高校共青團組織服務大學生創新創業的優勢與路徑探析

吳立全，于興業

（東北農業大學創新創業學院，黑龍江哈爾濱 150030）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要鼓勵創業帶動就業，促進高校畢業生等青年群體多渠道就業創業。“大眾創新，萬眾創業”是在全面深化經濟體制改革，促進我國經濟從傳統競技向創新驅動型經濟轉型升級的背景下提出的，是當前經濟發展的新常態。加強創新創業教育，培養創新創業人才，是創新驅動發展、建設創新型國家的迫切要求，是解決區域發展難題，拓寬高校畢業生就業渠道和提高畢業生就業質量的必然要求。高校共青團組織是最貼近青年的組織，作為組織青年、引導青年、服務青年有效載體，回應時代和青年的需求，服務青年大學生創新創業，是順應當下青年學生實際需求，凝聚青年、服務青年的本質要求和工作職責。

1 高校共青團組織服務大學生創新創業的必要性

1.1 服務于國家重大戰略需求

推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，是富民之道、公平之計、強國之策。2015年中央經濟工作會議明確提出，堅持深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業，萬眾創新。2016年國家政府工作報告中將“大眾創業，萬眾創新”提升到促進國家經濟轉型和穩定經濟增長“雙引擎”之一，“大眾創業，萬眾創新”已經成為國家發展戰略。黨的十九大報告中提出，要鼓勵創業帶動就業，促進高校畢業生等青年群體多渠道就業創業。“黨有號召，團有行動”是共青團組織的優良傳統，黨旗所指，團旗所向，高校共青團組織作為引領、服務大學生創新創業的基層組織，必須按照“圍繞中心，服務大局”的工作要求，服務國家重大戰略需求。

1.2 服務于共青團職責使命

共青團在我國革命、建設、改革的各個歷史時期，切實擔負起了引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務，發揮了黨的助手和后備軍作用。歷史已經并將繼續證明，把廣大青年緊密凝聚在黨的周圍，是共青團組織最根本的職責使命。服務大學生創新創業是高校共青團工作的重要內容，2015年1月團中央辦公廳下發 《關于高校共青團組織積極促進大學生創業工作的實施意見》（中青辦發[2015]2號），強調高效共青團要立足于創業意識培養、創業能力提升、創業實踐鍛煉等工作內容。新形勢下，大學生群體是創新創業教育主要對象之一，黨賦予了高校培養青年大學生創新精神、創新創業意識和創業實踐能力的神圣使命，高校共青團組織有責任，也必須通過自身工作優勢，吸引、凝聚、引領青年大學生思想和行動與黨中央保持一致，自覺培養創新精神，提高創新創業意識，提升創新創業能力，投身創新創業實踐。

1.3 服務于共青團發展需要

不斷適應時代特點、不斷改革、不斷進取始終是共青團組織發展的主流和常態，2016年 《共青團中央改革方案》指出，共青團改革必須堅持黨的領導，圍繞時代主題，堅持服務青年。共青團組織要牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題，勇于自我革新，堅定不移地推進共青團的組織創新和工作創新。共青團組織應當切實發揮自身在組織動員、資源整合、載體搭建、氛圍營造等方面的工作優勢，推動大學生勇于創新創業，努力造就創新創業的生力軍。“大眾創業，萬眾創新”已成為當前時代鮮明主題之一，高校共青團組織必須緊密圍繞這一時代主題，把促進青年創新創業工作作為改革創新、服務青年的重要舉措，肩負起黨交給共青團的光榮使命，緊跟黨的步伐，將群團改革落到實處，為共青團事業發展提供不竭動力。

2 高校共青團組織服務大學生創新創業的優勢

2.1 高校共青團組織思想先進，強調服務，具有政治優勢

高校共青團組織作為先進青年的群眾性組織，引領著一批又一拼具有朝氣活力的年輕人，肩負著積極引導大學生投入到創新創業活動中的政治使命，在大學生創新創業教育中扮演著服務角色，始終將促進大學生創新創業教育作為服務黨政大局的關鍵，將促進大學生創新創業作為服務于青年和維護青年合法權益的落腳點。一直以來，高校共青團組織通過主題思想教育和引領工作，統一青年大學生的思想，幫助青年充分發揮自身的智力和年齡優勢，使優秀青年煥發出創新意識和創造熱情，有效凝聚越來越多的學生投身到創新創業的大環境中。高校共青團組織有效服務青年學生投入創新創業活動，依托于大學生創業園、創客空間和創新創業類組織、社團，有效開展培訓、競賽等扎實有效的教育、實訓活動，兼顧了創新創業的引導和服務。同時，高校共青團組織可以有效激勵青年學生，在資金、場地、政策等方面為活動提供切實有效的資源激勵，保障創新創業活動的高效開展。

