新時代全面從嚴治黨的邏輯內涵和實踐路徑*①

劉潔 楊燕

（大連理工大學 馬克思主義學院 遼寧 大連 116029）

黨的十九大報告明確指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。這個新時代，是承前啟后、繼往開來，比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興目標的時代，是黨領導人民在新的歷史條件下繼續進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想、建設偉大工程的時代。習近平總書記指出:“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為?！盵1]因此，我們要深刻認識黨所處的歷史方位、學習貫徹馬克思主義中國化的最新理論成果、把握黨的建設總目標，既要在理論層面系統梳理加強黨的建設的邏輯背景和核心內涵，又要在實踐層面分析闡釋新時代全面從嚴治黨的實踐路徑，從而為推進黨的建設偉大工程描繪宏偉藍圖、奠定堅實基礎，為決勝全面建成小康社會和奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢提供根本保障和核心領導力量。

一、新時代全面從嚴治黨的邏輯背景

“能否正確認識黨所處的歷史方位，不僅是一個政黨成熟程度的標志，而且是這個政黨制定路線方針政策的前提?！盵2]（P1）進入新時代，推進全面從嚴治黨有了新起點。黨所肩負的偉大歷史使命在新的歷史階段有新的內涵，形成了新時代全面從嚴治黨的根本指向；新時代中國特色社會主義思想是當前開展一切工作的根本指導思想，黨作為中國特色社會主義建設事業的根本政治保障和領導核心，必須深入學習貫徹馬克思主義中國化的最新理論成果以深入推進全面從嚴治黨、開辟管黨治黨的新境界；新時代黨的建設總目標，是在總結社會主義建設實踐和黨的建設實踐經驗的基礎上，形成的適應新時代建設發展趨勢的整體性戰略要求，也是全面從嚴治黨的衡量標準和根本要求。

1.新的歷史方位是全面從嚴治黨的嶄新起點。

十八大以來，黨領導人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，這五年來的成就是全方位的、開創性的，變革是深層次的、根本性的。社會主要矛盾的轉變是中國特色社會主義進入新時代的根本依據和現實基礎。新時代開啟新使命，新使命繪制新藍圖。黨的十九大報告在“兩個一百年”奮斗目標的基礎上提出新時代是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代；在長期保持經濟中高速增長，成為世界第二大經濟體的基礎上指出新時代是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代；在實施“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體的基礎上指出新時代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優越性所在?！爸袊伯a黨是無產階級的先鋒隊，同時又是最徹底的民族解放的先鋒隊?！盵3]（P42）從近代以來革命、建設和改革的歷史看，中國共產黨的命運始終和中華民族、中國人民的命運緊緊聯系在一起?！皼]有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想?！盵2]當下中國共產黨已經從時代的追趕者變成了時代的引領者。面對來自新時代的歷史機遇和重大挑戰，中國共產黨的使命在于著眼當前社會主要矛盾，繼續發揚改革創新精神，在黨內外開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在發展生產力和推動經濟穩步增長的基礎上，更加注重人的全面自由發展，注重發展的均衡性和發展質量，優化經濟結構，融入國際視野，為建設偉大事業，實現中華民族復興的偉大夢想不斷奮進。打鐵必須自身硬，深入推進黨的建設新的偉大工程具有決定性作用?！包h要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力?！盵2]

2.新的指導思想是全面從嚴治黨的根本指南。

時代是思想之母，實踐是理論之源。十八大以來，國內外形勢和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。習近平新時代中國特色社會主義思想，將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，在總結十八大以來黨治國理政實踐經驗的基礎上，高度概括和系統回答了當前中國所面臨的時代課題，是當代中國馬克思主義，是21世紀的馬克思主義，也是馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍。

