論建筑工程監(jiān)理的作用及控制策略

(甘肅省建材科研設(shè)計(jì)院， 甘肅 蘭州 730020)

0 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，因此在1988年，我國(guó)開(kāi)始逐步推廣建筑監(jiān)理制度，隨著不斷完善和發(fā)展，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度不斷趨于規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化。通過(guò)監(jiān)理制度的運(yùn)行，使施工單位的施工工序和過(guò)程、施工質(zhì)量、施工成本、施工周期等受到監(jiān)管，有效遏制了不當(dāng)施工現(xiàn)象，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，也使建筑業(yè)的市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù)和規(guī)范，對(duì)我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。

1 建筑工程監(jiān)理的重要作用

建筑工程工程量大、施工周期長(zhǎng)、建設(shè)成本高，這個(gè)過(guò)程涉及大量的法律法規(guī)和施工標(biāo)準(zhǔn)，只有具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)且具備相關(guān)資質(zhì)的人員才能有效對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保質(zhì)量和成本符合要求。但是很多建設(shè)單位在本企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人士是不現(xiàn)實(shí)的，因此需要將監(jiān)督職能委托給具備工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位。監(jiān)理作為獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位的第三方，其團(tuán)隊(duì)成員包括建設(shè)過(guò)程中涉及的各領(lǐng)域的專(zhuān)家和技術(shù)人才，能夠提供相對(duì)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)的監(jiān)理服務(wù)。既保證了建設(shè)單位的利益，又能有效督促施工單位改進(jìn)自身存在的一些問(wèn)題，使其更加規(guī)范化。建筑工程監(jiān)理主要作用有以下三點(diǎn)：

監(jiān)理單位以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)指導(dǎo)和規(guī)范施工建設(shè)，確保建筑工程建設(shè)合法化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)參建各方的良好溝通和協(xié)作，使工程順利進(jìn)行，有效保證施工周期。

監(jiān)理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的不符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及與合同不符合的之處，能夠有效減少各種安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，能夠有效保證整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)單位的利益。

管理建筑工程建設(shè)資料，即監(jiān)理人員所保存的涉及建筑工程建設(shè)的重要文件資料，包括各方合同、資金投入與流出報(bào)告、建筑圖紙、相關(guān)法律規(guī)定等，以此為依據(jù)明確各方責(zé)任并指導(dǎo)和規(guī)范施工建設(shè)。

2 建筑工程監(jiān)理的控制原則

2.1 “質(zhì)量第一”原則

在建筑工程項(xiàng)目中，保證工程質(zhì)量是監(jiān)理工作的第一任務(wù)。工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量直接關(guān)系著建筑的使用壽命和使用效果，關(guān)系著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，建筑的施工質(zhì)量是建筑工程合格的第一標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員要本著“質(zhì)量第一”的原則，在制定監(jiān)理計(jì)劃時(shí)全面考慮施工的各個(gè)階段，確保監(jiān)管到位，質(zhì)量滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量提供全面保障。

2.2 “按圖施工”原則

在建筑工程施工時(shí)，要全面了解施工方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，保證按圖施工，對(duì)建筑工程的施工按圖進(jìn)行檢查，將施工方案和圖紙作為監(jiān)管依據(jù)。在建筑工程項(xiàng)目中，往往有一些彈性計(jì)劃，需要根據(jù)實(shí)際的施工環(huán)境，技術(shù)條件等進(jìn)行合理的調(diào)整，這就要求建筑監(jiān)理在實(shí)際工作中及時(shí)調(diào)整工作，以保證彈性計(jì)劃的順序完成。

3 建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制方法

建筑工程項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性涉及方面廣泛的工程，因此，監(jiān)理在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，要根據(jù)施工的不同階段制定不同的控制方法，以保證對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量高質(zhì)高效的進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)全方面的監(jiān)管。

3.1 工程前期準(zhǔn)備階段

在建筑工程施工前，監(jiān)理單位要全面掌握建筑工程的各方面細(xì)心，制定合理的監(jiān)理計(jì)劃，以確保后續(xù)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。首先，要嚴(yán)格審核施工方的資質(zhì)，保證建筑工程的合理性。審核過(guò)程中，監(jiān)理單位要綜合考慮工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，施工條件，技術(shù)難度，原材料采購(gòu)等，根據(jù)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核，確保施工企業(yè)有完善的管理體制和建設(shè)實(shí)力，可以保證建筑工程的合理性，這也為后期開(kāi)展開(kāi)展監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。其次，建筑監(jiān)理單位要綜合的對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的子系統(tǒng)和細(xì)節(jié)方面進(jìn)行考慮，對(duì)于設(shè)計(jì)文件中的不合理問(wèn)題及時(shí)提出修改意見(jiàn)，保證施工計(jì)劃的正常實(shí)施。第三，監(jiān)理單位要仔細(xì)解讀監(jiān)理合同條款，明確工作重點(diǎn)和內(nèi)容，根據(jù)合同內(nèi)容和招標(biāo)方想要達(dá)到的最終效果制定合理的監(jiān)理工作計(jì)劃，避免盲目工作，工作沒(méi)有抓住重點(diǎn)。

