習近平“以人民為中心”的發展思想的文化意蘊
——基于習近平“以人民為中心”的發展思想與孟子民本思想的對比

范成龍 吳 鋒

習近平總書記“以人民為中心”的發展思想是堅持以馬克思主義為指導，緊密結合中國特色社會主義具體實踐的成果。習近平總書記“以人民為中心”的發展思想與孟子的民本思想，二者之間既有聯系也有差別，它是對孟子民本思想的繼承和發展，無論從基本立場、發展原則還是價值訴求，都大大豐富了孟子的民本思想。習近平總書記曾多次談到要對中國優秀傳統文化進行創造性轉化、創新性發展。在這背后，展現了習近平總書記對于優秀傳統文化的深入思考。精確認識習近平總書記“以人民為中心”的發展思想與孟子的民本思想二者的關系，對于準確把握習近平總書記“以人民為中心”的發展思想的核心要義有重要的借鑒意義。

一、基本立場：“民為貴”與“發展依靠人民”

孟子是民本思想的集大成者，他認為百姓是立國之本，主張“民為貴”。首先，孟子闡述了百姓、君主、政事的關系。孟子曾曰：“諸侯之寶三：土地，人民，政事。寶珠玉者，殃必及身?！盵1]顯然這是一種較為直接的表述，土地、百姓，政事是諸侯的三件珍寶，以珠寶作為珍寶的人必會殃及自身。這在一定程度上闡述了百姓、土地、政事在國家發展的地位。接著，孟子鮮明的對比了百姓、政事和君主三者的地位。孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕。是故得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯……”[2]顯然孟子直接地闡述了百姓的地位。百姓、政事、君主是一個國家發展不可缺少的要素，但是各個要素的地位有所不同。百姓最為重要，政事次之，君主較輕。所以得到百姓就可以做天子，得到天子的信賴就可以做諸侯。其次，孟子認為民與天直接相通。孟子在與萬章的對話中借助堯舜的事例，將天與民對等。孟子曰：“天不言，以行與事示之而已矣?！短摹吩唬骸煲曌晕颐褚?，天聽自我民聽?！酥^也”。[3]這就是說，蒼天不開口說話，只是用行為和事情來表達其意愿罷了。孟子借助《太誓》中的話闡述在這里的“行為”和“事情”正是百姓看到的和聽到的。孟子意在強調天人合一，認為民與天是相并列的政治主體，民與天直接貫通，民是天生的，君主是民樹起來的。因此在孟子看來，百姓的地位和天是同等的，擁有了天下的百姓就擁有了天下。國家治理要依靠百姓，百姓是君主統治興衰的決定力量。

馬克思說：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。”[4]習近平總書記在治國理政中注重運用“民為貴”的思想精華，始終堅持著“發展依靠人民”的基本立場。所謂發展依靠人民，即在中國特色社會主義的具體實踐過程中要始終堅持人民的主體地位。唯物史觀認為人民群眾是社會歷史的創造者，是推動社會歷史發展的決定力量。在黨的十九大報告中，習近平總書記曾說：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民。”[5]這實際上鮮明地闡述了發展依靠人民的基本立場，精辟地詮釋了人民群眾在推動中國特色社會主義發展中的主體作用。社會是運動、變化和發展的，習近平總書記緊密結合中國特色社會主義的偉大實踐，在其“以人民為中心”的發展思想中，對發展依靠人民的基本立場作出了全新的闡釋。第一，習近平總書記堅持人民是推動社會改革的主體力量。改革是對社會利益關系的調整，必然面臨著利益矛盾和沖突，習近平總書記在全面深化改革中貫徹發展依靠人民的基本立場，堅持人民的主體地位。他曾說：“沒有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革措施?！盵6]第二，習近平總書記堅持人民是社會創新的動力源泉。創新是社會各領域發展的動力源泉，沒有創新的社會如無根之木、無源之水。習近平總書記在其“以人民為中心”的發展思想中，堅持大眾創業，萬眾創新，使得人民群眾的創新力量充分涌現。他曾說：“在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流?！盵7]習近平總書記在治國理政的實踐中將人民群眾置于社會改革、發展、創新中的主體地位，始終堅持發展依靠人民的基本立場，凸顯了“以人民為中心”的價值關懷，這既是馬克思主義與中國特色社會主義具體實踐相結合的產物，也是對孟子重民思想的當代闡釋。

