全面實施預算績效管理提高財政資源配置效率

黨的十九大對加快建立現代財政制度作出重要部署，明確提出要建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。落實這一要求，必須緊緊圍繞提高財政資源配置效率，將績效理念和管理方法深度融入預算編制、執行和監督全過程，不僅要實現財政運行可持續，不斷提升公共服務質量和水平，而且要確保全體人民在共建共享發展中的獲得感穩定可持續，提高人民滿意度。

當前，全面實施預算績效管理的重點任務有：一是績效管理全覆蓋。即將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的所有資金或支出項目納入績效管理范圍，社保基金預算也要參照執行。二是貫穿預算全過程。即不僅預算編制、執行、結果要引入績效理念和績效管理，還要對重大項目全周期進行績效評價，注重成本效益分析，關注支出結果和政策目標實現程度，推動改進預算編制和調整財政政策。三是績效方法全系列。包括績效自評、重點評價相結合，并逐步建立起第三方評價體系和評價結果運用機制，形成一套完整績效管理閉環體系。四是評價對象全方位。由目前對部門項目支出和重大政策績效評價為主，拓展到對部門整體支出績效評價；由對地方轉移支付績效評價為主，拓展到對地方財政運行績效評價，更好地促進部門、地方履職盡責。而完成上述重點任務，要在做好頂層設計、擴大績效管理范圍、強化績效成果應用、研究出臺規范第三方績效評價辦法等方面進一步推進。

新時代呼喚著新氣象、新作為。當前和今后一個時期，財政部門要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，按照黨的十九大決策部署，站在加快建立現代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持圍繞推動高質量發展，著力提升財政資源配置效率，創新預算管理方式，全面實施績效管理，強化績效責任，硬化預算約束，不斷提高公共服務質量和水平。