加強縣支行民主管理工作的建議

劉保莊

[摘要]為了更好的做好基層央行民主管理工作，促進央行與社會和諧，經濟與文化和諧，干部與職工和諧，發展與環境和諧，基層央行的民主管理工作只能加強，不能削弱。要做到加強領導，提高認識，完善體制機制，健全制度，提高辦事透明度。

[關鍵詞]縣支行 民主管理

隨著基層央行工會換屆選舉的完成，縣支行工會在探索實踐民主管理過程中，采取多種辦法和措施進行了一些有益的嘗試，取得了一定的成果。但在支行民主管理方面還存在一些不足，仍有很多方面有待改進，主要表現在：

一、當前縣支行民主管理中存在的問題

（1）召開職工代表大會程序不完善。職工代表大會是職工行使民主權利的有效途徑，是民主管理的基本形式。由于部分干部職工對基層工會這一群眾性組織的作用和地位認識不足，在組織實施過程中準備不夠充分、內容不夠充實、操作不夠規范、提案不很明確，影響到的民主管理工作。

（2）民主管理的體制機制建設不完善。目前基層央行民主管理工作主要是由工會推動，但由于基層央行工會組織編制不確定，人員全部是兼職，影響到民主管理工作的開展。

（3）職工主動參與的積極性有待提高。由于職工對參與民主管理意識不強，對單位的各項工作了解程度不同等原因，職工對民主管理僅是局部參與，對單位的人事、勞資等政策性強，涉及個人利益的事參與較多，而對單位的如何履行央行職能以及內部管理工作等參與不夠，因而尚未形成全方位，多層次的參與。還有許多職工比較關心對自己切身利益有關的問題，如工資待遇、職務晉升、職稱評定等，而對單位各項決議的執行、文明單位建設、職工之家建設、和諧央行建設中的熱點、難點問題還參與不夠。因此，在一定程度上影響了民主管理作用的發揮。

（4）職工參與過程積極有待提高。目前職工參與民主管理的主要形式是參加會議，討論問題，提合理化建議等。由于對職工的提案未能完全做到件件有著落，事事有回聲。特別對一些較好的建議和意見，由于客觀條件限制或領導和職工的認識不統一，暫時不能組織實施，而且解釋工作不到位，職工的參與民主管理的積極性。少數職工有“說了也白說，還不如不說”的思想。？

（5）個別職工的政治素質和知識結構與參與民主管理的能力要求不適應。缺乏參政議政的主人翁意識，認為“領導叫干啥就干啥，就是一個好職工”，對參與民主管理意識不強。隨著新業務的發展，部分職工對新業務、新技能、新知識了解掌握得不夠，在參與單位民主管理的過程中就表現出心有余而力不足。

二、加強民主管til！'r作的意見和建議

為了更好的做好基層央行民主管理工作，促進央行與社會和諧，經濟與文化和諧，干部與職工和諧，發展與環境和諧，基層央行的民主管理工作只能加強，不能削弱。要做到加強領導，提高認識，完善體制機制，健全制度，提高辦事透明度。

（1）完善民主管理的體制機制。在機構編制上應盡快確立基層央行工會地位，明確人員編制，使其獨立開展工作，發揮作用。在組織上，工會委員會、工會小組層層落實責任，上下聯動，形成井然有序的管理機制。在民主管理內容和形式上，采取更加務實的態度，進一步規范職工代表大會的形式、內容、職權和操作程序，做到規范化、制度化。要做好組織動員和激勵工作，提高職代會提案和合理化建議的質量和現實利用率，充分調動職工群眾建言獻策，提合理化建議的積極性。

（2）暢通職工建言獻策、提合理化建議的渠道。通過各類規章制度的形成，不斷拓寬參政渠道和活躍參政形式，使職工參與民主管理的意識由被動參與變為主動參與。凡是職工對單位內部管理或業務開展和履行職責等方面的提案或建議，由工會統一整理，提交黨組會研究、審定、采納。凡被采納并對工作有積極指導意義的，應給予一定的獎勵。通過建立獎勵機制來充分調動職工參與內部管理的積極性，使基層央行的各項工作都能得到職工們的支持，提高行領導的民主決策和科學決策效果。

（3）提高加強民主管理工作重要性的認識。民主管理工作開展的好壞，首先取決于對民主管理的認識。一是基層黨組織和領導干部要在民主管理的重要性的認識上統一思想，真正認識到實現民主管理是科學發展觀的要求，是深化金融改革、提高央行履職能力的需要，是促進領導干部廉潔自律，搞好廉政建設的有效措施。領導干部不僅要有民主管理意識，還應在實際工作中接受民主管理、參與民主管理，把民主管理擺上議事日程，及時研究民主管理中的問題，推進深化民主管理水平。二是對廣大職工進行廣泛的民主管理宣傳和教育，組織職工學習《工會法》等民主管理方面的法律法規，讓職工了解民主管理的意義、性質、作用和具體內容，增強對民主管理的意識，提高對民主管理重要性的認識。從而引導干部職工樹立參與意識、責任意識、大局意識和主人翁意識。

（4）提高基層工會干部自身素質。提高基層工會干部自身素質，要結合“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，加強工會干部學習與培訓，同時利用學習班、專題講座、以會代訓等形式，采取請進來走出去、有計劃的培訓與個人自學相結合等方式，加大對工會干部的培訓的力度，促進其掌握民主管理的知識和本領，進一步加強工會干部的履職能力，促進基層央行民主管理水平的提高。

（5）推進行務公開。要將支行的重大事項公開，支行于職工關系密切的政策公開，職工關心的熱點問題的解決方案公開。充分讓職工知行情、明行事、參行政，保證廣大職工充分享有知情權，使職工思想穩定，工作順心，各項工作在和諧的氣氛中順利開展，從而進一步堅定職工對支行建設的信心。