習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了社會主要矛盾的轉變，并以此為總依據，進一步提出了中國特色社會主義建設的總目標及“兩步走”戰略，要求繼續深入并統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，對改革經濟發展方式和轉變發展動力、政治建設和外交方針等作出了理論分析和政策指導，蘊含著以經濟建設為中心轉向以人民為中心的發展思想，特別強調中國共產黨所肩負的歷史使命并提出了新時代黨的建設總要求。因此，它不僅是黨在新時代的基本路線和戰略要求的體現，也是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，包含著加強黨自身建設的創新理論成果，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。新時代為推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須在全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以完善黨的建設和加強黨的領導為目的提出符合實踐需要和時代特色的黨建要求。只有這樣才能保證堅持黨對一切工作的領導，確保黨始終走在時代前列，以強大的歷史使命感和思想凝聚力團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。

3.新的黨建目標是全面從嚴治黨的最終目的。1939年10月，毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中首次把黨的建設形象地稱為“偉大的工程”。改革開放后，我們黨根據所處歷史方位和所肩負的歷史使命，明確提出“黨的建設新的偉大工程”的戰略命題和主要任務，把推進黨的偉大事業與黨的建設偉大工程緊密結合起來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了全面從嚴治黨的重大課題，作為新時期管黨治黨的主題，使黨的建設新的偉大工程具有更加清晰的思路和系統的布局，更加符合現實形勢和戰略任務的具體要求。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的十九大報告指出黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性依然突出。能否及時有效地解決這些問題，關系民心向背，關系黨和國家的生死存亡。

新時代黨的建設要求把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力。新時代黨的建設總體布局要以制度建設為硬約束貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。這一總體布局以黨在新時代的歷史使命為核心重新搭建了黨的建設結構，明確了黨的建設思路，闡明了新時代下黨的建設與黨的領導高度統一的關系，黨的執政地位和人民群眾利益的本質聯系，突出體現了黨的建設的系統性和科學性，同時強調以制度建設推進反腐敗斗爭常態化，標志著全面從嚴治黨由從嚴治標走向科學治本和固本培元的建設性趨向。將政治建設作為統領與紀律建設為抓手相結合，以開啟新時代的氣魄和刀刃向內的勇氣，增強黨的凝聚力和生命力，最終實現把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨的偉大目標。

二、新時代全面從嚴治黨的核心內涵

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會講話中提出，“全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”[4]在系統總結黨的十八大以來全面從嚴治黨的新問題、新方法、新要求，黨的十九大對新時代全面從嚴治黨的內涵進行了豐富和發展?！叭妗币馕吨匀轿?、全主體、全領域的政治建設和思想建設來增強黨的領導權威和團結統一力量，這是當前管黨治黨的根本目的所在。“從嚴”就是要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把“制度之嚴”“法規之嚴”貫穿于管黨治黨的各個方面，是推進管黨治黨的主旨和重要保障。“治”旨在增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，構建新型黨內政治文化，推進黨的建設偉大工程。全面從嚴治黨新的內涵體現了黨對執政黨建設規律、中國特色社會主義建設規律、人類社會建設規律認識的進一步深化。

1.堅持和加強黨的全面領導?！皷|南西北中、黨政軍民學，黨是領導一切的?！盵2]黨始終代表著先進生產力的發展方向，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民群眾的根本利益。堅持和加強黨的全面領導，“全面”二字意味著黨的建設必須堅持和加強黨在社會主義建設各項事業中的領導核心地位。這是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，是建設偉大事業的根本保證。黨的領導地位是歷史發展的必然和人民的選擇，黨帶領人民從浴火重生的革命走向改天換地的改革和日新月異的中國特色社會主義建設，肩負著中華民族和中國人民從站起來到富起來，再到強起來的偉大使命，是黨堅持全面領導的根基所在。新時代堅持和加強黨的全面領導，就是要繼續團結帶領人民進行偉大斗爭，繼續在新的歷史性考試中努力向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。

