結構洞視闕下科技中介的創新聚變效應機理研究

劉慶新

摘要： 分析常州科教城“科-教”網絡的結構洞特性，從科技中介的公共非營利性、網絡信息化、服務專業化三個發展方向研究“政產學研”多元主體集群發生創新聚變效應的機理。

Abstract： This paper analyses the characteristics of structure hole of "science and education" network in Changzhou Science and Education Town， and studies the mechanism of innovation fusion effect of multiple subject cluster of "government， enterprise， school and research institute" from public nonprofit， network informatization， and service specialization of science and technology intermediary.

關鍵詞： 結構洞；科技中介；聚變效應；常州科教城

Key words： structure hole；science and technology intermediary；fusion effect；Changzhou Science and Education Town

中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0017-02

0 引言

常州科教城的政府、企業、高校、研究機構四方主體構成了創新網絡的主干節點，四方節點之間的信息薄弱點（空洞）導致信息、資源流轉不暢，知識轉移受阻。因此，急需科技中介機構在“政策-資本-技術-產業”創新鏈條中發揮黏合劑作用，與網絡上的其它節點發生直接的強關系作用，填補信息網絡中的結構空洞，從而降低創新成本，控制創新風險，提高創新效率。

1 結構洞理論概述

1974年馬克·格蘭諾維特（Mark Granovetter）首先在“Getting a Job”一書中開創性地研究了“弱關系的力量”[1]，在此基礎上，美國社會學家羅納德·伯特（Ronald Burt）在1992年提出了結構洞理論。伯特認為，在社會網絡中，某些個體之間存在無直接聯系或關系間斷的現象，從網絡整體來看，好像網絡結構中出現了洞穴，這就是結構洞[2]。

伯特的研究表明，結構洞是一種具備競爭優勢的社會資本結構，結構洞產生了信息利益優勢和控制優勢，這使得擁有結構洞的組織或個體更容易獲得額外的更高報酬的機會，成為“漁翁得利的第三方”[2]。

例如在圖1所示的網絡結構圖中，a、b、c之間互有聯系，d與a之間也有直接聯系，而c、d之間并沒有直接聯系，只能通過a才能發生間接聯系，因此在c、d之間存在一個結構洞，而a是c、d之間的第三方，c、d之間的結構洞使得a擁有了信息利益優勢和控制優勢。

2 常州科教城多元主體網絡中的結構洞

2.1 常州科教城“政產學研”多元主體特性

常州科教城由江蘇省教育廳、江蘇省科技廳與常州市人民政府共同建設，是“政產學研”多元主體聚合而成的國家級創新型科技園區，園區由高教園區和科技園區兩部分構成。

首先，常州科教城的高教園區是國家高職教育發展綜合改革實驗區，由5所高職院校（其中1所國家示范院校，1所國家骨干院校）和1所常州地方領軍型大學——常州大學組成。

其次，常州科教城的科技園區作為國家級大學科技園和國家海外高層次人才創新創業基地，與全國600余家知名企業建立了戰略性合作伙伴關系，簽約園區的海歸創業團隊達210個，園區已成功吸引中國科學院、北京大學、清華大學、南京大學、機械科學研究總院、江蘇遠宇電子集團、霍尼韋爾建筑智能集團等國內外眾多著名的研究機構、大學、國企、民企、外企等入住。因此，常州科教城是聚集了政府、企業、高校、研究機構四方發展主體構成的創新型“科-教”網絡，如圖2所示。

2.2 多元主體“科-教”網絡中的結構洞

在“政產學研”四方主體構成的“科-教”網絡中，政府作為主導力量，負責制定自主創新戰略和科技政策的頂層設計，聚集、引導、培育創新力量的壯大發展；企業作為自主創新的生力軍，直面市場經濟競爭；研究所是前沿技術研究、高精尖人才培養、高新科技成果轉化的重要基地；高校是促進產學研合作、培養高層次專門人才、服務地方經濟社會發展的重要基地。在這個創新網絡中（如圖2所示），政府與高校和企業保持著“強關系力量”的直接聯系，但其和研究所可能只能保持著圖中虛線所代表的“弱關系力量”。同理，高校與政府之間有直接聯系，但其與企業或者研究所之間的直接交流渠道就可能相對弱小。因此，當“科-教”網絡中的任一方和其他的某個節點無法直接發生聯系時，阻礙信息與資源在網絡中流動的結構洞就產生了。

