建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對(duì)策

(安徽中徽建設(shè)投資有限公司， 安徽 池州)

我國城市化進(jìn)程步伐不斷加快，在這種情況下，極大的帶動(dòng)了市場(chǎng)的建筑需求，因而建筑工程也在如火如荼的開展。如今全國各地城建筑需求都呈現(xiàn)出增長的趨勢(shì)，可以說，將會(huì)出現(xiàn)很多的新建筑。但是，新建的建筑也不乏出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，比如煙臺(tái)汽車站一座僅使用5年的樓房竟然成為隨時(shí)會(huì)垮塌的嚴(yán)重危房；“微博紅人”發(fā)布的樓房外墻在大風(fēng)吹動(dòng)下整體掉落事件，人們?cè)谡勑χ嗖挥傻蒙钏迹约核〉姆课菔欠窠Y(jié)實(shí)？各地層出不窮的“樓脆脆”、“樓歪歪”等建筑安全問題已經(jīng)敲響建筑質(zhì)量安全問題的警鐘。質(zhì)量是建筑的核心要素，是保護(hù)使用者人身安全的唯一途徑[1]。倘若這個(gè)保障被打破，那么堅(jiān)固的房屋不再是人安身立命的居所，反而成為地獄的大門。社會(huì)中樓房所出現(xiàn)的問題必然是質(zhì)量監(jiān)督不到位，為了保障大眾的生命安全，必然要加強(qiáng)建筑的質(zhì)量安全管理。

1 建筑質(zhì)量安全管理的“禍水”

1.1 導(dǎo)致建筑出現(xiàn)質(zhì)量問題的直接原因

（1）建筑材料使用不當(dāng)，建筑承辦人往往經(jīng)過多次轉(zhuǎn)包，層層剝皮的現(xiàn)象，其中利潤逐漸被瓜分，最后能夠用到建筑上面的資金往往所剩無幾，因此只有以次充好、偷天換日，從根本上降低建筑的質(zhì)量[2]。

（2）施工隊(duì)伍建設(shè)不完善，比如施工隊(duì)伍素質(zhì)較低，對(duì)建筑質(zhì)量安全問題不重視；現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等等。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

上述原因是直接導(dǎo)致建筑出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的因素，但是就質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)來講也存在很多問題。質(zhì)量監(jiān)督管理是建筑安全保障的最后一道屏障，如果這道屏障形同虛設(shè)，那么建筑安全問題將形同虛設(shè)。因此，建筑質(zhì)量監(jiān)督是十分必要的，涉及到如何監(jiān)督、誰來監(jiān)督、怎樣保障監(jiān)督結(jié)果等等。這些我國都有相應(yīng)的法律法規(guī)，但是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)的問題不得不讓人深思我國建筑質(zhì)量監(jiān)督是否到位。筆者就我國建筑質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，總結(jié)出以下幾個(gè)問題。

（1）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律依舊存在空白之處

我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理所依據(jù)的法律為我國目前頒布的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，各地在遵循我國國家法律的原則的基礎(chǔ)上按照地方性法律法規(guī)加以實(shí)施[3]。縱觀我國的建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)，不難發(fā)現(xiàn)缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，懲罰措施不明確，沒有對(duì)具體的違反規(guī)定、法律的行為制定出強(qiáng)有利的懲治措施。法律存在的諸多空白為某些不軌之人逃脫法律懲罰、鉆法律空子提供便利。因此，我國應(yīng)當(dāng)不斷的完善有關(guān)工程建筑質(zhì)量安全管理的法律，不斷細(xì)化法律，增加懲治力度，以儆效尤。

（2）建筑工程企業(yè)管理者的質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)淡薄

建筑施工隊(duì)是工程的直接負(fù)責(zé)人，倘若管理者質(zhì)量安全意識(shí)比較強(qiáng)硬，那么質(zhì)量監(jiān)督管理措施必然能夠覆蓋住整個(gè)工程。但是很多情況下，工程管理人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的意識(shí)較弱，由于質(zhì)量監(jiān)督并不能夠給企業(yè)帶來額外的收益，甚至有可能消耗企業(yè)更多的資金，增加企業(yè)施工建筑的進(jìn)度，企業(yè)管理者對(duì)工程建筑質(zhì)量管理處于一個(gè)比較排斥的心理階段。對(duì)監(jiān)督管理認(rèn)知不到位，必然會(huì)影響工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，使得監(jiān)督效果大打折扣。可以說，質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)過多年的弱化管理，其影響力度已大幅度降低。