堅持和加強黨的全面領導是全面從嚴治黨的根本出發點和核心要求。黨的十九大報告首次明確提出黨的政治建設并將其寫入黨章，把加強黨的政治建設擺在全面從嚴治黨的首位，體現了新形勢下對黨自身的本質屬性及地位的深刻認識，彰顯了黨擔當歷史使命的自覺和建設偉大工程的自信和決心?！氨ＷC全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。”[2]黨的政治建設是黨的根本性建設，要求全黨要牢固樹立“四個意識”，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。旗幟鮮明講政治，是作為馬克思主義政黨的根本要求。以政治建設為統領，加強黨的全面領導是對馬克思主義黨建理論的豐富和發展，是新時代全面從嚴治黨的核心指向，決定著黨的建設的方向和效果。

2.堅定理想信念，牢記使命擔當。“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！盵5]（P1094）重視思想建黨是中國共產黨的優良傳統，也是中國共產黨安身立命的根本。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。中國共產黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。無論是戰爭和革命時代，還是和平建設和改革開放的時代，中國共產黨人的精神追求始終不變。

不忘初心，方得始終。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，是堅守黨性和黨的宗旨的必然要求，是中國共產黨人的精神脊梁，也是新時代全面從嚴治黨的根基所在。開辟新時代、走好新征程需要有堅強有力的黨來領導，既要求全黨在理想信念上堅定不移，更要求每一位黨員在理想信念上堅定不移。全體黨員只有不斷增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在解決好自身世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題的基礎上，用馬克思主義的立場、觀點和方法指導自身實踐，才能明辨大是大非，增強政治定力，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

3.以嚴明的紀律和制度貫穿黨的建設始終。黨的十八屆三中全會將“完善的黨內法規體系”納入中國特色社會主義法治體系之中，使全面從嚴治黨走向依規治黨、依法治黨。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨就必須在黨內充分發揮黨的紀律和制度建設的功能，這是全面從嚴治黨的關鍵所在。

紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，加強紀律建設是新時代全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大報告指出：“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來?！盵2]政治紀律和組織紀律建設是新時代全面從嚴治黨的必然要求，旨在切實增強黨的集中統一領導和權威，使黨的路線方針政策得以貫徹執行，使黨的各級組織成為加強黨的領導、促進黨的建設、鞏固黨的執政地位的堅實堡壘。同時在紀律的實施過程中要運用監督執紀“四種形態”加強自我監督，使紀律切實融入進黨的肌體，全面凈化黨內政治生態，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性?！耙酪幹吸h，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行起來。”[6]（P60）黨的十九大報告中提出全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，旨在建立全方位全過程的全面從嚴治黨制度體系，通過基礎主干黨內法規的制定和完善，推進黨的自身建設從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。通過以制度管權、以制度管事、以制度管人，在懲戒性和建設性制度并舉的基礎上逐步實現黨內“善治”，使權力受到有效的約束和制約的同時真正落實權為民所用。

4.提升黨的長期執政能力以實現黨的“善治”。

加強黨的長期執政能力建設以及先進性和純潔性建設是新時代全面從嚴治黨的重要任務。黨的先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性?！包h的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有?！盵7]中國共產黨是一個執政近70年，有著8 800多萬名黨員、440多萬個基層黨組織的大黨，處在長期執政和社會主義市場經濟的環境下，要領導13億多人口的社會主義大國決勝全面建成小康社會、實現建成社會主義現代化強國的目標，保持黨的思想綱領的科學性和路線方針政策的有效落實，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，比以往任何時候都更為關鍵，也更為困難。

如何把廣大黨員教育好管理好，充分發揮黨員的先鋒模范作用，特別是如何建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，是黨的自身建設必須解決好的一個重大問題。[8]黨的十九大報告指出，鞏固反腐敗壓倒性態勢，奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石，體現了由“嚴打”到“善治”的轉變，從形成反腐新常態到構建良好的政治生態的堅定轉向，以及進入新時代加強黨的長期執政能力建設的緊迫性和必要性。新時代下黨要帶領全國各族人民群眾持續推進新的偉大斗爭必須全面增強執政本領，堅持從改革開放的偉大實踐和人民群眾的生動創造中總結經驗、吸取營養，發揚釘釘子的實干興邦精神，培育積極向上的黨內政治文化，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、增強主動性、富于創造性。保持黨的先進性和純潔性，要通過增強學習本領和政治領導本領提高黨的科學領導能力；通過增強改革創新本領、科學發展本領和依法執政本領展示黨的先鋒隊的引領作用；通過增強群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領彰顯黨的優良作風和堅強領導地位；通過在長期執政環境下持續增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力實現黨的“善治”。