2.2 高校共青團組織體系完備，運轉高效，具有組織優勢

高校共青團組織具有高素質的人才隊伍，高校共青團凝聚了一支政治素養過硬、業務能力較強的專職、兼職團干部隊伍，擔任創新創業教育和活動的引路人。高校共青團組織具有全覆蓋的工作體系，高校共青團組織建立了從學校團委到二級學院分團委再到班級團支部的結構清晰、輻射面廣的共青團工作體系，組織結構完善、制度嚴謹，在聯系廣大青年方面具有覆蓋廣泛的特點，能夠有效聯系到基層學生，有利于創新創業活動的廣泛、深入開展。同時，高校共青團組織具有最有效的工作陣地，堅守著校園“第二課堂”文化育人的核心陣地，能夠不斷完善創新創業活動開展條件、豐富活動內容形式，如大學生社會實踐、創新創業類競賽等等。共青團組織下屬的各級學生組織和創新創業類社團，管理格局完善，也能夠有效凝聚廣大學生，可以牢牢把握創新創業活動的根本力量。除此之外，高校共青團組織有全覆蓋的線上平臺，如網站、微博、微信公眾號、網絡信息員等，能夠實現線上線下立體全面的覆蓋網絡，對校園創新創業文化建設有重要的激勵作用。

2.3 高校共青團組織資源整合，凝聚力量，具有資源優勢

高校共青團擁有整合社會資源的能力，由于共青團工作的不斷外延拓展，促使其與社會化工作接軌愈加頻繁，依托各行業共青團組織，凝聚政府、企業、學校、社會團體等廣泛的人力和充足的社會資源，聯合打造出融合創業實訓、創業指導、創業見習和孵化的基地，在辦公場地、創業見習、孵化平臺、市場對接等方面開拓創新創業資源沃土。借用資源優勢開展一系列特色鮮明、主題突出的創新創業活動來提高青年大學生的思維創新能力、語言表達能力、實踐動手能力，構建全方位、多層次的實踐平臺。高校共青團擁有調配校園資源的能力，以活動為途徑，加大對校園內部資源的挖掘力度,發揮高校人才優勢與科研優勢，不斷提高校園內部優質資源的配置力度,同時依托完善的共青團維護青年權益工作體系，確保傾斜于大學生創新創業的相關法律法規與政策得到有效監督與落實，為大學生創新創業提權益維護與保障。

3 當前高校創新創業工作存在問題

3.1 片面理解教育的含義

多數高校開展創新創業教育和活動只是單純依托于創新創業課程、創新創業競賽和創新創業訓練計劃項目來開展，教育過程中只注重單純的理論知識灌輸，忽視了創新創業教育與專業教育的有機結合和創業精神、意識、能力的培養，也忽視了學生接受理論知識的效果。學生參與活動、接受教育不主動，當前創新創業教育受益范圍僅涵蓋有自主意愿的學生，范圍局限。

3.2 課程設置系統性不足

創新創業教育課程設置不夠系統，缺乏教育教學經驗，也欠缺一支高素質專業化的教師隊伍，符合學校學生特點和學科專業實際的創新創業教材嚴重不足。教育內容局限于就業、政策等理論，與實踐脫節。創新創業必修課程安排較少，受重視程度不高，選修課程吸引人數少，未能將創新創業教育融入人才培養全過程。

3.3 師資隊伍建設薄弱

創新創業教育在我國起步較晚，高校創新創業教育專職教師師資不足，兼職教師專業知識不足的問題逐漸凸顯，高校普遍缺少既有理論知識又有實踐經驗的“雙師”型教師隊伍帶頭人。受限于教師崗位資格證和工作時間，從企業聘任的創新創業導師只能滿足講座類活動的開展，無法實現對學生創業實踐的長期指導。

3.4 訓練平臺建設不足

高校共青團組織開展的跨越學院和專業界限的雙創教育課程和活動數目較少，創新創業訓練和創業實踐課程的成績與學分轉換不科學，學生參與雙創訓練項目的比重較低，對接專業實驗室為本科生活動提供支持的力度不夠大，為創業提供實習條件的專門化基地建設不足，高校與社會資源的對接也亟待加強。

