高校校園宣傳媒體建設和管理的整體性研究

（廣東水利電力職業技術學院，廣東 廣州 510925）

一、引言

如何有效地整合媒體資源，加強高校校園宣傳媒體的建設和管理，使之在大學生思想政治教育、校園文化建設和推動高校中心工作中發揮其“主陣地”、奏響“主旋律”的作用，成為當前高校宣傳思想工作面臨的新課題。

二、問題的提出

高校校園宣傳媒體作為高校信息傳播交流的主要載體和思想宣傳陣地，其建設與管理是當今高校管理與發展的一個熱點和敏感問題，也是高校宣傳思想工作者貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》所面臨的一個重要課題。高校宣傳思想工作者要努力探索整合媒體資源、加強高校校園宣傳媒體的建設和管理的有效途徑，大力推進校園宣傳媒體健康有序發展。

鑒于此，本研究擬擇取廣東的部分高校為調查樣本，旨在本研究通過實證分析為高校校園宣傳媒體的建設管理及其可持續發展提供數據支持和合理化建議。

三、研究對象和方法

本研究采取方便取樣的方法，研究對象是高校在校大學生以及高校教師，本次調查共計發放問卷45份，其中學生32份，教師13份，共回收問卷45份，其中有效問卷45份，有效回收率100%。

筆者自行編制《高校校園宣傳媒體建設和管理現狀調查問卷》，問卷包含27道題目。本次研究采用問卷調查法，采取派發調查問卷、個別訪談等方式開展調查研究。

四、研究結果與分析

高校校園宣傳媒體是指由高校主辦、面向廣大師生員工、服務于學校自身發展和廣大師生工作學習的一種特殊媒體。在本研究中，主要圍繞校報、校園廣播、校園電視臺、新聞網站、微信公眾平臺以及微博等校園宣傳媒體開展調查研究。

（一）高校校園宣傳媒體建設和管理現狀

1.高校師生對校園宣傳媒體的了解以及關注情況

調查結果顯示，高校教師對校園宣傳媒體比較了解，其中對校園宣傳媒體非常了解和基本了解的均占46.15%，只有7.69%的教師對校園宣傳媒體極少了解。此外，高校學生中對校園宣傳媒體非常了解和基本了解的分別占3.13%和40.63%，有43.75%的學生極少了解校園宣傳媒體。具體如圖1所示。

此次調查中，分別有61.54%的教師和15.63%的學生表示每天會關注校園宣傳媒體，28.13%的學生表示從不關注。具體如圖2所示。

這說明高校校園宣傳媒體仍要在高校師生，尤其是在學生中加以宣傳推廣，傳播正能量。

2.高校宣傳媒體平臺及歸屬管理情況

圖1：高校師生對校園宣傳媒體的了解情況

圖2：高校師生對校園宣傳媒體的關注度

高校擁有的宣傳媒體主要有新聞網站、微信公眾平臺、校園廣播、校報、校園電視臺以及微博等。最受高校師生喜歡的宣傳媒體是微信公眾平臺，占44.44%，其次是校園廣播，占22.22%。值得一提的是，高校教師和學生對各類宣傳媒體的喜歡程度有所不同，除了最喜歡關注微信公眾平臺之外，教師則傾向關注新聞網站，而學生傾向于聽校園廣播。具體如圖3所示。

圖3：高校師生接觸到的最喜歡的校園宣傳媒體統計

宣傳媒體歸屬的管理部門分別有黨委宣傳部、學生部（學生工作處）、團委、黨委辦公室、學院以及其他等。具體如圖4所示。

圖4：宣傳媒體歸屬管理部門情況統計

可見，根據功能屬性和主辦部門的不同,各高校宣傳媒體歸屬的管理部門不盡相同。據了解，部分高校由于未單設黨委宣傳部，故由負責宣傳工作的黨委辦公室管理宣傳媒體。

3.宣傳媒體建設經費投入及使用情況

高校新媒體的發展跟經費和人力投入具有很大關系。調查結果顯示，高校在宣傳媒體建設方面每年投入的經費不均。其中，無投入的高校占4.44%，投入10萬元以下的高校占13.33%,投入10萬～30萬的占8.89%，30萬以上的占4.44%。

高校宣傳媒體工作經費投入比例從高到低依次為：微信公眾平臺、新聞網站、校園廣播、校報以及校園電視臺。具體如圖5所示。

圖5：高校宣傳媒體投入經費比例

圖6：高校宣傳媒體工作經費使用情況

宣傳媒體工作經費主要投入在宣傳媒體文化產品以及其他方面，其余則用于購買電腦、相機等硬件設備、購買軟件和技術開發等以及運營人員（指導老師及學生團隊）工作補貼或稿費。具體如圖6所示。

4.宣傳媒體內容生產情況

調查顯示,注重宣傳媒體原創內容是高校宣傳工作的重要任務,目前全部都是原創內容的占17.78%,大部分是原創內容的占73.33%,大部分不是原創內容的占8.89%。51.11%的高校表示有固定的宣傳媒體品牌活動，48.89%的高校還沒有固定的宣傳媒體品牌活動。

5.宣傳媒體指導老師配備情況

高校宣傳媒體基本都配備了指導老師。指導老師的學歷以本科和碩士居多，分別占31.11%和28.89%，博士占11.11%，其他占28.88%。指導老師中大多是文科生，占46.67%。工科和理科的分別占4.44%、8.89%。

6.宣傳媒體的功能發揮及其影響力情況

調查結果顯示，75.56%的高校師生認為宣傳媒體首先應發揮報道新聞事件、豐富校園文化的功能，同時還應具有宣傳方針政策、強化思想教育，提供信息資訊、服務學習生活，關注師生意見、反映群眾呼聲，提供展示平臺、刊發師生作品等功能。具體如表1所示。