三、新時代全面從嚴治黨的實踐路徑

建設什么樣的黨，怎樣建設黨的問題，是中國共產黨的終身命題。自1949年3月毛澤東提出“進京趕考”的命題始，中國共產黨人始終以“趕考”精神面對時代挑戰，接受人民的檢驗。60多年的實踐證明，我們黨在歷史性的考試中取得了優異的成績，但考試并未結束，還在繼續。進入新時代，實現中華民族偉大復興中國夢的藍圖近在眼前，尤其不能固步自封，也不能精神懈怠，要勇于變革，勇于創新，做新時代的弄潮兒，在歷史性的考試中繼續前進。“黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。”[7]新時代全面從嚴治黨就是要全面落實黨的建設總要求，全面加強黨的領導地位，增強黨的執政能力。

1.以政治建設引領方向。旗幟引領方向，道路決定命運。加強黨的政治建設是對全面從嚴治黨的價值認同和價值銜接。黨的政治建設作為其他建設和黨的一切活動的靈魂和核心，具有引領性作用。

中國共產黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，對黨負責與對人民負責具有一致性，這就要求全體黨員要深刻認識社會主要矛盾的轉變這一關系全局的歷史性變化，始終堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，在決勝全面建成小康社會、建成社會主義現代化強國的新征程中發揮先鋒模范作用。

增強黨的政治領導力要求全體黨員嚴格遵守黨章，自覺遵守新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。發展積極健康的黨內政治文化，摒棄不合理的腐朽的政治文化，使黨內組織生活富有積極性、主動性和創造性，營造風清氣正的良好政治生態。把政治標準作為發展新黨員的首要因素，注重對政治立場、政治信仰和政治方向的考核。要在黨的各級組織中完善和落實民主集中制的各項制度，堅持好發展好完善好我國新型政黨制度機制，擴大協商民主，營造一個既有集中又有民主，既有自律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。在黨員自身建設方面要求全黨同志特別是高級干部加強黨性鍛煉，秉持忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，明確自身職責，筑牢道德底線，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

2.以思想建設凝聚力量。黨的力量在于自身的堅強團結、意志統一、行動一致。[9]（P48）思想建設是黨的基礎性建設，是黨的鮮明特征和力量源泉。黨員干部理想信念不堅定，就會精神上缺“鈣”，就會導致“軟骨病”。在革命理想高于天的年代，中國共產黨人在與“左”和右的錯誤思想斗爭中，始終堅守信仰并踐行革命綱領，獲得了人民群眾的擁護，最終建立了社會主義新中國。一代又一代的中國共產黨人堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，秉持中國特色社會主義共同理想，并始終為共產主義遠大理想不懈奮斗，開創了中華民族偉大復興的新局面?！耙磺邢蚯白撸疾荒芡涀哌^的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。”[7]習近平新時代中國特色社會主義思想對改革開放四十年來中國特色社會主義發展的歷史方位、發展方向、道路及前景進行了理論概括和升華，是指引中國特色社會主義偉大事業征程的航標和燈塔。

把“兩個一百年”的藍圖變為現實，是一場新的長征。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。[2]進入新時代，要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部實踐活動之中。在黨員中弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，促進理論學習和實踐工作相輔相成，建設學習型服務型創新型政黨。同時以領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的最新理論成果武裝頭腦指導實踐，堅定“四個自信”，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

3.以組織和作風建設夯實基礎。黨的組織作風建設是黨的形象建設?！爸袊伯a黨以民主集中制為根本組織制度和領導制度，組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢?！盵10]（P765）基礎不牢，地動山搖。加強組織建設要求黨支部既要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，也要完成組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。通過加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，強化基層黨組織的政治職能和組織力。