4 高校共青團組織服務大學生創新創業路徑思考

4.1 明確組織領導，建立管理保障激勵機制

高校共青團組織在服務大學生創新創業時應健全管理保障激勵機制，完善學校創新創業工作領導機制，建立由高校黨政主要領導、相關職能部處負責人和學院主要領導組成的學校大學生創新創業領導機構，研究決定學校創新創業工作重要事項，明確共青團組織等各職能部門的工作職責。在健全領導機制的基礎之上，高校共青團組織應建立和完善資源保障機制，設定學校創新創業工作牽頭部門，統籌學校內部資源，拓展場地、項目、資金等校外資源，建立以教務部門為主導的第一課堂和以共青團組織為主導的第二課堂相融合的創新創業工作育人體系。為保障資源高效率的得以運用，要從制度、經費、場地等方面加大對大學生創新創業活動的支持力度，通過來源于校友基金、創業成功畢業生和來自社會的捐助資金等，對活動中涌現出的優質團隊及個人提供一對一指導、創業孵化等獎勵性支持，形成良性循環。

4.2 發揮群團作用，健全宣傳引導教育機制

高校共青團組織應當發揮自身的群團作用和陣地優勢，不斷推進創新創業校園文化建設。依托創新創業主題團日和政治學習，幫助學生了解“大眾創業、萬眾創新”的重大現實意義以及創新創業相關政策，教育和引導更多青年學生敢于承擔時代使命，增強廣大青年投身于創新創業的熱情，促使其主動加強學習實踐，提升創新創業意識，樹立基層就業、自主創業新理念。共青團組織要大力推動創新創業宣傳教育工作，運用團刊團報、校園廣播、團組織微博微信等團屬宣傳陣地宣傳創新創業典型事跡，整理和發布創新創業相關知識與信息，為青年創客答疑解惑，在校園內營造濃厚的創新創業輿論氛圍，將創新創業知識潛移默化地滲透到學生的頭腦和思想中。開展創新創業類校園文化活動，將較為枯燥的創新創業說教融入大學生樂于參與的校園文化活動中，寓教于樂鼓勵吸引學生進行創新創業活動體驗，提高大學生創新創業興趣和能力。

4.3 創新培養體系，完善創新創業教育機制

高校共青團組織應完善創新創業教育培養體系，創新人才培養機制，打牢立德樹人的思想根基，建立完善基于部分專業開設的創新創業實驗班，開設跨專業的交叉課程，支持跨學科開展第二課堂創新創業活動的工作機制。完善師資隊伍建設機制，依托大學生創新創業項目導師和KAB、SIYB創業教師培訓，采用內外選聘、專兼結合的方式組建一支由共青團干部、技術專家、政府官員、企業高管、創業者組成的綜合性導師團隊。形成一支專業化、高素質的創新創業教育師資隊伍，使之成為大學生創新創業教育的有力推手。高校共青團組織要承擔起建立與專業培育、通識培育緊密結合的創新創業教育機制的職責，統籌校內外專家，組建創新創業研究室，研究創新創業活動和教育的全過程管理機制，開設基礎理論指導課程和技能實訓課程，暢通其學分認定和轉換通道，增加創新創業必修課和選修課門數，組織慕課教學活動和視頻公開課教學活動。

4.4 強化實踐實訓，深化指導幫扶服務機制

高校共青團組織要充分發揮和利用創新創業大賽的作用，依托“挑戰杯”“創青春”“互聯網+”等國家級大型創新創業賽事，構建校園創新創業競賽項目培育體系，針對不同類型、不同年級學生，分階段、分層次開展創新創業競賽活動，擴大競賽覆蓋面，注重競賽實效，提升學生創新創業能力。以競賽為基礎挖掘出一批有潛力的創新創業團隊，完善全程化、一站式的創新創業活動指導服務機制，發揮共青團組織第二課堂活動優勢，依托創客空間、大學生創業園等場地優勢，為大學生創新創業活動提供場地支持和工商、財務、法律、融資、維權等配套服務指導，為大學生創新創業項目提供孵化條件。同時，高校共青團組織要結合學校特色專業和優勢學科，積極拓展社會資源，與校外企事業單位和科研院所建立合作，聯合建立校外大學生創新創業實踐實訓基地，拓寬學生校外創新創業活動向廣度深度拓展，強化學生創新創業實踐實訓。

共青團事業求常求新，使命艱巨。高校共青團組織服務大學生創新創業教育是一項系統而復雜的工程，需要以高校 “雙一流”建設和教育教學綜合改革為契機，充分彰顯服務功能，發揮自身優勢，在通過大學生創新創業活動發揮育人作用這一領域內，具有獨特、鮮明的優勢，更肩負著莊嚴的使命。高校共青團組織依靠與政府、社會和學校其他部門緊密協作，不斷創新、完善的創新創業工作機制，能夠不斷擴大共青團組織在服務大學生創新創業的優勢，鞏固其在大學生創新創業工作中的堅實地位。高校共青團組織必將肩負使命，經歷住時間和實踐的考驗，在大學生創新創業事業中展現新作為，做出新貢獻。