余英時說過，中國文化與現代生活并不是兩個原不相干的實體，尤其不是互相排斥對立的，“現代生活”即是中國文化在現階段的具體轉變。從孟子的“民為貴”到“發展為了人民”基本立場的全新闡釋，我們可以看出習近平總書記“以人民為中心”的發展思想中的基本立場與孟子重民思想有著內在的關聯，但是兩者存在著本質的差別。一方面，孟子的重民思想本質是為了維護封建君主的地位，民眾僅僅作為封建統治者贏得天下的工具，實質上是人的異化在封建社會的充分顯示。那么在封建社會中導致“人的異化”的存在物是什么？是神嗎？是自然界嗎？馬克思曾給過明確的答復，“不是神也不是自然界，只有人自身才能成為統治人的異己力量?！盵8]因此在封建社會中導致人的異化的存在物本質上是君主，君主與民眾的關系本質上是不平等的。孟子的重民思想雖在一定程度上揭示了百姓的地位和作用，但是最終未能真正地將百姓作為國家的主人。另一方面，孟子將百姓與天對等，雖強調了百姓的重要地位，但帶有濃厚的神學色彩，違背了人類社會發展的歷史規律。馬克思、恩格斯曾指出：“歷史什么事情也沒有做，它并不‘擁有任何無窮盡的豐富性’，它并沒有‘在任何戰斗中作戰’，創造這一切，擁有這一切，并為這一切斗爭的，而正是人，現實的，活生生的人?！瓪v史不過是追求著自己的目的的人的活動而已?！盵9]因此社會歷史是由勞動著的人民群眾創造的，而不是天。而發展為了人民的基本立場，是以習近平總書記為代表的中國共產黨人堅持以馬克思主義為指導，緊密結合中國特色社會主義的偉大實踐，堅定依靠人民、相信人民并創造性地將人民置于社會發展、改革和創新的中心的產物。這既是習近平總書記“以人民為中心”的發展思想基本立場的完美闡釋，也是“發展依靠人民”與孟子“民為貴”思想的根本區別。

二、發展原則：“制民之產”與“發展為了人民”

孟子身處戰國中期，時代關注的話題是發展生產，富裕人民。孟子繼承深化前人利民的民本思想，認為民有恒產才有恒心。第一，孟子認為要不斷發展生產，減輕稅收，給予百姓維持生活的“恒產”。孟子曰：“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣……八口之家可以無饑矣?！盵10]這就是說，君主仁政的實施要允許百姓在耕種、植桑、畜牧等各個領域大力發展生產，接著孟子又說：“易其田疇，薄其稅斂，民可使富。”[11]這就是說，真正的讓百姓富裕，不僅要大力發展生產，而且要治好耕地，減輕稅收。最后孟子提出了“恒產”的標準：百畝之田，五畝之宅，七十者衣帛食肉，百姓不饑不寒。第二，孟子認為有了物質上的“恒產”，才能提高百姓精神上的“恒心”，才能切實改變百姓的生存狀態，實現國家的富強。孟子曰：“無恒產而有恒心者，惟士為能。若民，則無恒產，因無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為已。”這就是說國家的發展一定要讓百姓有固定的產業，只有如此，百姓才能具有更高的道德信念，才能夠真正地發揮百姓自身的價值。孟子曾說：“人之有道也，飽食、暖衣、逸居而無教，則近于禽獸。”[12]這鮮明地闡述了一個國家的發展不僅要保證百姓物質上的富足，而且要保證百姓的精神生活質量。因此在孟子看來，百姓的生存和發展問題是國家發展過程中的重要環節，國家的治理一定保障百姓具有“恒產”和“恒心”，只有如此，方能保障人民生活富裕，政治統治穩定太平。

黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政中充分運用“恒產恒心”的民本思想精華，始終堅持發展為了人民的發展原則。所謂發展為了人民，就是順應人民群眾對于美好生活的向往，把增進人民福祉，促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點。習近平總書記在治國理政中，以經濟建設為著力點，貫徹新發展理念，致力于解決人民群眾日益增長的物質文化需求，真正使得發展為了人民。第一，習近平總書記貫徹新發展理念，創新經濟發展方式。習近平總書記曾說：“要順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。通過深化改革、創新驅動，生產出更多更好的物質精神產品。”[13]由此出發，習近平總書記穩步推進供給側結構性改革，使市場在資源配置中起決定性作用，并以系統的思維和世界的眼光，出臺了一系列社會發展戰略，促進區域協調發展，重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，堅持推進城鄉發展一體化的戰略，著力實現以人為核心的城鎮化，做到發展為了人民。第二，習近平總書記致力于堅持“物質需求”和“精神需求”兩手抓，解決人民群眾切實關心的現實問題。一方面體現在人民的物質需求方面，人民關心的問題是住房問題，他就提出“房子是用來住的，不是用來炒”的執政理念，著力推動住房保障和供應體系建設，建構以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。另一方面體現在人民的精神需求方面，習近平總書記曾說：“滿足人民日益增長的精神文化需求，必須抓好文化建設，增加社會的精神文化財富……人類社會與動物界最大的區別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在?！盵14]在新時代，人民群眾更加希望政府能夠提供優質的“文化大餐”。為此，習近平總書記堅持“以人民為中心”的創作導向，以社會主義核心價值觀為引領，以教育資源的合理配置為依托，以文化產品的有效供給為契機，切實滿足人民群眾多層次、多樣化的精神需求。習近平總書記在其民生的實踐中真正使廣大群眾得到了實惠、感到了幸福，產生了良好的社會效益，真正做到了為民解憂，彰顯了“以人民為中心”的發展原則。

