“雙一流”背景下的高校圖書館學科服務管理探討

莊子林 張麗娜 范興豐 張志林

摘 要：高校圖書館作為學科知識的集散地，將現有的學科知識進行有效管理，并進一步轉變為學科知識服務，最終為高校建設“雙一流”提供學科服務支撐。文章以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導，全面貫徹國家針對建設世界一流大學和一流學科出臺的相關文件精神，從學科知識管理、學科知識服務兩個方面進行闡述，探討“雙一流”背景下的高校圖書館學科服務策略。通過對高校圖書館學科服務的現狀進行分析，摸索適用于“雙一流”背景下的高校圖書館學科服務路徑與方法。

關鍵詞：雙一流；高校建設；學科服務；世界一流

1 政策研究

1.1 總體方案

2015年10月24日，國務院公布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》相關內容，指出了我國現階段高等教育出現的普遍問題，并明確了我國未來在高等教育方面的重要發展方向。要求全國在發揚中國特色社會主義發展過程中取得的優秀政治理論成果的基礎上，積極擁護“四個全面”的戰略布局，落實黨中央、國務院的重要決策部署，在進行高等教育發展時堅持中國特色、世界一流，以立德樹人為教育發展之根本，以此支撐我國的創新驅動國家經濟的發展戰略、為我國經濟社會的可持續發展提供動力。在建設“雙一流”時必須堅持“以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力”，提升我國高等教育的發展水平，建立一批有真正影響力的“雙一流”高校和前沿學科[1]。

1.2 實施辦法

2017年1月24日，中華人民共和國教育部、財政部、國家發展改革委聯合公布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，明確了全國各級教育科研部門及相關單位在落實國家總體戰略規劃的具體方向。文件指出，卓越的科研創新能力、豐碩的產學研合作成果、良好的文化氛圍，優秀的師資隊伍，開放的國際交流合作這幾個方面是建設國際一流大學及一流學科必不可少的要素，只有均衡且出色地發揮出各個方面的實力，才有可能建設成真正的國際一流大學和一流學科。同時，與之前的“985”“211”有明顯區別的是，“雙一流”名單將是動態調整的、不斷競爭的且數量有限的，這對于促進全國教育及科研領域將產生良性的競爭[2]。

1.3 建設名單

2017年9月20日，中華人民共和國教育部、財政部、國家發展改革委印發《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》。該文件指出，國際一流大學建設高校共計42所，其中A類36所，而B類有6所，而一流學科建設的高校95所（注：現已增至98所）[3]。

2 “雙一流”建設歷程

“雙一流”的建設不是一朝一夕就能夠完成的，這是百年樹人、千年大計的國家大事，需要對此高瞻遠矚，進行長遠謀略。“雙一流”的建設是我國高等教育發展的一次重要里程碑式的改革創新。在此之前，中國在高等教育發展上也經歷過不少重要時刻。

回顧改革開放之后的1985年，建立教師節的相關議案獲得通過，正式確定了每年的9月10日為我國的教師節，以此表達對教育行業的重視以及對教育工作者的尊重。也正因如此，1985年的9月10日成為我國改革開放以來的第一個教師節。中國的教育工作者也因此獲得了前所未有的重視，極大地促進了我國教育事業的發展。1995年，國家提出建設面向21世紀，重點建設100所左右的高校和一批重點學科的建設工程的構想，并于1995年11月，由國家相關部門聯合下發了《“211工程”總體建設規劃》。這就是我們熟知的“211工程”的來歷，也因此明確了我國高等教育的發展方向。

我國建設社會主義現代化離不開具有世界先進水平的一流大學。在世紀之交的1999年，國務院正式批準了教育部提出的《面向21世紀教育振興行動計劃》，這就是我們熟知的“985工程”。

2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中指出“要加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”[4]。從確立第一個教師節開始，尊師重教、尊重人才成了我國的社會風尚，也促進了我國教育事業的快速發展，到啟動“211工程”“985工程”，“雙一流”建設這一系列計劃經過了30多年的歷程。

2.1 “211工程”的建設與發展

“211工程”是我國面向21世紀，重視人才培養和儲備，重點建設數量大約在100所的有影響力的高校和一批重點學科的建設工程。“211工程”建設的主要內容包括了學校的整體條件、重點學科和高等教育的公共服務體系建設三大部分；在“211工程”建設過程中，采用了包括實行項目法人責任制、招投標制以及工程監理制的方式，以此規范工程建設的規范性、廉潔性和經濟性；涉及“211工程”的學校需要成立項目法人組織以及落實項目的法人代表，有關省（區）主管部門成立“211工程”建設領導小組，形成了中央、省（區）和學校的三級管理體制。2016年6月3日，中華人民共和國教育部、國務院學位委員會、國家語委共同印發了《關于宣布失效一批規范性文件的通知》文件，并宣布了《“211工程”建設實施管理辦法》等一批規范性文件失效[5]。

2.2 “985工程”的建設與發展

“985工程”是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策。“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”這是江澤民同志在北大建校百周年之時代表黨和政府向全國人民進行的宣告，接著在1999年，《面向21世紀教育振興行動計劃》正式發布，“985工程”建設的號角正式吹響。

2004年，根據《2003—2007年教育振興行動計劃》，國家相關部門針對“985工程”發布了《教育部、財政部關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》，旨在深化教育改革，進一步推動高水平高校及學科快速發展。

2010年，國家相關部門根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的相關規劃，發布了《教育部、財政部關于加快推進世界一流大學和高水平大學建設的意見》，進一步深化了“985工程”的建設。