3 科技中介的創新聚變效應機理

3.1 科技中介的服務功能內涵

《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出“鼓勵發展科技中介服務，提高服務企業能力”。因此，科技中介機構屬于科技服務體系，是國家創新體系的重要組成部分。

研讀國內外關于科技中介的理論文獻，可知學術界普遍認可科技中介的主要服務功能是信息搜獲及信息交換，因此把科技中介的功能大致劃分為搜尋認知，交流吸收，商業化三大類[3]；在國內的實踐中，科技中介機構既能直接參與科技創新的基礎和應用過程，也能利用技術、管理、金融和市場等方面的專業知識為各類主體提供創新決策和管理咨詢服務，或者以技術市場、技術產權交易機構、生產力促進中心等機構形式為科技資源有效流動、合理配置提供服務[4]。

3.2 科技中介的創新聚變效應機理

政府、企業、研究機構、高校四方構成了常州科教城“科-教”創新網絡的主干節點，科技中介應發揮其獨立性、專業性、知識密集性、交互服務性的特點占據結構洞，利用信息利益優勢和控制優勢粘合網絡中的各個節點，使得信息和資源在網絡中順暢流動，促進知識轉移，充分發揮出技術創新的聚變效應，這是科教城科技管理機構在政策機制、組織架構、管理模式和服務內容、技術手段等方面進行創新的內在動力，也是構建完善的科技服務體系所承擔的歷史任務。

3.2.1 增強科技中介的公共非盈利性

由地方政府搭建科技中介公共服務平臺，明確為非營利性機構，其運行經費來自政府。科技中介公共服務平臺可作為政府部門“行政決策”的主要咨詢機構，對重大事項決策、重大項目論證、新興技術的發展趨勢和行業發展方向等提供獨立、客觀、科學的調查報告；發揮公共非盈利的特性，促進集群中的各個創新主體在公共服務網絡平臺上互通有無，協同創新。比如可在技術對接、信息共享、政策咨詢、涉外咨詢、知識轉移等方面為中小企業與高校等提供免費服務，也可向行業、企業推廣大學實驗室、研究機構的研究成果，加速科技成果商品化進程。

3.2.2 拓展科技中介的網絡信息化功能

“科-教”網絡中的政府、企業、高校、研究機構在各自的領域內占據優勢地位，但由于結構洞的存在和“網絡信息孤島現象”[5]制約了各個創新主體之間的信息溝通和資源流動。

由于創新信息的廣泛性、復雜性和多變性[6]，在信息網絡中央布局的科技中介具有其它創新主體不具備的信息挖掘、解碼、擴散的能力，更專精于信息資源的傳播，可將各創新主體的政策、人才、資本、管理、知識、技術、市場、產品有機整合起來，進而與政府、企業、高校和研究機構建立“強關系力量”，融合貫通政策鏈、資本鏈、科技鏈和產業鏈，將政府發布的人才、法律、稅收、資金等優惠政策切實產出紅利，將高校的自主知識產權技術順利轉化成應用成果，實現研究機構的最新研究成果的產業化價值，使得企業在市場經濟中獲得商業盈利。

3.2.3 提升科技中介的專業化服務能力

目前國內的科技中介機構按其社會經濟屬性可分成兩類：公共非營利性和民企商業盈利性，其組織形式有生產力促進中心、大學科技園、科技企業孵化器、技術市場、技術轉移機構等，不同中介機構的服務對象和服務內容側重不同，但其專業化服務的價值體現在“比政府懂產業，比企業懂政策，比高校懂應用，比研究機構懂市場”。

各創新主體因社會職能分工的不同，在創新實踐中不可避免地暴露出運行機制中的薄弱短板，因此，各類科技中介機構要提供針對性較強的專業化服務，比如為政府提供第三方調查數據作為決策參考，為中小企業解讀國家產業政策，制定商務計劃，提供金融、人力資源等服務，將高校的隱性技術知識深度解碼，凸顯其顯性生產力并找到市場上的買家，為研究機構的研發成果找到風險投資和產業化路徑。

參考文獻：

[1]（美）羅納德.伯特（Ronald Burt）.結構洞：競爭的社會結構[M].任敏，李璐，林虹譯.上海：格致出版社，上海人民出版社，2008：26-34.

[2]Burt R.Structural Holes：The Social Structure of Competition[M].Cambridge，MA：Harvard University Press，1992：47.

