房屋建筑施工安全監理風險管理

施忠芳

摘 要：通過對危險和不利因素的系統性排查，通過合理的措施以達到杜絕或者避免危險，改良施工環境，這就是安全風險管理。監理工程師需要做的是對于施工過程中的危險預判從而避免施工中可能會產生的危險，達到安全施工的目的。

關鍵詞：房屋建設；安全監理；風險管理；應急救援

當前，我國現代經濟日新月異的發展，傳統生產安全模式也應不斷改進以滿足經濟需求。所以只有不斷的加大有關部門的監督力度和體制的完善，不斷加強加強企業對于安全生產的意識和管理技術，并對于建設工程安全生產進行創新和改革，從而達到減少并避免安全事故的目的，做到安全建設。

1 實施安全風險管理

1.1 創建危險庫

我們把致使安全事故發生的根源叫做危險源，所以控制危險源就成為了安全建設的重中之重。所以監理工程師在一個工程開始施工之前要做的是，根據工程的特點和施工各方面的條件，并且借鑒其他類似工程的信息，明確工程的組成、內容以及風險，辨別出施工管理以及作業中的危險源。既然危險源已經辨別，接下來要做的就是對于危險源所對應的安全事故的幾率以及傷害程度進行評定，然后對于重大的危險源采取危險控制的措施，由此而來的就是危險庫。

1.2 監測、控制危險源

在接下來的過程中，監理工程師要做的是跟蹤安全風險控制措施對于危險庫上的危險源產生的效果以及執行情況。如果工程的施工條件改變或工程發生變更時，要判斷并確定出不同的安全風險處理的方案。與此同時，監理工程師也需要仔細檢查危險源是否有被遺漏的情況。當找到新的危險源時，要對新的危險源進行評定并采取措施。

1.3 審查安全事故應急救援預案

事故的安全應急救援方案是控制風險管理的重要方法。通常情況下，工程項目會事先編制好安全事故的應急預案，它可以對工程中將會發生的緊急情況和重大事故的失效控制采取及時補救的措施。安全事故的應急預案可以有效地控制事故的進一步發生，可以較大限度的控制人員的傷亡，減少資產的非必要流失和環境的破壞情況。監理工程師應該明確救援方案審查的重點，熟悉工作程序的操作性，明確措施是否具有可行性，合理地對救援人員和設備進行合理地分配和安置。

2 施工準備階段的安全監理

2.1 核查施工單位的安全生產條件

安全生產條件指的是施工單位的各個設備、系統、設施和施工相適應的管理組織、技術措施和制度，在能夠保證正常生產經營的情況下，可能產生的財產損失和人員的傷亡。我國安全生產許可證制度明確規定：不符合安全生產標準的施工企業，不能辦理安全生產許可證，同時也不能承接工程項目。所以，監理工程師作為業主聘請的工程質量監督管理委托人員，應該仔細審查承包單位的安全生產許可證是否到位，同時也需要核查已建項目的安全生產狀況。

2.2 熟悉設計文件，參加技術交底

當工程還沒有開始設計交底之前，總監理工程師需要將監理人員組織起來進行設計文件的熟悉工作，審查圖紙中是否存在影響施工安全、結構安全的安全因素。房屋建筑工程開工前，監理工程師需要對現場總體布置進行檢驗，審查是否合理，能否有助于工程施工的正常進行，對安全文明施工是否有利；監理工程師也需要熟悉地下管線的線路情況，審查探明管線的標注是否清楚，同時也需要核查施工機械的相關型號、規格能否和已經批準的施工組織設計選型的要求相匹配。

2.3 審查安全技術措施或專項施工方案

安全技術措施是為了落實建筑工程的安全生產，在管理上、防護上和技術上所采取的措施。對于危險性較大的專項工程，如吊裝工程、土方開挖、施工用電和基坑支護等，應該編制專項性的施工方案。這時，監理工程師的主要任務是核查安全技術措施是否滿足實施要求，是否和國家的強制性標準相一致，是否具備具體性、可行性和針對性。監理工程師在對工程的專項方案進行審查時，不僅要核查其詳細的計算方法，也要對專項方案數據的來源和安全驗算的結果進行反復地推敲。

2.4 監督施工單位使用合格的安全防護用具

生產設施是否安全，在很大程度上是由防護用品的質量、設備和材料決定的。監理工程師在施工安全這方面應該嚴格要求施工企業對腳手架連接件、配電箱、漏電保護開關、安全帶、安全帽和安全網等防護用品進行檢查，要求施工單位出具相關的質量檢驗合格證明和相應的檢驗報告，保障防護用具的安全合格使用。

3 安全監理的事前控制

3.1 監理工程師在對施工圖紙進行審核時，需要將中心放到對工程設計人身安全方面，審核其具體做法能否和我國出臺的強制性標準相符合。如樓梯的梯井凈寬、梯段凈寬、內天井、室內回廊、外廊、陽臺、室外樓梯以及上人屋面等凌空的位置需要設置適應高度的防護欄和窗臺，同時通風道、煙道和管道井的設計也需要符合國家的明文規定。

3.2 監理工程師需要依次對總承包單位、分包單位和勞務分包

單位的資質逐級審查。（1）審查營業執照、專業施工許可證、安全生產許可證和資質等級證書。（2）審查工長、項目經理、質檢員、技術人員、特殊作業人員、安全員等是否具有相應的上崗證。

（3）核查出租的機械設備和施工配件是否具備有產品合格證和安全生產許可證。

3.3 監理工程師在審查的施工組織設計的過程中，需要檢查施工組織設計是否有針對過程的特點、機械的配備和施工方法，根據國家、行業所要求的關于安全生產法律、技術規范、標準、法規，對詳細的安全技術措施進行針對性地編制。

4 施工過程的安全監理

4.1 對施工單位的安全計劃督促

施工過程中監理工程師要核實安全計劃書的實施，因為安全計劃是安全施工避免安全隱患的一個重要制度，它包括了安全目標的制定、安全措施的制定以及所需物資的配備。其中的重點又在核實安全機構的健全性以及安全計劃的實行力度，各個職位的安全責任是否落實，各單位的安全責任是否落實到位。

4.2 對施工單位安全培訓的督促

對于施工單位的安全教育也是安全施工中重要的一環，監理工程師有權促使各個部門學習安全生產相關的法律法規以及安全技術的法規以及相關標準。同時也要核實項目管理人員和工作人員的持證上崗情況，以保證整個施工過程在安全的底線下進行。

4.3 對于施工單位安全交底的督促

房屋建筑工程在開始施工前，項目技術負責人需要向作業負責人、班組長、工長以及相關人員進行安全技術交底工作，因為安全技術交底是施工安全的重要基礎。監理工程師需要對項目部施工技術安全交底的記錄進行檢查，仔細核查其相關施工程序、施工方法以及預防措施能否具備可行性和針對性。

4.4 對重大危險源實行旁站監理

監理工程師根據自身判斷出來的重大危險源，對與其有關的重點部位、活動和過程采取著重監控的措施，如大型構件的吊裝、整體式提升腳手架的升降、起重設備安裝、高大模板施工、地下暗挖施工、深基坑施工等，根據具體的情況來安排熟悉相應施工操作流程和工藝的監理人員進行旁站監理工作。

5 結論

對于房建項目施工安全的監理活動是一個整體系統的工作，監理工程師除了對施工單位要有較強的安全監督作用外，也要跟設計、勘察、建設等方面的人員進行良好的溝通，以保證整個過程的安全實施，保證房建工程目標的順利達成。

參考文獻

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