（3）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)堪憂

質(zhì)量監(jiān)督管理人員是執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，作為執(zhí)行者，人本身的素質(zhì)是不可控的因素。質(zhì)量監(jiān)督管理人員的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)等等在社會(huì)風(fēng)俗、利益等影響下也會(huì)發(fā)生一定的變化。質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)與質(zhì)量監(jiān)督效果直接掛鉤，過低的專業(yè)素養(yǎng)極容易降低質(zhì)量監(jiān)督管理的效果。當(dāng)然，職業(yè)道德不夠，自我控制力較弱的人員必然也會(huì)以身涉險(xiǎn)，出現(xiàn)工作放水、收受賄賂等問題。因此，需要不斷的加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，聘用專業(yè)素養(yǎng)高，道德素養(yǎng)合格的人員。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1 完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系的完善包含法律法規(guī)和監(jiān)管實(shí)施過程。一方面法律法規(guī)的完善是為了強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)，以法律限制其違法行為，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)謹(jǐn)而完善的法律法規(guī)是限定“人”這一可變因素的必要條件。一旦出現(xiàn)收受賄賂、徇私舞弊無視法律的行為定當(dāng)嚴(yán)懲不貸。另一方面，完善建筑工程施工體系，即明確負(fù)責(zé)人，劃分責(zé)任，使責(zé)任落實(shí)到人，杜絕互相推諉事件發(fā)生。每一位質(zhì)量監(jiān)督管理人員、建筑企業(yè)負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的人員必須落實(shí)到檔案當(dāng)中，確保危險(xiǎn)事件發(fā)生后能夠找到相關(guān)責(zé)任人。

2.2 增強(qiáng)施工企業(yè)的責(zé)任意識(shí)

建筑工程企業(yè)管理者安全意識(shí)淡薄往往是由于所承受的后果并不嚴(yán)重，責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致的。倘若能夠增加其刑事責(zé)任，增加賠償金額，使得質(zhì)量監(jiān)督管理與企業(yè)管理者的利益緊密相連必然能夠增加管理者的責(zé)任意識(shí)。除此之外，還要對(duì)相上崗施工的技術(shù)人員、工程人員進(jìn)行資格認(rèn)證，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保施工隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

2.3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理從業(yè)人員是質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)保障，想要提升質(zhì)量監(jiān)督管理的效果，就需要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的管理。比如施工企業(yè)設(shè)置完善的人才聘用制度，聘用專業(yè)的高素質(zhì)人才，不斷的為企業(yè)輸送高質(zhì)量的建設(shè)人才。此外，企業(yè)現(xiàn)有的人員已經(jīng)擁有一定經(jīng)驗(yàn)的，但是專業(yè)不合格的，可對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，為其提供可持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3 結(jié)語

總而言之，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是多方力量綜合作用才能產(chǎn)生良好結(jié)果的工作，其所涉及的每一方能夠完善自身的職責(zé)，積極相互配合，將建筑質(zhì)量安全放在首位，必能夠杜絕“樓脆脆”、“樓歪歪”事件。對(duì)于建筑質(zhì)量安全來講，整個(gè)體系需要法律的支撐，強(qiáng)有力的法律能夠保障各項(xiàng)制度的執(zhí)行，打壓違法犯罪分子，警示建筑企業(yè)，從而提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果。

[1]王汝剛.關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對(duì)策解析[J].工程技術(shù):全文版,2017(2):00303-00303.

[2]趙冬明.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對(duì)策[J].裝飾裝修天地,2017(10).

[3]劉玉亮.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對(duì)策研究[J].山西建筑,2016,42(36):231-232.