“黨的組織形式和工作方法，是依據黨所處的內外環境和黨的政治任務來決定的，必須具有一定限度的靈活性。”[11]（P316）當前，既要堅持“三會一課”制度，又要大力推進黨的基層組織設置和活動方式的創新，吸收新興的經濟組織和社會組織，擴大黨內基層民主，推進黨務公開，積極聽取來自于黨組織內部的監督意見和建設性建議，增強基層黨組織的活力和創造力。同時順應社會階層結構的變化，破除傳統思維限制，從多方面多角度發展黨員，增強黨的組織內生力和代表性。在干部隊伍建設方面要堅持正確的選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，優先提拔任用具有清醒的政治覺悟、牢固的政治擔當、扎實的政治能力的干部。注重培養干部隊伍的專業能力、專業精神，提高適應新時代中國特色社會主義建設發展要求的能力和本領。

中國共產黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量，人格力量集中體現為黨的優良作風。群眾路線是黨的作風建設的核心內容。保持黨同人民群眾的血肉聯系是中國共產黨取得革命建設改革事業成功的奧秘，也是其得以長期執政的根本原因。腐敗是人民群眾最為痛恨的，也是黨面臨的最大威脅和挑戰。進入新時代，要持之以恒正風肅紀，就要做到凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，從具體和細微之處抓起并做到長抓不懈。同時要充分發揚黨的優良作風，保持與人民群眾同呼吸共命運的立場，堅守全心全意為人民服務的根本宗旨，永葆為人民謀幸福的初心，確保始終立黨為公、執政為民。

4.以紀律制度建設扎牢警戒線。沒有規矩，不成方圓。黨的紀律就是黨自身的規矩，加強紀律建設需要相關配套的制度來嚴格執行落實。全面從嚴治黨的根本出路在于以制度管黨治黨，通過科學嚴密的制度，增強黨的建設的規范化和集中統一領導。“黨的紀律是帶著強制性的，但同時它又必須是建立在黨員和干部的自覺性上面，決不是片面的命令主義?！盵12]（P646）黨的紀律建設旨在通過立規、知規、執規、守規四個環節，堅持依規治黨和以德治黨相結合，增強黨的自我教育和學習能力，強化黨的自我監督和自我管理。通過強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級的相互監督作用，加強對黨員領導干部的日常管理監督，實現黨的紀律約束常態化，使黨的紀律入腦入心，成為規范黨員干部行為的硬約束。

“國要有國法，黨要有黨規黨法，沒有黨規黨法，國法就很難保障。”[13]（P147）進入新時代，首先要繼續以黨的政治任務為核心，以黨內存在的問題為導向，積極回應社會和人民群眾的呼聲，統籌制定和完善覆蓋黨的領導和黨的建設的黨內法規制度體系，使新時代黨的建設有章可循、有規可依，厚植黨的執政基礎，加強黨的權威和領導。其次要構建高效的黨內法規制度實施體系和有力的黨內法規制度建設保障體系，建立由黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的國家監察機構，把黨內監督同民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，形成監督合力以增強黨內法規執行力?！爸贫炔辉诙?，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。”[14]制度治黨要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，增強法規制度的權威和實效性。突出地方黨委的政治責任和主體責任，在市縣黨委建立巡視制度，加大對群眾身邊腐敗問題的整治力度，消除“微腐敗”和灰色地帶。通過黨內法規制度體系的科學化、規范化，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。中國特色社會主義進入新時代，推進全面從嚴治黨要求中國共產黨人不忘初心、牢記使命，自覺維護黨的集中統一領導，保持黨同人民群眾的血肉聯系，推進黨的建設向縱深發展，找到跳出歷史周期律的鑰匙，以強大的執政能力、高超的執政本領和堅定的理想信仰投身到偉大斗爭和實現偉大夢想的實踐中去，努力創造屬于新時代的偉大工程和偉大事業。