試析互聯(lián)網(wǎng)謠言傳播與公共安全治理

陳嫻 江西警察學(xué)院

一、網(wǎng)絡(luò)謠言引起的公共安全事件

我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量世界排名第一，每天都有數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)閱讀咨詢、瀏覽信息、溝通交流、娛樂辦公。一旦互聯(lián)網(wǎng)謠言四起，那對(duì)于公共安全將產(chǎn)生極大的危害。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)事件的形成的方式來看，互聯(lián)網(wǎng)上1%的人員制造話題，再由10%的人來參與，引來70%的人圍觀。這是互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)話題的推廣模式，這種話題傳播一般是商家用來產(chǎn)品銷售和造星推廣使用，一般都是由組織有計(jì)劃的進(jìn)行，需要投入一定的資金和人力。但是互聯(lián)網(wǎng)的謠言一般都是由個(gè)人引起，通過互聯(lián)網(wǎng)的自然傳播，一般不會(huì)有人刻意去營(yíng)銷，若是影響范圍較大，則帶有一定的偶然性。其始作俑者只制造謠言的1%的人員，而大部分人都是在參與和圍觀，但是最終造成的影響同樣是巨大的。這類的互聯(lián)網(wǎng)謠言屬于無中生有，或者是某件事的斷章取義，制造謠言的人員無非也是博取一些關(guān)注度，找到自身的存在感，或者就是惡作劇。雖然造謠者的初心并沒有多大的犯罪動(dòng)機(jī)，但是這樣的謠言一旦廣泛傳播，很可能會(huì)造成群眾的恐慌，嚴(yán)重的會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安，給社會(huì)造成嚴(yán)重的損失。

二、公共安全事件引起的網(wǎng)絡(luò)謠言

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，自媒體平臺(tái)成了當(dāng)下一個(gè)主要的信息發(fā)布和交流的方式，每個(gè)人都可以通過有效證件開通一個(gè)自媒體平臺(tái)，并且發(fā)布信息。現(xiàn)在社會(huì)上一些突發(fā)事件，經(jīng)常在公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門還沒有得到消息的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)目擊的普通群眾就已經(jīng)開始通過自媒體在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播。目前這種情況就連公安機(jī)關(guān)也無能為力，只能呼吁群眾自覺。首先，若是涉及到惡性犯罪，群眾的這種盲目的進(jìn)行第一現(xiàn)場(chǎng)的信息制作和信息錄制，很可能會(huì)破壞案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)之后的公安部門的犯罪偵查帶來較大的困難。另外，若是信息不加處理就隨意傳播，會(huì)泄露受害者的隱私，對(duì)受害者的家屬造成心理上的創(chuàng)傷。公共安全事件在權(quán)威部門未了解情況和定性之前就在互聯(lián)網(wǎng)上大規(guī)模傳播，引得公眾參與和討論，在網(wǎng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論過程中很容易無端臆想，甚至是夸大了事件的效果，對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵破和社會(huì)的輿論都會(huì)造成不好的影響。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言的控制和公共安全的治理

(一)提高網(wǎng)民的法律意識(shí)和道德意識(shí)

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的控制，首先從網(wǎng)民自身開始進(jìn)行。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，截至 2018年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為8.02億。如此龐大規(guī)模的網(wǎng)民數(shù)量單純僅僅依靠治安執(zhí)法機(jī)關(guān)來管理，那樣絕對(duì)是不行的。首先要對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)群眾進(jìn)行法制和道德的教育，教授他們正確的使用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上所傳播的信息有選擇的接受，提高他們的辨識(shí)真?zhèn)蔚哪芰Α?duì)于官方?jīng)]有公布的公共安全事件不隨意制造信息、傳播信息，提高互聯(lián)網(wǎng)使用的法律意識(shí)。其次，對(duì)于公民進(jìn)行良好的網(wǎng)絡(luò)道德教育，提高網(wǎng)絡(luò)身份的榮譽(yù)感，合理約束自己的網(wǎng)絡(luò)言行。

(二)增加互聯(lián)網(wǎng)輿論的監(jiān)管力度

目前的互聯(lián)網(wǎng)使用率逐漸升高，互聯(lián)網(wǎng)也成了信息發(fā)布的重要陣地。我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真看清互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從法律和行政的角度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。比如，在所有的自媒體平臺(tái)要實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名制登記，杜絕不法分子采用虛擬身份制造不實(shí)言論和信息，煽動(dòng)網(wǎng)民情緒。在網(wǎng)絡(luò)中影響較大的公共治安事件，有關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論的控制，及時(shí)刪除可能會(huì)對(duì)事件造成惡劣影響或者侵犯受害者隱私的相關(guān)信息。對(duì)于惡意制造謠言的不法分子或者相關(guān)組織要采取強(qiáng)制的行政手段進(jìn)行控制，并且在全網(wǎng)進(jìn)行通告。其次，在公共安全事件發(fā)生之后，權(quán)威部門一定要在第一時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，向社會(huì)公眾匯報(bào)公共治安事件的詳細(xì)過程和處理結(jié)果，并且及時(shí)進(jìn)行處理反饋。通過權(quán)威部門的信息發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)謠言才會(huì)不攻自破。

(三)建立健全的互聯(lián)網(wǎng)管理制度

互聯(lián)網(wǎng)從誕生時(shí)起到如今的規(guī)模，發(fā)展的速度令人難以想象。世界各國(guó)都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展感到驚訝，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)所創(chuàng)造的虛擬世界沒有任何準(zhǔn)備。就目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)使用狀況來看，雖然網(wǎng)絡(luò)使用的法律法規(guī)正在逐漸完善，但是還是無法與互聯(lián)網(wǎng)日新月異的技術(shù)所同步。這樣就導(dǎo)致了一些不法分子，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重干擾正常的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。所以我國(guó)的相關(guān)部門，要通過法律手段和技術(shù)手段同時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)的使用方式，才能凈化網(wǎng)絡(luò)空間，創(chuàng)造和諧上網(wǎng)的環(huán)境。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)謠言從制造到傳播，是一個(gè)復(fù)雜的過程，若是在互聯(lián)網(wǎng)上不加制止，必然會(huì)對(duì)公共安全造成影響。于國(guó)于民，都要進(jìn)行重視。隨著人民群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用性越來越頻繁，網(wǎng)絡(luò)謠言的管理和控制也要進(jìn)一步加強(qiáng)，才能建立一個(gè)安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。