打造世界一流石化基地
——石化聯(lián)合會副會長傅向升談化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展

“培育一批世界級化工園區(qū)，使化工園區(qū)成為行業(yè)加快向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的重要載體，這是我國化工園區(qū)發(fā)展的‘十三五’目標(biāo)。”這是中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長、聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會主任傅向升，就化工園區(qū)建設(shè)表達(dá)的觀點(diǎn)。他表示，今后一個(gè)時(shí)期，提質(zhì)增效、綠色發(fā)展將是化工園區(qū)面臨的兩大主要任務(wù)。

目前，我國共有重點(diǎn)化工園區(qū)502家，總產(chǎn)值約占我國石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的60%，化工園區(qū)已經(jīng)成為我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

傅向升認(rèn)為，化工園區(qū)提質(zhì)增效，關(guān)鍵是要規(guī)范園區(qū)管理。隨著化工園區(qū)發(fā)展水平的提升，對園區(qū)進(jìn)行整頓，規(guī)范管理，重新規(guī)劃和認(rèn)定是必要的。目前，化工園區(qū)發(fā)展水平參差不齊，國內(nèi)部分化工園區(qū)規(guī)劃欠缺。前些年，各地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和總量，很多園區(qū)不按規(guī)劃招商，對投資項(xiàng)目來者不拒，形成了很多主業(yè)不突出、簡單的工業(yè)聚集區(qū)。以第一石化大省山東為例，全省園區(qū)數(shù)量多，布局分散。據(jù)此，山東省根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的要求重新認(rèn)定園區(qū)的做法值得肯定，特別值得一提的是，山東出臺了一套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做法科學(xué)規(guī)范。

綠色發(fā)展是“十三五”石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一，也是園區(qū)建設(shè)的兩個(gè)重要抓手之一。發(fā)改委和工信部2017年發(fā)布的《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》，對石化園區(qū)綠色發(fā)展提出明確要求。工信部公布的綠色園區(qū)共46家，其中石化園區(qū)有10家。石化行業(yè)還同步完成了《綠色石化園區(qū)評價(jià)通則》制定工作，這是中國石化聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)規(guī)范、高效、專業(yè)化的化工園區(qū)，傅向升認(rèn)為，沙特朱拜勒市的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。朱拜勒市是一個(gè)因石化產(chǎn)業(yè)而建的產(chǎn)城一體化的工業(yè)城，沙特基礎(chǔ)、沙特阿美、陶氏等大型石化企業(yè)都落戶在這里。工業(yè)城是先有規(guī)劃，后有城。工業(yè)區(qū)和城市區(qū)之間界限清晰，工業(yè)區(qū)根據(jù)地域的風(fēng)向布局在城市的下方。在工業(yè)區(qū)內(nèi)，不同區(qū)域布局哪些裝置，還有公用工程建設(shè)都是事先規(guī)劃好的，水、電、氣配套管線均沿著道路建設(shè)。值得注意的是，這些配套管線都事先留出接口，為工業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)提供便利，這一點(diǎn)跟我國園區(qū)有很大不同。

工業(yè)區(qū)的建設(shè)順序也很有講究，先建設(shè)工業(yè)裝置，并配套建設(shè)生活設(shè)施，待工業(yè)區(qū)人口數(shù)量提升后，才建設(shè)商務(wù)區(qū)，這種做法避免了設(shè)施閑置和資源浪費(fèi)。朱拜勒規(guī)劃先行的做法值得國內(nèi)園區(qū)借鑒。

另外，國外園區(qū)信息公開做得更好，與社區(qū)互動頻繁，比如，日本的大金公司每個(gè)月都要與周邊社區(qū)居民一起進(jìn)行安全知識、理念、事故疏散教育，這樣就減少了周邊居民對企業(yè)的誤解。這方面國內(nèi)園區(qū)還需要加強(qiáng)。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深入，國內(nèi)化工園區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)差異化、高端化發(fā)展，堅(jiān)決關(guān)停規(guī)模小、技術(shù)水平不高、資源消耗型和污染物排放多的企業(yè)。

我國化工園區(qū)中長期的發(fā)展目標(biāo)是，建成5～8個(gè)以石化和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有全球影響力的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成一批具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的化工特色產(chǎn)業(yè)基地。

對此，傅向升表示，目前，打造世界一流石化基地和化工特色產(chǎn)業(yè)基地的工作正在不斷推進(jìn)中。國內(nèi)已有一批園區(qū)具備了建成國際一流大型石化基地的基礎(chǔ)。比如上海化工區(qū)、寧波石化區(qū)、大亞灣石化區(qū)等園區(qū)，無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是園區(qū)管理水平，均已具備了條件。還有南京化工區(qū)、中國精細(xì)化工(泰興)開發(fā)園區(qū)、揚(yáng)州化工園區(qū)等，化工新材料和專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，園區(qū)管理規(guī)范，具備建設(shè)特色園區(qū)的基礎(chǔ)。

如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國內(nèi)大型園區(qū)還需要做何努力？傅向升認(rèn)為，上海的金山石化、上海化工區(qū)、上海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園要統(tǒng)一規(guī)劃和布局，突出新材料和專用化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，將必定大有可為。而寧波的寧波化工區(qū)，鎮(zhèn)海煉化、大榭開發(fā)區(qū)、舟山石化基地，則要考慮地域協(xié)同，避免同質(zhì)化發(fā)展。