[3]郭元源，池仁勇，段姍.科技中介功能、網絡位置與產業集群績效[J].科學學研究，2014（06）：841-844.

[4]中研普華公司.2013-2017年中國科技中介服務市場現狀觀察與發展趨勢研究報告[R].中研普華公司研究報告720345.中國行業研究網，2013.

[5]李琣，查先進.基于信息資源整合技術的網絡信息資源配置研究——以“信息孤島”現象為例[A].見：查先進，馬費成編.信息資源配置理論與模型研究—2009信息化與信息資源管理學術研討會專集[C].武漢：《圖書情報知識》編輯部，2009（03）：107-110.

[6]黃波，趙紹成.結構洞理論對培育與發展科技中介機構的啟示[J].軟科學，2013（07）：141.

3.2 科技中介的創新聚變效應機理

政府、企業、研究機構、高校四方構成了常州科教城“科-教”創新網絡的主干節點，科技中介應發揮其獨立性、專業性、知識密集性、交互服務性的特點占據結構洞，利用信息利益優勢和控制優勢粘合網絡中的各個節點，使得信息和資源在網絡中順暢流動，促進知識轉移，充分發揮出技術創新的聚變效應，這是科教城科技管理機構在政策機制、組織架構、管理模式和服務內容、技術手段等方面進行創新的內在動力，也是構建完善的科技服務體系所承擔的歷史任務。

3.2.1 增強科技中介的公共非盈利性

由地方政府搭建科技中介公共服務平臺，明確為非營利性機構，其運行經費來自政府。科技中介公共服務平臺可作為政府部門“行政決策”的主要咨詢機構，對重大事項決策、重大項目論證、新興技術的發展趨勢和行業發展方向等提供獨立、客觀、科學的調查報告；發揮公共非盈利的特性，促進集群中的各個創新主體在公共服務網絡平臺上互通有無，協同創新。比如可在技術對接、信息共享、政策咨詢、涉外咨詢、知識轉移等方面為中小企業與高校等提供免費服務，也可向行業、企業推廣大學實驗室、研究機構的研究成果，加速科技成果商品化進程。

3.2.2 拓展科技中介的網絡信息化功能

“科-教”網絡中的政府、企業、高校、研究機構在各自的領域內占據優勢地位，但由于結構洞的存在和“網絡信息孤島現象”[5]制約了各個創新主體之間的信息溝通和資源流動。

由于創新信息的廣泛性、復雜性和多變性[6]，在信息網絡中央布局的科技中介具有其它創新主體不具備的信息挖掘、解碼、擴散的能力，更專精于信息資源的傳播，可將各創新主體的政策、人才、資本、管理、知識、技術、市場、產品有機整合起來，進而與政府、企業、高校和研究機構建立“強關系力量”，融合貫通政策鏈、資本鏈、科技鏈和產業鏈，將政府發布的人才、法律、稅收、資金等優惠政策切實產出紅利，將高校的自主知識產權技術順利轉化成應用成果，實現研究機構的最新研究成果的產業化價值，使得企業在市場經濟中獲得商業盈利。

3.2.3 提升科技中介的專業化服務能力

目前國內的科技中介機構按其社會經濟屬性可分成兩類：公共非營利性和民企商業盈利性，其組織形式有生產力促進中心、大學科技園、科技企業孵化器、技術市場、技術轉移機構等，不同中介機構的服務對象和服務內容側重不同，但其專業化服務的價值體現在“比政府懂產業，比企業懂政策，比高校懂應用，比研究機構懂市場”。

各創新主體因社會職能分工的不同，在創新實踐中不可避免地暴露出運行機制中的薄弱短板，因此，各類科技中介機構要提供針對性較強的專業化服務，比如為政府提供第三方調查數據作為決策參考，為中小企業解讀國家產業政策，制定商務計劃，提供金融、人力資源等服務，將高校的隱性技術知識深度解碼，凸顯其顯性生產力并找到市場上的買家，為研究機構的研發成果找到風險投資和產業化路徑。

參考文獻：

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[5]李琣，查先進.基于信息資源整合技術的網絡信息資源配置研究——以“信息孤島”現象為例[A].見：查先進，馬費成編.信息資源配置理論與模型研究—2009信息化與信息資源管理學術研討會專集[C].武漢：《圖書情報知識》編輯部，2009（03）：107-110.

