地質檔案資料的保密工作探析

（湖南省地質礦產勘查開發局四一八隊，湖南 婁底 417000）

地質檔案資料，特別是戰略性地質資料，關乎國家安全和利益。國家保衛部門和國土資源管理部門十分重視涉密地質資料的管理。先后制定頒布了《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》《國土資源、測繪、海洋、環境保護、核工業工作國家秘密范圍的規定》《涉密地質資料管理細則》等有關法律法規，給地質檔案保密工作提供了依據。在《涉密地質資料管理細則》中較詳細規定了地質資料的定密原則及密級確定，由此可以看出地勘單位的地質原始資料和成果資料有很大部分屬于國家秘密范圍。

一、地質檔案資料保密工作面臨的一些問題

（一）互聯網信息時代給地質檔案資料帶來了前所未有的挑戰

在當今大數據信息化時代，網絡滲透人們工作和生活的方方面面。對地勘單位而言，信息化大大提高了地勘單位的工作效率。眾所周知，地勘大部分工作在野外，遠離工作本部或甲方工作場所，網絡便捷了地質資料的傳送，方面了溝通。另一方面，地質資料量多，為了存儲簡便、調取快捷，當前地質資料的歸檔往往要求數字化。在這過程中，增加了泄密的概率。

（二）地勘單位業務的拓展，增加了地質檔案資料保密工作的難度

當前，地勘單位面臨激烈的市場競爭，為了拓展業務領域，地勘單位業務向“大地質 大服務”發展，地勘行業不僅僅限于地質找礦，而是滲透到水文、環境、地質災害、工程勘察、測繪、地理信息、土地整理等更為廣闊的領域，因此，地質檔案資料較以往內容更多且更為復雜。由于業務領域的拓展，地勘項目不再限于國家項目，服務對象也不限于國土部門，商業性地質業務在地勘業務中逐漸增多。在商業性地質業務中，由于業主方的身份多樣化，接觸到地質資料的人員也多元化，這無形中給地質資料保密工作增加了難度。

（三）地勘單位企業化管理，注重經濟效益，弱化了保密意識

隨著市場經濟的發展，地勘單位也逐步開始進行企業化改革或者企業化管理。地勘單位重業務的拓展和經濟效益最大化，沒有充分重視對地質資料的管理，相對投入的財力人力不足。尤其是對于電子檔案資料，當前，隨著地質檔案資料的數字化，絕大部分地勘單位沒有設立信息管理部門，放松了對計算機、互聯網泄密隱患的警惕。

二、做好地質檔案資料保密工作的幾點思考

（一）重視地質檔案資料的保密工作，加強保密教育

首先是管理層要高度重視地質資料的保密工作。部分地質檔案資料，尤其是地形圖、區域地質圖、礦產分布圖等事關國家安全的資料。一旦出現涉密情況，管理者將會被追責乃至承擔法律后果。

其次，要加強地質檔案管理人員的保密教育，提高地質檔案管理者的政治素養，提高他們的保密意識。同時，要加強全員保密教育，在地勘單位幾乎每個人或多或少都會接觸到地質資料，尤其是一線的技術人員，而往往正是這些一線的技術人員，只注重技術業務，保密意識淡薄。

（二）制定相關保密管理制度

制度化是規范管理地質檔案資料的有效手段。地勘單位應當從實際出發，制定各項地質檔案資料管理制度。首先要制定地質檔案資料定秘規定，只有準確認定地質資料的密級范圍，才能做到有的放矢。如果密級范圍和程度過高，可能會影響地質資料的開發利用，如果定的范圍過窄、密級過低，則失去了保密的意義。因此地勘單位要根據國家相關保密法律法規的規定來確定地質資料的保密范圍和密級。二是制定檔案資料管理制度，例如借閱、復制制度、庫房出入、上網傳播制度等。嚴格審核使用人的相應資格，并履行好片審批手續，保障資料的安全。

（三）重視保密經費投入，提高保密能力

地勘單位應該重視保密經費的投入，提高保密能力，不能因小失大。一是保障檔案資料庫房的保密安全。要設有獨立的檔案資料庫房，要將庫房與辦公室和閱覽室分開。重庫房應當配置“三鐵”（鐵窗、鐵門、鐵柜）、“四防”（防盜、防火、防潮、防鼠）。二是引入先進的技術設備保障計算機網絡安全，當前信息技術日新月異，地勘單位應當與時俱進，敢于使用先進的防范技術，增強計算機保密防范能力，同時用于加強對涉密計算機的監控。

三、結語

總而言之，在互聯網時代幾乎沒有秘密可言，因此地勘單位要清醒地認識到，需時時格外注意地質檔案資料的安全及保密管理，確保國家安全。