緬甸民間媒體中的“一帶一路”倡議報道分析

劉力銘 國防大學政治學院

作為中國的鄰邦，緬甸不僅僅是海上絲綢之路的沿線國家，同時也是孟中印緬經濟走廊的成員國之一，在“一帶一路”倡議中扮演著非常重要的角色。作為體現和影響民意的重要環節，緬甸民間媒體對于“一帶一路”倡議的報道有何特點？關注的核心議題有哪些？隨著“一帶一路”倡議在緬甸的深入展開，對上述問題作出回答有著現實必要性。

通常來說，在緬甸提到民間媒體指的是由非緬甸政府的組織或個人出資興辦的媒體機構，從該機構或個人的角度和立場來進行新聞的報道，與獨立媒體相似。例如，密茲瑪新聞社和伊洛瓦底日報就是由流亡海外的緬甸記者所投資創立的。在本文中所提到的“民間媒體”是與“緬甸官方媒體”相對的概念，即除了由緬甸政府直接控制的《緬甸之光》、《鏡報》等媒體和由軍方直接控制的《DemocracyToday》等媒體以外，所有由非緬甸政府機構或個人控制的媒體。

鑒于緬甸民間媒體數量龐大，筆者選取緬甸人使用頻率最高的社交網站Facebook上關注度最大的7家民間媒體作為代表，以“一帶一路”倡議對應的英緬文詞匯為關鍵詞搜索其在2013年9月至2017年6月對于“一帶一路”倡議的報道，分析這些報道的特點和關注議題。

一、報道特點

事實性報道占多數。涉及“一帶一路”倡議宏觀層面的報道按照報道的形式分為社論與評論類、訪談類和新聞類，其中描述客觀事實的新聞類報道所占比重最大，達到69篇；其次是有較為鮮明的態度和觀點的社論類報道，有51篇；占比最小的是訪談類報道，只有4篇。新聞類文章內容以報道相關中緬領導人或各機構部門高層人士參加相關會議或者會談為主，例如《吳廷覺總統準備訪問中國》(1)《中緬領導人在北京討論合作事宜》(2)等等。此類報道對“一帶一路”倡議進行簡要介紹的目的在于幫助讀者理解相關高層人士的討論內容，例如“‘一帶一路’是指絲綢之路經濟帶和第二十一世紀海上絲綢之路”的倡議，其中包括國際貿易和基礎設施項目。”(3)在這類文章中，鮮有作者明顯帶有態度以及傾向性的描述，難見新聞社自身的態度。

訪談類報道中缺乏深入挖掘。在密茲瑪雜志社針對“一帶一路”倡議對中國駐曼德勒總領事王宇進行的采訪中，基本圍繞著“一帶一路”倡議的相關概念、中國到東南亞高速鐵路修建問題以及緬甸能從“一帶一路”倡議中獲得怎樣的收益這三個角度來展開提問，同時還提到了環境問題和文化沖突等非經濟類問題，關注點雖然多但并不深入。提問者既沒有事先對于“一帶一路”倡議有深入的了解，在了解基本情況以后也沒有就某一個角度進行有側重的、更深層次的追問，沒有表現出提問者的核心關注點，缺乏強烈的意愿對于“一帶一路”倡議進行更深層次的了解。

評論類文章多引用外媒報道。按照評論類文章的來源來劃分，由民媒自身所撰寫的社論與評論類文章共計25篇，而引述外媒(獨立撰稿人)所撰寫的文章共計26篇，外媒(獨立撰稿人)的觀點與態度在很大程度上左右著民媒自身的態度。被引述的文章來源包括環球時報、新華社、亞洲時報、法新社、路透社、以及來自世界各地的作家及評論員。民間媒體引述的中國媒體的報道堅定地站在支持與肯定“一帶一路”倡議的立場上，引述的西方媒體的報道則表達了質疑和擔憂，甚至不乏批判和反對的聲音民間媒體自身的社論與評論性文章則表達出模棱兩可的態度，雖然認識到“一帶一路”倡議能夠為緬甸帶來的發展機遇，但對緬甸的投資環境缺乏信心。

