淺談“雙一流”戰略下獨立學院建設與發展

摘要：隨著“雙一流”建設辦法的實施，獨立學院在中國高等教育中要想得到長遠、持久的發展，就要在國家“雙一流”大學戰略的視野下，改變以往傳統的辦學思路和理念，不斷提高辦學綜合水平，加強學科、科研、師資隊伍建設，深化綜合改革，大力推進文化建設及國際化進程，培養應用型本科人才，做好獨立學院的轉型工作，為更好的服務地方區域經濟和社會發展做出貢獻。

關鍵詞：獨立院校；發展；建設；措施

一、獨立學院建設及發展趨勢

獨立學院，作為中國高等教育教學的重要組成部分，在高等教育發展及培養應用型本科人才中發揮了巨大作用。作為我國高等教育改革與發展背景下應運而生的一種特有的辦學形式，隨著大學本科教育日漸普及化和社會對本科應用型技術人才的需要，近幾年也得到飛速發展。1998年12月以蘇州大學和蘇州大學教育發展基金會舉辦的中國第一所綜合性獨立學院——蘇州大學文正學院成立為標志，經過短短十幾年發展，獨立學院的數量不斷增加。2017年1月中國校友會網公布全國獨立學院排名，275所獨立學院分別名列榜單。2003年，以教育部發布《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》（簡稱8號文件）為標志，中國獨立學院開始在國家政策的支持下向自主辦學機構過渡。2009年2月，教育部辦公廳發布了《關于編制省級<獨立學院五年過渡期工作方案>的通知》，地方獨立院校紛紛進入了轉型及改革的關鍵時期，由以往依附在母體學校，進行雙軌制辦學的體制逐漸向適合自身特點和實際需求的發展模式所轉變，以培養社會需要的應用型本科人才為目標，做好學校整體辦學定位，逐步向應用型技術大學轉型，并在追求教學質量改革、學科建設、師資隊伍建設、國際合作交流上進行了不斷的探索。

二、“雙一流”背景下獨立院校發展現狀

在國務院發布的《統籌世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱“方案”）和教育部2016年2月印發《教育部2016年工作要點》的通知要求中明確指出：我國高等教育需要加快世界一流大學和一流學科建設，制訂“雙一流”實施辦法。自上世紀90年代以來，“211工程”、“985工程”在國家財政扶的大力扶持和高度重視下，其特色學科建設，教學資源整合，優秀師資引進等方面都占有絕對的優勢地位，高等院校在合理優化整合資源的同時，在學校建設和學科建設上又有了新的突破。獨立學院由于其辦學機制、辦學條件的特殊限制，想要和世界一流大學及我國的“211工程”“985工程”大學達到同一辦學水平，差距仍然較大，還需要更多的探索、努力與實踐。

（一）大學基礎設施建設尚不完善。近年來，獨立學院在缺乏國家財政支持的情況下辦學，高速度建設下的學校在硬件設施與軟件設施建設上仍然存在不足，很多學校在追求利益最大化的前提下，對學校的教學行政用房，教學科研設備儀器，教學配置的學生計算機使用、圖書館藏書量、實驗室建設及校外實習基地建設等諸多方面的投入有限，普遍存在資源配置不合理的現象。

（二）學科建設重點不突出，科研能力相對薄弱。許多學校在重點學科建設上業績平平，國家級重點學科、省部級重點學科有限，高端學科帶頭人嚴重缺乏。在整體招生及生源選擇影響下，開設學科大多為了迎合市場和社會需求，對熱門的主流學科進行大規模的盲目招生，忽略學科設置具有的實際意義，培養人才模式固化，單一。且以培養應用型本科學生為主要目標，在碩士點申報、學科建設、特色專業申報方面都有所欠缺，普遍存在著科研成果少，科研質量含金量低、科研管理系統不健全等諸多問題。

（三）師資隊伍建設需要強化。師資隊伍的學歷、職稱層次居中，具有博士及教授資格的教師有限。在教學管理方面生師比嚴重不平衡，教學環節中大量倚靠外聘教師，專兼職教師授課，專職教師培養力度欠缺，高職稱，高學歷，雙師型教師人數較少。

（四）國際交流與合作障礙重重。大多數獨立學院的國際化項目單一，和世界一流頂端大學合作的機會較少。在推廣國際項目深化的同時，除了國家、政府層面的國際項目，其余開展的項目絕大多數屬于師生自籌經費，學生獎學金政策有限。

三、“雙一流”戰略下獨立學院的建設思考

（一）加大辦學水平的財政投入。進一步加大辦學水平的財政投入，用于保障學校整體的硬件設施建設，在校區整體外部環境建設、教學設備、設施建設、圖書館建設、實驗室建設、校內校外實習實訓基地建設等方面都要加大投入，確保硬件設施與辦學水平相匹配。

（二）加強重點學科建設與科研平臺構建。加強對重點學科建設和科研能力的重視。根據社會需求，以培養社會所需要的應用型、技術型本科人才為目標，根據學校具體招生情況，加強熱門學科的專業化建設，減弱非熱門學科設置，著力于建設特色的專業學科和重點學科。合理進行專業的設置與構建，結合人才培養方案的需求，專業設置更注重于實踐性、技能性、應用性，做好本科應用型人才的培養。加強科研工作人員的專業隊伍和科研設施建設。在科研方面，引進高職稱、高學歷、高水平的重點學科帶頭人，將主流的、熱門的學科逐漸打造為學校的特色、重點學科，提高重點學科、課題的申報比率。

（三）合理構建師資隊伍。加大一流名師、骨干教師的人才引進。引進高學歷、高職稱、雙師型、骨干教師，帶動獨立院校師資結構發展。在教學及管理過程中，強化專職教師隊伍，弱化對外聘教師的過度依賴，在教學管理過程中，逐步達到合理的生師比構建。加強教師激勵機制與政策的完善，完善教師職稱評定，年終評優及考核體系，逐步提高教師薪酬待遇，切實為教師提供強有力的生活保障。加強青年教師培養力度和教學能力培養力度，提高青年教師的授課能力和專業技能，為青年教師提供更多學習交流平臺和提升空間。

（四）拓展國際化視野，積極推進學校國際化項目。進一步推進國際化辦學進程，擴大國家化視野，將國際化的理念融入到日常教學之中，與世界各國高校創建學生的海外課堂項目平臺，創新國際項目交流和合作的模式，輸送優秀的老師和學生參與其中，學習和交流，拓寬師生的國際化視野，積累國外的學習、生活和社會經驗，為更好的服務于學校發展，向社會輸入優秀的應用型本科人才做好強有力的鋪墊。

我國在建設一流大學趨勢下，帶給獨立學院更多的挑戰與思考。獨立學院作為我國高等教育的特色產物，要做到不被高等教育的體制淘汰，必須結合學校的實際情況，找準學校辦學定位，在學校整體建設、學科科研建設、師資引進、國際化合作和綜合管理的每一個環節不斷完善和改進，進一步提高學校的競爭實力，切實培養適合社會發展的應用型人才，為我國實現高等教育強國，實現建設一流大學和一流學科進入世界前列而不斷努力。

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作者簡介：李楊（1989年4月— ），女，云南昆明人，助教，碩士，研究方向：高等教育管理。