提升主導產業人力資源供給水平淺探

桂學文

立足“中優”“西控”戰略發展方向以及五大主導產業需求，成都市郫都區人社部門如何結合實際，提升區域主導產業人力資源供給水平，值得深入思考和研究。

按照成都城市空間“十字方針”，郫都區作為“中優”“西控”戰略的重要發展方向，將著力發展電子信息、食品飲料、研發設計和信息服務、都市現代農業、文化創意五大主導產業。近期，郫都區人社部門組織專題調研分析，對如何結合實際提升區域主導產業人力資源供給水平進行了深入思考。

優化智力引進體系

一是加強菁蓉海外人才工作站建設，逐步擴大與美、德、英、法等發達國家人力資源服務業機構和協會的合作，通過搭建海外郫都（菁蓉）創新創業直通車，通過兩地項目、人才、資本、資訊“四個直通”的方式，大力引進國內緊缺、產業急需的戰略人才、領軍人才、高技能人才和高水平創新人才。同時，加大對具備知識產權價值的優質項目資源的挖掘和引進。二是發揮菁蓉雙創人才工作站（專家服務基地）作用，加強對接國家、省“千人計劃”等高層次人才資源，深化科研院所與企業合作，推動越來越多的創業項目在郫都落地生根開花。三是深化郫都區“企業提需求、高校出人才、政府給支持”運行模式，牽手四川大學、電子科技大學等高效科研機構，聯合招引專職博士后到重點企業開展技術攻關，以逆向創新方式深度對接雙創項目和企業的研發需求，實現科研成果快速轉化。四是創新校地企人力資源對接機制，發揮轄區高校云集的優勢，采取“政府引導+校企合作+市場化運作”模式，為主導產業發展提供源源不斷的人才智力支持。

創新人才評價體系

貫徹落實中辦國辦《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，在郫都區原有人才評價機制基礎上深化創新。一是暢通人才評價渠道。進一步打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關系等限制，暢通非公有制經濟組織、社會組織和新興職業等領域人才申報評價渠道。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，建立評價綠色通道。二是保障和落實用人單位自主權。尊重用人單位主導作用，支持用人單位結合自身功能定位和發展方向評價人才。三是建立與評價機制相匹配的待遇和獎勵機制。進一步優化人才積分落戶、崗位聘任、職務職級晉升、參與職稱評審、學習進修等政策。引導企業建立不唯學歷不唯資歷的工資分配機制，促進人才技能要素和創新成果按貢獻參與分配，以及技術創新成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵方式。

打造技能人才培育高地

一方面，加強技能人才培育平臺建設。充分發揮成員單位多達121家的郫都區校企人力資源合作暨高技能人才培訓聯盟作用，推進高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設；適應產業跨界融合發展趨勢，加強公共實訓基地、職業農民培育基地和創業孵化基地建設。另一方面，加強職業技能培訓品牌建設。在引導各級培訓機構根據區域主導產業發展需求及時調整培訓項目及內容、大力開展訂單式培訓的基礎上，深入開發分類清晰、層次遞進的產業相關職業技能培訓教程，逐步形成郫都特色的職業技能培訓品牌，進一步提升“鵑城專家”“鵑城工匠”的知名度。

提升人力資源服務水平

一是充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用。加強人力資源市場監管，引導人力資源服務企業向價值鏈高端發展，推動跨界融合，探索新興業態，開發服務產品，拓展服務內容，創新服務方式，不斷提升人力資源服務供給水平。二是完善人才服務工作機制。對主導產業的重點企業、核心人才，采取“一對一”持續跟蹤服務模式，及時收集人力資源反饋信息，做好跟蹤服務保障工作。三是探索“互聯網+人力資源服務”模式，通過大數據、云計算、人工智能技術，柔性引進全球智力資源，深度挖掘現有人才資源，實現跨區域、跨產業、跨企業的人力資源供給，提供覆蓋產業、企業以及人才個體發展各個環節的智能化人力資源服務。