表1：高校宣傳媒體的功能

35.56%的高校師生認為高校宣傳媒體很有影響力，57.78%的師生認為影響力一般，也有6.67%的師生認為影響力很低。具體如圖7所示。

圖7：高校宣傳媒體影響力評價情況統計

在全媒體時代，高校校園宣傳媒體在面臨沖擊的同時需要繼續改革發展，提升影響力。

（二）高校校園宣傳媒體建設與管理面臨的困境及原因分析

在全媒體時代，宣傳媒體的發展受各種因素影響。調查顯示，高校師生認為制約宣傳媒體發展的主要因素是：缺乏完善的管理制度（占62.22%）、難以持續生產有深度的且吸引受眾的內容（占57.78%）、運營隊伍的媒體素養不夠（占44.44%）、經費不足（占37.78%）、來自自媒體的沖擊（占17.78%）。具體如圖8所示。

圖8：制約宣傳媒體發展的主要因素

可見高校校園宣傳媒體建設與管理面臨的困境和難題之一是缺乏完善的管理制度。由于缺乏完善的管理制度，目前高校校園宣傳媒體基本都是各自獨立運行，分散管理。學校開設微信公眾平臺、新聞網站，二級學院、各級學生組織開設的微信公眾平臺、微博等分別歸屬不同部門管理。在此次調查中，有的高校宣傳媒體歸宣傳部管理，也有的歸黨委辦公室、團委以及學工部等部門管理，二級學院或部門開設的媒體由相應的學院或部門管理。由于高校宣傳媒體歸屬的管理部門不同，但凡學校遇到大型校園活動或者重大事件的時期，歸屬部門容易因為業務繁重而疏于對校園媒體的管理，宣傳媒體間容易出現“搶新聞”現象。另外，校園新聞內容的更新、審核、發布及監管等也有待進一步規范，以體現新聞的時效性價值。

其二，內容生產有待改進。難以持續生產有深度的、吸引受眾的內容成為制約宣傳媒體發展的重要因素。調查結果顯示，48.89%的高校還沒有固定的宣傳媒體品牌活動，高校師生認為校園宣傳媒體在內容、形式、時效性等方面還存在不足，有待進一步改進。其中57.78%的高校師生認為宣傳媒體的內容單調，缺少趣味性，難以得到受眾認可，內容質量有待進一步提高。

其三，運營隊伍的媒體素養不夠。目前高校校園宣傳媒體的運營隊伍大多都沒有經過專業化、系統化培訓，宣傳媒體指導老師并不都具備“能寫能攝、會修會編”的能力。宣傳媒體的運營基本都是在指導老師的指導下依靠學生團隊在具體運營，學生團隊成員的新聞素養難以得到保證，隊伍缺乏穩定性。

五、加強高校校園宣傳媒體建設與管理的若干建議

全媒體時代，高校在加強校園宣傳媒體建設與管理過程中，應著重做好以下幾方面工作：

（一）轉變宣傳觀念，完善管理機制

當下高校校園新媒體蓬勃發展，原來傳統的宣傳觀念未能跟上媒體發展的步伐，這要求宣傳思想工作者要適應新形勢，及時轉變觀念，調整宣傳結構以及傳播模式。高校領導要高度重視校園宣傳媒體的建設和管理，加強頂層設計。筆者以為，可從機構設置著手，媒體歸屬部門不同，各有相應的責任，但要從發展的角度規劃媒體建設，通過設置專門的機構或者成立宣傳媒體聯盟負責宣傳媒體的具體事務，理順媒體歸屬管理關系。同時制定宣傳媒體建設的管理辦法，將媒體建設經費列入年度預算，進一步加強和規范媒體建設和管理，努力構建宣傳媒體健康有序發展的長效機制。

（二）加強隊伍建設，提高媒體素養

高校要加強對宣傳媒體運營隊伍的專業化培訓，通過積極組織有關人員開展或參加上級組織的宣傳思想工作及媒體運營等專題培訓，采取現場講學、網絡平臺、社會媒體交流實踐等形式提高運營隊伍的媒體素養和專業化水平。在“選優配強”宣傳媒體指導老師的基礎上，尤其要安排指導老師接受系統化的培訓，提升工作標準。

（三）整合媒體資源，構建全媒體宣傳格局

在全媒體時代，高校要對校園內宣傳媒體間進行資源整合，優化媒體資源配置，使宣傳媒體各自的優勢發揮實現最大化。同時還需要充分調動校外媒體資源，開展高校間或者高校與社會媒體間的交流合作，實現宣傳媒體工作的“資源共享、優勢互補”，增強高校宣傳媒體建設和管理的校園保障。當然，高校要努力提高校園宣傳媒體作品的質量，通過改進表達方式、持續生產優質內容等途徑，開展品牌活動，加強宣傳媒體的品牌建設，努力打造宣傳媒體建設發展的新格局。

（四）加強輿論引導，提高受眾媒介素養

隨著信息時代的發展，高校師生獲取信息的主要渠道已經由原來的傳統媒體轉變為新媒體。在宣傳思想工作中高校要加強對師生的輿論引導，提高高校師生媒介素養，優化輿論引導環境，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大師生向主流意識形態匯合，爭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。

六、結語

走進新時代，面對新形勢。高校要牢記媒體發展為意識形態工作和思想政治教育服務的宗旨，要站在新的起點上，在完善管理機制、加強隊伍建設、整合媒體資源、提高媒介素養等方面上下功夫，努力探索加強高校校園宣傳媒體的建設和管理的有效途徑，構建宣傳媒體健康有序發展的長效機制，推動宣傳思想文化工作科學發展。