●本報駐外特約記者 李珍 青木 ●本報記者 倪浩 ●甄翔 王偉
連日來美國在中國面前摩拳擦掌,做足了大打貿易戰的架勢,國際輿論風聲鶴唳。美國何時打響第一槍?美國貿易代表萊特希澤當地時間28日給出了最新說法:加征關稅產品清單出爐后公示天數從30天延長到60天。這意味著6月份前不會加征關稅。這絕非特朗普政府“發善心”,而是面對中國這個強勁對手,它需要更多時間權衡利弊,也希望通過不斷施壓得到更多讓步。此前,一向特立獨行的特朗普給德法領導人打電話,鼓動“合力反擊中國”。“我想再次強調,中方將采取一切適當的措施,堅決捍衛國家和人民的利益”,中國商務部新聞發言人高峰29日表示,“希望美方懸崖勒馬,否則我們將奉陪到底”。
公示期延長,威脅依舊
萊特希澤28日接受美國CNBC電視臺采訪時透露,覆蓋500多億美元中國進口商品的關稅清單中“大部分是高科技產品”,以最大限度地打痛中國出口商,同時盡可能減少對美國消費者的影響。他稱:“我們將很快宣布(清單),隨后我們將進入60天的征求意見期,讓公眾評論清單的好壞。”在被問到能否通過與中國談判避免征稅時,萊特希澤說:“我覺得有希望。”他還表示,兩國經濟體系不同,所以兩國之間“會出現一定的緊張”。
美國貿易代表辦公室此前表示,關稅清單發布后會有30天的公示期。路透社稱,按照美國官員現在的說法,對中國商品加征關稅或許要到6月才開始。在此之前征求公眾意見,也有可能對清單進行調整,并為談判爭取時間。一名特朗普政府官員表示:“60天是指征求公眾意見預計所需的時間,隨后會決定最后的關稅清單和實施日期。”該官員還補充稱,整個進程所需時間可能長于60天。
公示期延長并不意味著特朗普政府的威脅收斂。根據特朗普上周簽署的備忘錄,清單最遲4月6日發布。而據美國彭博社的消息,清單隨時可能發布。發布具體征稅清單意味著美國在與中國打貿易戰的勒索道路上又邁進一步。
“中方的立場沒有變化,希望美方認清形勢,順應經濟全球化和貿易投資自由化的歷史趨勢。”針對美國延長公示期的做法,中國商務部新聞發言人高峰29日在記者會上回應道。他還表示,美方的行徑開啟了非常惡劣的先例,對中國產品征稅,這是公然違反世貿組織規則,把多邊貿易體制完全拋在腦后,是對多邊規則的蔑視和踐踏。中方將會采取一切適當措施,堅決捍衛自身的合法權益。“我們不排除任何的選項”。
拉歐洲靠譜嗎?
顯然,面對中國的實力和堅決回擊姿態,美國不得不有所顧慮。一直與德國總理默克爾不對付的特朗普還專門給前者打電話,鼓動“合力反擊中國”。據美國“政治”網站28日報道,特朗普周二與德國總理默克爾和法國總統馬克龍通電話商討了中國貿易問題。白宮就通話內容發布的信息顯示,特朗普和默克爾討論了“合力反擊中國不公平經濟實踐和非法獲得知識產權”的問題,目的是推動兩國“重新確立合作關系”。在與馬克龍的通話中,雙方討論了“美國和歐盟之間的貿易實踐以及應對中國不公平貿易實踐的后續步驟”。
除了拉攏,歐洲也面臨美國的勒索壓力。“歐洲的‘緩刑期限正在慢慢流逝”,“德國之聲”稱,美國暫時把歐盟以及其他幾個重要貿易伙伴從頗具爭議的鋼鋁產品關稅征收對象國名單中排除。而特朗普的貿易保護主義攻勢則向著中國全力開火。歐盟所享受的免征懲罰性關稅期限暫時推遲至今年5月1日。
“由于各方利益差異,特朗普或許無法與美國盟友形成統一戰線。”香港《南華早報》稱,歐洲官員表示,美國加征關稅并不能解決產能過剩和市場傾銷問題。中國國際問題研究院歐洲問題專家崔洪建指出,歐盟避免美國鋼鋁關稅的努力“令人失望”,與歐盟對自由貿易和多邊主義的承諾相抵觸。“歐盟似乎想避免受傷,把美國制裁引向中國,但犧牲中國并不能挽救歐洲。面對特朗普的單邊主義,綏靖只會讓各國一個個地成為靶子。”德國《經濟周刊》也稱,盡管歐盟與中國也存在爭端,但這并不意味著應該盲目地跟隨華盛頓的“惡霸”與中國進行貿易對抗。
美國政府的得寸進尺在韓國身上體現得再明顯不過。日前,韓國在汽車進出口等方面讓步,與美國達成協議,換取美國鋼鐵征稅豁免。但美國貿易代表辦公室卻突然指出,美韓自貿協定(FTA)重新談判包含匯率問題,雙方就禁止競爭性貨幣貶值和操縱匯率達成協議。韓國企劃財政部高官29日表示,韓美FTA談判和匯率協議是兩碼事,韓方已就此表示抗議。《韓國經濟》稱,美國對韓貿易施壓已經到了侵犯韓國主權的地步。韓國國內有憂慮的聲音認為,不排除未來出現第二次“廣場協議”的可能。
“21世紀世界之戰”
美國的許多指控、威脅根本站不住腳。《環球時報》記者從中國商務部獲取的信息顯示,由于美國的種種阻撓,2017年中國對美國非金融類投資僅78億美元,占去年中國全部對外投資額1200億美元的6.5%,這項權重在中國對外投資的大局中顯得無足輕重。而與此對應的是,美國政府近期多次放風,擬動用緊急法案限制中國投資。
美國將征稅目標瞄準中國高科技產品更是用心險惡。英國《金融時報》29日稱,分析人士認為,關稅背后隱藏著白宮一個更廣泛的目標,即破壞“中國制造2025”戰略,該戰略旨在將一批中國企業打造為機器人、半導體、飛機制造、計算機應用等行業的世界領軍者。
“貿易緊張反映美中爭奪21世紀世界秩序之戰”,美國“國會山”網站28日以此為題稱,軍備競賽是冷戰期間美國及其盟友同蘇聯斗爭的關鍵要素。特朗普近期提出單方面對數百億美元中國進口商品征收關稅則預示著21世紀對技術主導地位的爭奪戰,這場戰斗對世界秩序將產生深遠影響。
中方多次強調談判的大門始終敞開,但如果美國一意孤行,我們將奉陪到底。中國有足夠手段打擊特朗普政府的“痛點”。美國CNBC以農產品為例稱,正是在美國農業地區3/4選民的支持下,特朗普得以入主白宮。食品產業和農業支持著美國4300萬個工作崗位。中國針對美國農業領域的報復將直接打擊特朗普的票倉。路透社稱,中國29日警告美國不要打開潘多拉的盒子,讓貿易保護主義的“病毒”在全球蔓延。▲