二、關注議題

經濟發展。緬甸民間媒體認識到“一帶一路”倡議加強了地區之間的聯系，促進了整個區域內的經濟合作，助力了沿線國家的經濟發展：“‘一帶一路’計劃不僅提供道路，鐵路和港口的建設，還幫助開發石油和天然氣管道，提供光纖網絡、信息技術、新能源和生物技術等”(4)。民間媒體也意識到，由于帶來了大量的資金和技術，“一帶一路”倡議將會是緬甸發展基礎設施、擴大就業的絕佳的契機。“‘一帶一路’將在緬甸人民與中國之間建立更好的關系，這個宏偉構想將帶來數百座橋梁、培訓機構、工廠和通信樞紐。”(5)

緬甸角色。民間媒體意識到緬甸在“一帶一路”倡議中占有舉足輕重的作用。首先，中國在緬甸的水路、公路和鐵路等交通設施一旦成型將為中國與東南亞的政治與貿易往來提供極大的便利：“昆明將替代新加坡成為東南亞交通樞紐。從中國的角度來看，土瓦和皎漂(經濟特區)將極大地拉近中國和他的一個主要貿易伙伴(印度)之間的距離。”(6)其次，從能源運輸的角度來說，緬甸將在一定程度上替代馬六甲海峽成為中國從中東和非洲等地區進口石油的運輸動脈：“一帶一路計劃的主要驅動因素之一是通過建立繞過馬六甲海峽的網絡來確保能源和貿易安全。”(7)再次，從開辟新的市場角度來說，緬甸是一個擁有巨大發展潛力和處于迅速發展中的市場：“在未來的一年緬甸的經濟增長預計將保持在8%左右，而與中國的貿易額將占緬甸總貿易額的40%。”(8)

民地武問題。民間媒體認識到“一帶一路”倡議為少數民族地區改善了基礎設施，增加了就業機會，促進了經濟的發展，提高了百姓的生活質量：“7個少數民族地方武裝發表聯合聲明表示在經濟發展方面支持‘一帶一路’倡議，因為他們認為該倡議對少數民族是有利的。”(9)因此，“一帶一路”倡議相當于一個良好的第三方媒介，給矛盾不斷的緬甸政府和民地武帶來了經濟利益上的契合點，有利于停火協議的達成：“在經濟發展方面，中國能夠對緬甸政府施加影響，這對減輕沖突的壓力有巨大的影響。我們需要一個能達成一致的平臺。”(10)

三、思考

隨著緬甸民主化轉型基本完成，民間媒體在百姓當中擁有比官方媒體更高的支持率，更能夠引領輿論的風向和百姓的思潮。我方在“一帶一路”倡議的宣傳中應該更加重視民間媒體的宣傳效應，主動地增加與民間媒體之間的信息共享，多渠道地傳達“一帶一路”倡議的互惠共贏思想以及合作發展的最新動態，及時釋疑解惑，發揮民間媒體對于“一帶一路”倡議的正面報道效應。

注釋：

(1) http：//www.7daydaily.com/story/92408，2017-03-23.

(2) http：//frontiermyanmar.net/en/news/myanmar-china-leaders-discuss-cooperationbeijing，2015-09-10.

(3) http：//www.mizzima.com/newsinternational/u-shwe-mann-meets-chinese-leaderdiscuss-relations，2015-04-27.

(4) http：//www.mmtimes.com/index.php/business/14983-long-journey-for-china-s-belt-androad.html，2015-06-11.

(5) http：//www.mmtimes.com/index.php/opinion/15460-can-myanmar-benefit-from-chinaplan.html，2015-07-13.

(6) http：//www.mizzima.com/businessfeatures/new-china-silk-road，2016-09-17.

(7) http：//www.mizzima.com/businessopinion/new-china-silk-road-%E2%80%93-riskssingapore，2017-01-10.

(8) http：//www.mizzima.com/businessfeatures/new-china-silk-road，2016-09-17.

(9) http：//frontiermyanmar.net/mm/news/4170，2017-02-25.

(10) https：//www.irrawaddy.com/news/burma/analysis-what-role-will-china-play-inburmas-peace-process.html，2017-02-06.