中國增值稅改革措施獲好評

本報記者 倪浩 ●顯揚

中國國務院常務會議28日確定深化增值稅改革的措施，包括降低制造業等行業的增值稅稅率，統一增值稅小規模納稅人標準，以及對特定領域企業一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還等。外界分析認為，此舉將進一步減輕中國企業尤其是制造業企業稅負，有利于提升企業盈利能力，提升“中國制造”的國際競爭力。

改革惠及多個行業

會議決定，自今年5月1日起，將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降到10%，預計全年減稅2400億元人民幣。同時，工業企業和商業企業小規模納稅人銷售額標準將由50萬元和80萬元上調至500萬元，在一定期限內允許登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人。對先進制造業、現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。內外資企業將同等受益。

路透社稱，中國在2016年把營業稅改為增值稅，為企業節省數千億美元的稅款。高盛的研究報告稱“減稅是積極的舉措”。高盛預，計未來幾周內中國還將宣布其他減稅措施的細節。

“中國制造2025”直接受益

增值稅目前是中國第一大稅種，財政部公布的數據顯示，2017年中國國內增值稅收入56378億元人民幣，占全部稅收收入的比例達39.05%。經過去年改革，我國現行增值稅稅率剩下三檔，分別是17%、11%、6%。銷售貨物和勞務等，稅率為17%；銷售交通運輸、基礎電信和不動產等，稅率為11%；銷售服務和無形資產，稅率為6%。

國信證券分析師燕翔在29日的研究報告中指出，此次將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，意味著在其他條件不變的情況下，增值稅納稅額可以降低約5.9%，降稅措施可增加企業凈利潤約3%左右。中金公司認為，今年增值稅改革措施從5月1日開始實行，與往年稅改相比，今年的改革力度更大，政策落地時間點更早，將對今年2季度經濟增長起到支持。

中國光伏設備制造企業陽光電源公司董事長曹仁賢對《環球時報》記者表示，“降稅的作用是立竿見影的，在企業毛利率不變的情況下，稅負降低就意味著企業稅后利潤的增加。企業對于稅改都非常歡迎，經營者也非常受鼓舞”。

彭博社援引分析人士的話稱，此次減稅的直接受益者將是“中國制造2025計劃”支持的高端制造和創新驅動型技術公司。中國正著力于先進制造業發展，利用減稅和減費來降低成本。俄羅斯“衛星網”稱，減稅計劃將減少中國經濟結構性失衡，并促進全球經濟增長。

“減稅模式”在全球開啟

去年12月，美國通過“史上最大”減稅方案，將聯邦企業所得稅率將從35%降至21%，個人所得稅最高稅率從39.6%降至37%。《日本經濟新聞》稱，美國稅改法案通過后，日本政府已宣布將加快本國企業所得稅的減免步伐，并考慮將企業所得稅稅率下調至20%。

歐洲國家去年開啟“減稅模式”。2017年1月，德國宣布進行稅制改革，每年為企業和經濟發展減負150億歐元，英國計劃到2020年將該國企業所得稅稅率由20%降至17%，未來還將降至15%以下。同年7月，法國也宣布2018年預計減稅100億歐元，從2020年起，企業所得稅稅率統一降至28%，2022年則進一步降至25%。▲