國庫集中支付制度對高校財務管理的影響及對策解析

胡薇

【摘要】國庫集中支付制度是我國財政體制改革中非常關鍵的一項改革內容，對高校財務管理工作具有非常嚴重的影響。本文從國庫集中支付制度給高校財務管理帶來的消極和積極影響入手，對高校財務管理應對國庫集中支付制度的策略展開了詳細分析，旨在提高高校財務管理水平。

【關鍵詞】國庫集中支付制度 高校財務管理 影響

所謂國庫集中支付制度，也被稱為國庫單一賬戶制度，主要是在國庫集中單一賬戶管理的基礎上，對財政資金支付方式進行規范，進而提升預算執行透明度和資金使用效率。在落實國庫集中支付制度時，要建立統一賬戶體系，實行財政直接支付或授權支付，在相應策略下將資金支付到收款人。該種支付制度對高校財務管理有著非常重要的影響，本文在此基礎上對相關內容進行了分析，并給出了解決對策，有利于促進高校財務管理工作的順利進行。

1國庫集中支付制度對高校財務管理的影響

1.1消極影響

1.1.1降低高校自主籌資能力

近年來，高校對軟硬件設施的建設格外重視，希望給學生提供更好的學習環境，所以對資金有了更高的需求。我國雖然已經為高校提供了一定量的教育經費，但是仍然無法滿足高校需求。在傳統制度下，高校可以通過貸款的方式獲得資金，而現如今由于國庫集中支付制度的實施，高校只能在國庫中獲得零余額，降低了高校的自主籌資能力。

1.1.2增加高校預算編制難度

自從實施國庫集中支付制度后，對高校資金進行了控制，每項資金的使用一定要在預算編制下進行。但是，要想全面控制高校運營發展中的資金情況，難度非常大，大部分問題要在實際情況下進行確定，這就增加了高校預算編制工作的難度。

1.1.3降低高校資金使用效率

國庫集中支付制度的不完善，使高校資金管理發生了一些嚴重問題，如財政預算指標下達滯后，一般情況下部門預算下達時間為第二年的三月份，為了保證一月份、二月份能夠正常工作，高校不得不使用原有資金進行墊付，從而降低了資金的使用效率。

1.2積極影響

1.2.1提高資金運轉率和使用效益。對于國庫財政管理制度而言，自身有著相應的發展要求和制度基礎，而國庫單一賬戶體系正好能夠充分滿足相應需求。所以，在執行國庫支付制度時，要在統一管理財政性資金的基礎上，將其納入到國庫單一賬戶體系中，之后進行細化管理，對收入、支出加以控制，確保專款專用。

1.2.2增強預算執行透明度。在現代化信息網絡技術的基礎上，能夠建立基于財政國庫的動態監控系統，從而充分掌握資金使用狀況，監督財政資金的支付全過程。對于支付過程中存在的違規、不規范操作等問題能夠及時發現并糾正，進而有效解決以往資金占用、挪用等問題，形成了透明的預算執行系統。此外，在信息技術不斷完善的背景下，對預算執行信息的及時性、準確性也具有重要意義，有利于提高高校財政資金的管理效率。

1.2.3提升財務管理水平。高校財務管理中的國庫集中支付制度，徹底改變了以往重分配、輕管理的理念，提升了財務管理意識和水平。為了能夠建立完善的國庫集中支付制度體系，高校與各部門之間積極配合，真正提升了財務管理質量。

2國庫集中支付制度下高校財務管理策略

2.1轉變原本工作理念。國庫集中支付制度的建立，是我國促進制度改革的關鍵，對高校財務管理造成的影響也是一種必然反映。所以，高校在財務管理過程中，一定要轉變工作理念，增強責任意識，以積極的態度面對制度改革，認識到國庫集中支付制度的重要性，明確財務管理在高校發展中的職責，從而促進國庫集中支付制度在高校財務管理工作中的有效應用。除此之外，高校還應該對資金的正常使用進行合理規劃，真正提高資金的使用效率，可以在高校財務實際情況的基礎上建立資金監控體系，對資金支出予以規劃，確保高校的正常運營。同時，資金使用部門之間要有效溝通，對需求、性質等要求充分掌握，保證資金能夠落實到相應部門，以免出現資金占用、挪用等情況，真正提升高校財務的使用效率。

2.2增強高校預算管理水平。預算管理水平及科學性的增強，是落實國庫集中支付制度的關鍵。高校要想解決資金支付的限制問題，一定要對預算編制工作的完善加以重視，構建科學合理的預算定額和指標體系，對預算項目進行細化，確保每項預算都實現細化，在明細預算的基礎上完成所有財政資金的支付。此外，建立預算定額和的支出標準，尤其在管理支出預算時，要從高校實際財務情況出發，實現專項資金到具體項目的細化。預算編制時還應該對或有事項可能產生的預算支出加以重視，在或有事項可能性的基礎上預算資金總額，做好高校預算管理工作。

2.3完善資金管理制度

高校財務管理在國庫集中支付制度下能夠變得更加規范、標準，因此，高校要順應時代發展，不斷改革自身財務管理制度、流程規劃等，提升會計電算化水平，增強高校財務各部門之間的溝通交流。高校在確保信息準確性的基礎上，可以采取相應措施提高工作質量，并為財務管理人員提供專業培訓的機會，在提高專業能力和工作水平的同時充分掌握國庫集中支付的操作流程。此外，高校會計核算制度與國庫集中支付制度之間應該保持一致，這樣才能實現對資金管理制度的有效建立，并且在調整核算系統崗位的同時充分滿足國庫集中支付制度的需求。

3結束語

綜上所述，通過落實國庫集中支付制度，不僅能夠提高財政系統對高校財務狀況的管理，還能在增強預算管理水平、提高資金使用效率的基礎上，形成完整的監管機制，從而有效解決高校財務管理方面的不足。在面對國庫集中支付制度時，高校應該從轉變原本工作理念、增強高校預算管理水平、完善資金管理制度等方面入手，在落實國庫集中支付制度的同時提升高校財務管理水平。