3.2 建筑工程的施工階段

在建筑工程施工階段，會(huì)涉及到很多具體的工作，如機(jī)械設(shè)備的使用，人員的配備，材料的采購(gòu)和使用，施工工序等，這些都會(huì)影響工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)這些變化因素，工程監(jiān)理要理順工作重點(diǎn)和先后，根據(jù)建筑施工要求和設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行全面監(jiān)管。對(duì)具體的操作人員的操作水平進(jìn)行監(jiān)督，保證正確安全操作。對(duì)材料的采購(gòu)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，保證合格材料的使用。對(duì)于施工的合理性進(jìn)行審核，保證施工工序的科學(xué)合理性。通過(guò)這種全面的控制和管理，保證施工過(guò)程中達(dá)到施工要求標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程的質(zhì)量。

3.3 務(wù)必及時(shí)驗(yàn)收建筑隱蔽工程

施工企業(yè)在完成建筑隱蔽工程后，要及時(shí)的進(jìn)行自查，自查滿(mǎn)足施工方案，技術(shù)要求和質(zhì)量后，以報(bào)告形式報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核驗(yàn)收。監(jiān)理單位接到施工方的自查報(bào)告后要嚴(yán)格進(jìn)行審查工作。在審查過(guò)程中，監(jiān)理部門(mén)要工作要及時(shí)全面，要有施工方管理人員外的施工人員陪同進(jìn)行審查，以確保公正。在報(bào)告審核合格后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知施工單位管理者準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)施工管理人員也要回避，由其他施工人員進(jìn)行配合現(xiàn)場(chǎng)審核工作。現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)后，建筑監(jiān)理質(zhì)量管理者在檢查記錄上簽字確認(rèn)，施工單位可以繼續(xù)進(jìn)行下一階段的施工作業(yè)。如果在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工方立即整改，直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)為止。

3.4 完善并執(zhí)行監(jiān)理保障性措施

為使監(jiān)理制度更加完善，并在建筑施工中發(fā)揮更大的督導(dǎo)、控制作用，首先國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷晚上對(duì)監(jiān)理單位和人員的管理制度，更科學(xué)和嚴(yán)格地執(zhí)行監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)評(píng)定制度，加強(qiáng)對(duì)超越資質(zhì)等級(jí)范圍的監(jiān)理行為進(jìn)行打擊，維護(hù)監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，同時(shí)充分重視市場(chǎng)的作用，通過(guò)優(yōu)勝劣汰促進(jìn)監(jiān)理單位和個(gè)人的發(fā)展；其次，監(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度、培養(yǎng)高質(zhì)量的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)提高自身實(shí)力，通過(guò)為建設(shè)單位提供讓人信服、滿(mǎn)意的服務(wù)提高自身的影響力。再次，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員水平的培養(yǎng)。只有高水平的監(jiān)理人員才能在建設(shè)施工中充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理人員需要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同等文件正確理解和應(yīng)用，對(duì)施工工序、方法有清晰的認(rèn)知，具備良好的溝通能力，起到施工單位和建設(shè)單位間的橋梁作用，具有較強(qiáng)的管理水平，能夠有效控制周期和成本。因此，監(jiān)理單位應(yīng)重視吸納高水平的監(jiān)理人員，并通過(guò)學(xué)習(xí)和交流等方式提高其監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和水平。對(duì)于復(fù)合型人才應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備和培養(yǎng)，以增強(qiáng)監(jiān)理單位的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)這些措施，不斷提高監(jiān)理單位的水平，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民正常生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建筑質(zhì)量和安全性必須得到有效保證。這需要社會(huì)和相關(guān)部門(mén)不斷推動(dòng)監(jiān)理單位的規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。充分重視和發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督及控制作用，有效降低建設(shè)過(guò)程中不當(dāng)行為的出現(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)的建筑工程施工水平和質(zhì)量不斷提高。

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