[6]黃波，趙紹成.結構洞理論對培育與發展科技中介機構的啟示[J].軟科學，2013（07）：141.

3.2 科技中介的創新聚變效應機理

政府、企業、研究機構、高校四方構成了常州科教城“科-教”創新網絡的主干節點，科技中介應發揮其獨立性、專業性、知識密集性、交互服務性的特點占據結構洞，利用信息利益優勢和控制優勢粘合網絡中的各個節點，使得信息和資源在網絡中順暢流動，促進知識轉移，充分發揮出技術創新的聚變效應，這是科教城科技管理機構在政策機制、組織架構、管理模式和服務內容、技術手段等方面進行創新的內在動力，也是構建完善的科技服務體系所承擔的歷史任務。

3.2.1 增強科技中介的公共非盈利性

由地方政府搭建科技中介公共服務平臺，明確為非營利性機構，其運行經費來自政府。科技中介公共服務平臺可作為政府部門“行政決策”的主要咨詢機構，對重大事項決策、重大項目論證、新興技術的發展趨勢和行業發展方向等提供獨立、客觀、科學的調查報告；發揮公共非盈利的特性，促進集群中的各個創新主體在公共服務網絡平臺上互通有無，協同創新。比如可在技術對接、信息共享、政策咨詢、涉外咨詢、知識轉移等方面為中小企業與高校等提供免費服務，也可向行業、企業推廣大學實驗室、研究機構的研究成果，加速科技成果商品化進程。

3.2.2 拓展科技中介的網絡信息化功能

“科-教”網絡中的政府、企業、高校、研究機構在各自的領域內占據優勢地位，但由于結構洞的存在和“網絡信息孤島現象”[5]制約了各個創新主體之間的信息溝通和資源流動。

由于創新信息的廣泛性、復雜性和多變性[6]，在信息網絡中央布局的科技中介具有其它創新主體不具備的信息挖掘、解碼、擴散的能力，更專精于信息資源的傳播，可將各創新主體的政策、人才、資本、管理、知識、技術、市場、產品有機整合起來，進而與政府、企業、高校和研究機構建立“強關系力量”，融合貫通政策鏈、資本鏈、科技鏈和產業鏈，將政府發布的人才、法律、稅收、資金等優惠政策切實產出紅利，將高校的自主知識產權技術順利轉化成應用成果，實現研究機構的最新研究成果的產業化價值，使得企業在市場經濟中獲得商業盈利。

3.2.3 提升科技中介的專業化服務能力

目前國內的科技中介機構按其社會經濟屬性可分成兩類：公共非營利性和民企商業盈利性，其組織形式有生產力促進中心、大學科技園、科技企業孵化器、技術市場、技術轉移機構等，不同中介機構的服務對象和服務內容側重不同，但其專業化服務的價值體現在“比政府懂產業，比企業懂政策，比高校懂應用，比研究機構懂市場”。

各創新主體因社會職能分工的不同，在創新實踐中不可避免地暴露出運行機制中的薄弱短板，因此，各類科技中介機構要提供針對性較強的專業化服務，比如為政府提供第三方調查數據作為決策參考，為中小企業解讀國家產業政策，制定商務計劃，提供金融、人力資源等服務，將高校的隱性技術知識深度解碼，凸顯其顯性生產力并找到市場上的買家，為研究機構的研發成果找到風險投資和產業化路徑。

參考文獻：

[1]（美）羅納德.伯特（Ronald Burt）.結構洞：競爭的社會結構[M].任敏，李璐，林虹譯.上海：格致出版社，上海人民出版社，2008：26-34.

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[3]郭元源，池仁勇，段姍.科技中介功能、網絡位置與產業集群績效[J].科學學研究，2014（06）：841-844.

[4]中研普華公司.2013-2017年中國科技中介服務市場現狀觀察與發展趨勢研究報告[R].中研普華公司研究報告720345.中國行業研究網，2013.

[5]李琣，查先進.基于信息資源整合技術的網絡信息資源配置研究——以“信息孤島”現象為例[A].見：查先進，馬費成編.信息資源配置理論與模型研究—2009信息化與信息資源管理學術研討會專集[C].武漢：《圖書情報知識》編輯部，2009（03）：107-110.

[6]黃波，趙紹成.結構洞理論對培育與發展科技中介機構的啟示[J].軟科學，2013（07）：141.