孟子的利民思想認為國家只有大力發展生產，增加百姓的物質財富，百姓才會有良好的道德信念，最終才能實現國家的長治久安。在當時的社會背景下，孟子的利民思想一定程度上促進了生產力的發展，減輕了百姓的負擔，推動了歷史的發展。但仔細分析孟子的利民思想，不難發現，孟子在其利民思想中預設了一個理論前提——人性皆善，只有百姓都有了“善”的觀念，國家才能長治久安，制民之產、輕徭役、減賦稅等利民措施只不過是讓百姓具有“善”觀念的手段。馬克思曾評論青年黑格爾派，“觀念、思想、概念，總之，被他們變為某種獨立東西的意識的一切產物，是人們的真正枷鎖?！麄冎皇怯迷~句來反對這些詞句，既然他們僅僅反對這個世界的詞句，那么他們就絕對不是反對現實的現存世界。”[15]因此孟子的利民思想過分地夸大了人的道德觀念，在封建社會中不可能真正實現利民。因為封建社會的經濟基礎是小農經濟，而小農經濟是國家財政的主要來源，封建國家的發展最終要靠剝削百姓來實現。孟子用觀念約束百姓的利民思想本身存在矛盾，孟子減徭役、輕賦稅的利民思想與封建剝削制度是相互抵抗的，但由于時代背景，孟子利民思想仍是為了維護君主的政治統治，因此孟子的利民思想在封建社會只是政治的“詞句”，不可能真正地做到反對現存的制度，也不可能真正地實現。而發展為了人民的發展原則，是習近平總書記堅持以馬克思主義為指導，吸收中華優秀傳統文化精華，為推動新時代中國特色社會主義發展的實踐，將人民的現實需要與人民的美好生活向往相結合的產物。馬克思曾說：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”[16]發展為了人民的發展原則真正地將人民置于社會發展的中心，將發展的目的落實到人民群眾當中。這既是習近平總書記“以人民為中心”發展原則的真正內涵，也是“發展為了人民”與孟子“恒產恒心”的利民思想的本質差別。

三、價值訴求：“與民為樂”與“發展成果人民共享”

西周時期有“民之所欲，天必從之”的從民思想。孟子繼承發展了前人的思想觀點，認為從民的關鍵在于與民為樂。那么如何與民為樂？第一，孟子注重考察民意。梁惠王請教孟子，如何識別那些沒有才能的人而不用他們？孟子曰：“國君進賢，如不得已，將使卑逾尊，疏逾戚，可不慎與？左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國人皆曰賢，然后察之；見賢焉，然后用之?！盵17]這就是說孟子設定了君主破格進賢的前提——國人皆曰賢，只有如此，經過考察才能任用。接著孟子從反面設定了君主決獄用刑的標準——國人皆曰可殺，只有如此，經過考察方能殺。這實際詮釋了選拔人才的標準在于尊重民意，重視民心，只有選拔人才重民心、尊民意，國家才能長治久安。第二，孟子寄權于民，認為百姓無絕對服從政府的義務，如果政府失職，百姓可以不忠于政府。鄒穆公問政孟子：“吾有司死者三十三人，而民莫之死也?！泵献咏柚拥脑捳f：“出乎爾者，反乎爾者也?！庇衷唬骸熬裏o尤焉！君行仁政，斯民親其上，死其長矣?！盵18]這就是說當官員不實行仁政時，百姓有反駁政府的自由。第三，孟子認為君臣的關系是交互性的，不能體現民意的國君，大臣有權去剝奪君主的特權。齊宣王與孟子的對話中曾說：“臣子犯上殺死君主，行嗎？”孟子曰：“賊仁者謂之‘賊’，賊義者謂之‘殘’。殘賊之人，謂之‘一夫’。聞誅一夫紂矣，未聞弒君也?！盵19]這就是說，當君主破壞仁義和道義時，大臣有誅殺君主的權利，這實際上賦予了君主和大臣相同的職責，從民意，順民心是應有之義。因此，孟子認為，要真正地做到與民為樂就要從民意、順民心、察民情，只有如此，國家方能長治久安。

黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政的實踐中批判繼承了孟子“從民”的思想，深刻認識到與民同樂的重要性，保持與人民群眾的血肉聯系，始終做到發展成果由人民共享。所謂發展成果由人民共享，是指社會建設和發展所帶來的一切成果，包括經濟、政治、文化等方面的發展成果，應當由全體人民即所有參與、支持中國特色社會主義建設的勞動者共同享有。[20]發展成果由人民共享包含兩個要義，由誰檢驗？靠誰保障？習近平總書記以“發展成果人民共享”為行動目標，從黨的建設出發，推動全面從嚴治黨縱深發展；致力于發展社會主義民主政治，促進社會公平正義，增強人民的獲得感，為全面建成小康社會、實現偉大復興的中國夢提供根本保證。第一，習近平總書記用鐵的紀律從嚴治黨，堅持用制度治黨、管吏、選人。習近平總書記曾說：“奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關鍵在黨?！盵21]為此推出一系列全面從嚴治黨的措施，對貪污腐敗堅持零容忍的態度，強化巡視監督的利器作用，完善干部選拔任用機制，逐步推動黨員容錯機制清晰化。這從根本上鞏固了中國共產黨的執政基礎，真正使黨為人民謀利益，為中華民族謀復興。第二，發展社會主義民主政治，促進社會公平正義，著力增強人民的獲得感。習近平總書記曾說：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，就沒有中華民族偉大復興。”[22]一方面習近平總書記繼續實行人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民族區域自治制度，基層群眾自治制度，真正的保障了人民的權利和自由，保障了人民有效的參與社會治理和國家治理。另一方面習近平總書記積極穩妥地推進政治體制改革，轉變政府職能，推進社會主義協商民主，用法律保障人民當家做主的權利，適應時代發展要求，用網絡信息技術廣納民意、與民交流，拓寬了民主實現方式，充分調動網絡環境下公民政治參與的積極性。因此，習近平總書記以“發展成果由人民共享”為行動指南，從黨的建設出發，真正保障了人民當家做主，充分調動了全體人民的積極性，為發展成果由人民共享提供了制度保障，詮釋了“以人民為中心”的現實路徑。

孟子的從民思想認為只有從民意、順民心、察民情方能維護國家的長治久安，這在一定程度上約束了君主的政治權力，緩解了社會矛盾，提高了民眾的政治地位。但是在孟子身處以小農經濟為基礎的社會，其從民思想不可避免地具有局限性。第一，從民思想不可能是真正的民主主義，只是賢明君主維護統治的策略。在古代社會，農民的生存方式基本是自給自足，直接生產自己的大部分消費品，因而生產資料的取得基本是與自然界交換產生的，而不是靠社會交往，因此不能形成一定的社會關系，也不能以自己的名義保護自己的利益。馬克思曾說：“他們不能代表自己，一定要別人來代表他們。他們的代表一定要同時是他們的主宰，是高高站在他們上面的權威，是不受限制的政府權力，這種權力保護他們不受其他階級侵犯。”[23]因而，在奴隸制轉向封建制的社會中，百姓的權利意識衰微，只是將自身的美好愿望寄托于“清官”，其反抗也只是出于被逼無奈的社會壓迫。第二，孟子的從民思想雖闡明了重民意、察民情的重要性，但并沒有明確的反映民意的程序操作，缺乏明確的程序法則。馬克思曾說：“在民主制中，任何一個環節都不具有與它本身的意義不同的意義。每一個環節實際上都只是整體人民的環節。”[24]因此在孟子所處的時代，百姓根本無法控制政治過程的具體步驟，更何談控制政治生活。而發展成果由人民共享，既是對中國共產黨領導的中國特色社會主義實踐的檢驗標準，也是中國共產黨進行中國特色社會主義具體實踐的行動指南。發展成果由人民共享彰顯了習近平總書記“以人民為中心”政治擔當，不僅具有理論層面的前瞻性，而且具有實踐層面的操作性，真正彰顯了中國共產黨人的價值訴求。