強大的自我保護功能，能應對各種挑戰，以確保志書絕對“安全”（內容丟失、損壞）。

2.移動型志書。移動志書有兩種表現形態：一是“芯片”化的“有形移動志書”，二是“互聯網”化的“無形移動志書”。前者，是將志書內容壓縮植入“芯片”,再將“芯片”放入移動電腦、手機等，人們可以通過電腦、手機隨時隨地進行閱讀。后者是將志書內容通過互聯網發至政府、企業、社會組織及個人信息平臺，人們通過搜索、點擊功能進行閱讀，還可通過下達“指令”對所需的內容進行綜合分析。移動型志書的重要特點是成本低、社會化運用程度高。

3.多維體志書。新時代志書將由“靜”到“動”，實現平面到多維空間的轉換。可以預期，新時代志書的多維性將主要體現在以下兩個方面：一是志書中的圖、照將表現出更強的立體感。人們可通過多維眼鏡感受到圖、照的立體感，有身臨其境的感覺。二是志書的內容可以用影像來解讀。閱讀者可以通過多維“眼睛”（電子化閱讀器）掃描相關篇、章、節、目對應的“影像三維碼”，便會出現與內容相對應的動畫和同期聲，如看立體影視一般。

（二）成果運用的廣泛性

1.成果運用范圍將突破“在地化”。一是影響力將全面跨出“國門”。中共十九大提出，到本世紀中葉，我國要成為綜合國力和國際影響力領先的國家。在此歷史進程中，需要“推動形成全面開放新格局”。新時代志書特別是《中國通志》，將是世界各個國家和人民深入了解中國的“寶典”，而《海外志》也是中國人民了解世界的重要“窗口”。二是資政功能將全面提升至國家層面。《中國通志》《區域志》的編修將為最高決策者們提供全新決策參考。特別是國家志，記述的事物都具有全局性、戰略性和方向性，可作為決策者宏觀把握大勢的重要參考依據。三是服務將全面社會化和民間化。志書不再只是為執政者“資政”之用，會更加接“地氣”，民眾均可通過高度信息化、智能化的查詢系統獲取信息。

2.成果運用領域將呈現“多元化”。新時代，現代科技為志書拓寬服務領域提供了保障。志書將在更多的領域深度展現新“志”性。一是成為文化傳承的重要高地。志書有強大文化傳承功能，將在推動中華優秀傳統文化創造性轉化的歷史進程中發揮重要作用。如志書可作為“國學”新教材、國際交往“名片”、影視劇本“原形”等。二是實現公平正義的助推器。新時代，國家將更加重視民生福祉，實施更多的民生項目，多角度實錄國家在補齊人民教育、公共衛生、社會養老、居住環境、脫貧攻堅、社會治理等民生短板做出的努力及取得的成果，將作為新時代志書重要內容。志書將成為實現社會公平正義的助推器。三是展現“美麗中國”的名片。新時代，國家將進一步加大統籌山水林田湖草系統治理力度，實行最嚴格的生態環境保護制度，志書將忠實記錄全面形成綠色發展方式和生活方式的史實。四是推進法治建設的“標尺”之一。新時代，國家更加全面的推進依法治國。建設法治國家、法治政府、法治社會進程將作為重要篇章寫進志書，志書將為全民族表現出的法治素養和道德素質打下時代烙印。五是對外開放的“展示館”。從國家的層面來看，新時代將形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，貿易新業態、新模式將大量涌現，貿易強國將全面建成。志書可將其獨立成篇，重點記述。六是改革成果的“寶庫”。改革仍是新時代的重要特征，國家改革的主要方向，將是構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，以體現我國社會主義制度的優越性。改革取得重要成果將在志書中完整的記述，從而彌補第二輪志書對改革開放事物記述不足的缺陷。

新時代志書必定形成自己的新型態，新型態將使志書成果運用呈現新常態。新時代，不僅修志者需要掌握開發新型態志書的新方法，用志者也需要具備用現代科技手段的新能力。無論是創造新方法還是儲備新能力，最重要的一點就是與時俱進，與時代發展同步。目前，有幾件緊要事需要抓緊推動：一是研擬制定首部《中國通志》編修總體規劃。二是盡快組建國家、省新時代志書編修、成果運用專家小組，成立國家、省級志書新型態開發和運用實驗室。三是制定新型志書編修及工作機構管理人才中、長期發展計劃，盡快建立一支復合型的編修、管理隊伍。四是加快修志工作立法進程。在《地方志工作條例》的基礎上，制訂《中國史志法》，其中對志書修志機構、對外交流、志書知識產權的保護等方面單設成章，以示突出。

新時代志書，書寫的是中華民族在實現偉大復興歷史歷程中所進行的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業。修志工作者作為歷史的見證者和實錄者應引以自豪，當為寫出眾多新時代佳志而盡已所能。