淺析建筑工程造價控制與審核

谷遠來

摘 要：城市建筑工程建設是形成和完善城市功能發揮出色中心作用的基礎，它是搞活本地區經濟，改善城市居住生活環境，提高城市品位的基本條件。建筑工程造價百萬甚至過億元，對國民經濟影響巨大，其價格構成是多個行業市場價格的綜合反映，做好建筑工程造價控制與審核具有重要意義。科學合理的造價控制與審核可以提高建筑工程的投資效益和社會效益。本文介紹了建筑工程的分類及特征、建筑工程造價控制與審核的基本理論，工程造價成分及特性選取，同時還介紹神經網絡法進行觀察造價控制與審核，供大家借鑒。

關鍵詞：建筑工程；造價；控制與審核

引言

近年來，城市基礎設施建設的規模不斷擴大，國家投入了大量的資金進行建筑工程建設，使得建筑工程造價控制與審核受到了有關部門及相關人員的關注。作為城市構成骨架的建筑工程，一般都是非盈利性的，他建成后不能直接產生經濟效益，而只能是產生社會效益。建筑工程造價審核工作隊進駐工程項目的投資決策起指導作用，工程造價控制與審核是投資決策過程中的關鍵環節，是項目前期工作的重要組成部分，是項目可行性研究的基礎，也是投資決策的重要依據。因此工程造價控制與審核成為了工程造價管理中的首要問題。

1.相關概念

建筑工程造價，即建筑工程的建造價格，是指建設一項建筑工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即該工程有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產、遞延資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價分為兩層含義，第一層含義是建設項目造價，即從業主角度，反映建設一項工程預期開支或實際開支的從建設籌備到竣工驗收的全部固定資產費用之和（Cost）。包括建筑工程費用、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等費用，與投資控制與審核、設計概算、竣工決算范圍大體一致。工程造價的第二層含義是指在市場交易活動中形成大的工程價格（Price），屬于價格管理的范疇，如工程或設備的中標價、合同價。建筑工程造價控制與審核是指在投資決策階段，依據所掌握的資料及投資指標、經驗和方法，對建設工程的項目的投資額進行控制與審核。

2.工程造價成分及特性選取

按照不同的費用及性質，現在建設的工程投資一般由以下費用構成：工程的建設安裝費用，工具器械設備的購買費用，工程建設預備費，貨款利息及固定資產投資調節稅等。

工程特性是工程造價的決定性因素之一，所以要全民考慮所選的過程因素，否則就不能體現造價的特殊性。但是根據實踐，過程的每個因素都可以影響到工程造價，若將所有因素都進行考慮，模型的建立沒有很大的實際意義，所以要挑選對工程造價影響較大的工程特性進行考慮。

建安費是工程造價的基礎，知道建安費就可以根據概算編制辦法，運用各種費用的取費方法，算出各種費用，進而計算出工程造價。建筑工程建安費主要由路基、橋涵、隧道、互通路面工程等幾部分建安費所占用，那么分別根據個主要組成建安費的單位工程，隊決定建安費的過程特性進行分析。

路基工程有四個工程特性分別是橫斷面高度、寬度、類型和地基處理類型；隧道工程有五個工程特性分別是單位橋梁、通道、隧道、互通立交、分離立交數量；路面工程的特性有路面形式及地貌特征。路面形式分為水泥路面和瀝青路面；地貌特征不同的道路遇到的情況不同。高速公路遇到的施工地形有平原區、山嶺區及重丘區而普通公路分兩種；平原微丘區和山嶺重丘區。不同地貌單位公里造價差別很大。

造價的審核還有一些動態因素由于不同的時期建筑物品的價格不同，建筑材料費對建筑工程造價的影響甚大，所以要考慮時間因素的影響。還要考慮地區因素對工程造價的影響，子啊偏遠地區費用標準要比我國其他地方都高很多，根據《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的取費標準，就把我國分成一、二、三類不同地區確定取費標準。

綜上所述的過程特性可以對建筑工程的造價情況進行較全面的反映。

3.建筑工程造價控制與審核的新體系

建筑工程造價控制與審核貫穿于整個研究階段，是評價機制工程項目投資的重要工具，是建筑工程項目投資的重要工具，是建筑工程建設可行性研究報告的重要組成部分。

3.1建設前期

建設前期包括建筑工程建設工程的預可行性研究、可行性研究和設計階段（包括初步設計和施工圖設計）。大量的事實證明，建筑項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。在建設前期，建立以工程定額為基礎的工程投資控制體系。主要使用于建筑工程建設工程預可研、可研究階段和設計階段中的投資于控制與審核、投資控制與審核和設計概算，其作用為初步確定和有效控制投資。有效的控制造價是從設計階段開始，設計人員在設計階段要肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔。

3.2工程交易期

工程交易齊主要指施工圖設計完成后，組織招標、投標、評標、定標及簽訂施工合同的階段。在工程交易期，建立以工程量清單報價規范為核心的工程交易系統，主要用于規范市場交易行為，便于市場形成價格。規范招標活動，積極推進工程量清單招標。招標評標應實際合理低價中標。

3.3工程實施期

工程實施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗收的階段。在工程實施期，要建立以合同管理為重點，以驗工計價為方法的造價審核體系。認真、嚴格地對待現場簽證。對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。

4.建筑工程造價控制與審核體系以定額管理為主

定額就是在正常的生產條件下，為完成任務而規定人力、物力、資金等消耗量的規定額度。就目前來講很多發達國家已不再使用定額管理工程造價體系了，而我國仍然受到以標準定額管理為主的管理體系限制。

工程建設的定額是指在單位產品上的人工、材料、資金等消耗量的標準。這種體系表明在一定的生產力發展水平下，完成某工程產品與生產資料相應的數量關系。如設計及施工圖、施工、竣工預算等都按公路工程定額編制。而根據生產力的發展，現在工程預算的計價依據在人工、材料、機械的消耗水平明顯落后，全國執行同一套定額標準，不能反映公路建設企業的費用水平了。定額水平的落后等問題讓造價不準確，節、超概算問題時常發生。

應完善相關體制的構建，有效地控制建筑工程造價，確保工程造價的準確性和可行性。完善控制體制的其中一種有效途徑是建立設計監督體制，通過監督部門的控制，工程在設計監督體制，通過監督部門的控制，工程在設計環節得到規范，同時避免了可能出現的問題。在開展招標工作中，應兼顧工程設計的造價和質量，避免工程造價出現薄弱環節。

5.結語

建筑工程項目建設資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺已成為制約城市建設與發展的瓶頸。建筑工程造價控制與審核是關系國際民生的大事，工程實施階段是造價動態控制最集中的時期，設計階段未考慮周全的缺陷往往在這階段暴露出來，由于外部環境的變化，導致設計變更，造價也隨之變化。我們應該學習借鑒發達國家成功的管理經驗，加強實施階段的工程造價控制與審核動態管理和監督，保證工程造價的合理性、真實性，使建設項目資金發揮最大的作用，進一步提高建設工程項目投資效益。