出版單位網站和新媒體平臺安全隱患和內容風險防范體系建設路徑探析

新媒體出版形式的產生有必然性，反映了人們希望快速獲取信息的強大需求。它與手機傳播密切相關，滿足了人們移動性、碎片化、個性化的需求。但是，若任由其發展，不立規矩，就如同不給樹木剪枝，綠蔭反而會成為阻礙前行道路的壁障。

一、網站和新媒體平臺存在內容安全隱患

(一)復雜的內容安全形勢

從國際意識形態斗爭角度看，在經濟全球化、政治多極化、社會信息化、文化多樣化的現代社會，各國的文化出現了相互滲透、相互融合的局面，同時也存在著強勢文化對弱勢文化的擠占、兼并甚至侵略，尤其是政治文化的滲透。對發展中國家來說，國家文化安全的問題日益突出。作為國家文化安全重要組成部分之一的中國出版文化，正面臨著來自外部和內部的一系列威脅和挑戰。

從國內信息技術、媒體發展視角觀察，通過微信等方式向“微領域”蔓延，利用手機等移動智能終端，通過互聯網平臺傳播低俗及淫穢色情信息的現象日益增多。2016年4月，習近平總書記《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》指出：“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”

(二)隊伍建設和技術方面的問題

由于出版單位一般沒有專門的經過培訓的網站和新媒體制作人員，不少網站維護人員是編輯兼職，網站建設好壞沒有明確的考核指標，而編輯的考核很明確，所以網站及新媒體工作在技術方面沒有得到充分的重視，阻礙著出版社網站的發展。新技術的應用是考量一個出版單位信息化程度的重要指標，出版單位網站在這方面短板較為突出，目前的AR和VR技術的圖書策劃和出版主要在民營書業，國有出版單位都停留在參與AR出版物和VR出版物的行業標準制定階段。另外，由于信息多來源于銷售部門、編輯部門，而各部門的信息化對接不暢影響了信息的及時更新，導致有些出版社網站信息滯后，有的竟然是一年前的內容。

(三)學歷水平、綜合能力、知識技能和工作經驗與新媒體運行要求有差距

根據有關部門的調查，網站對從業人員的要求中，37%的網站主要看重從業人員的學歷，要求都在大專、本科、碩士以上；23%的網站要求從業人員的綜合能力；接下來的才是對知識技能水平(21%)、工作經驗(19%)的要求。在學歷方面，有5家出版單位要求碩士學歷，19家單位要求本科學歷，可以說本科學歷是網站從業的基本要求。除學歷以外，單位比較重視從業人員的綜合能力和知識技能水平，而工作經驗排在最后一位。相比較而言，綜合門戶類網站更看重從業者的學歷，而專業網站則更注重從業人員的知識技能水平。但實際情況是，很多的出版單位網站和新媒體平臺的從業者并沒有編輯職業資格證，他們對出版內容的把握難免存在一些問題，這些都是出版單位網站和新媒體平臺隱含的內容安全隱患。

(四)新媒體出版物內容質量問題堪憂

新媒體出版物的內容質量存在或大或小的問題，主要有內容質量不高、涉及色情低俗、觸及政治底線、娛樂新聞滋生、軟文廣告植入幾個方面。2016年新媒體圈子里最為矚目的超級IP非“Papi醬”莫屬，她的每個視頻點擊量都在10萬次以上，而在她的系列視頻中，主持人時常爆出一些粗口。

還有新媒體出版物不少以色情低俗的內容作為標題，誘導具有好奇心的讀者點擊文章，達到提高點擊率的目的。以起點中文網為例，《重活之肆意人生》一度是新書人氣排名第一位的作品，其中的試讀章節選取了描寫女主角攻擊男主角襠下、兩人撕扯等曖昧動作，用于博人眼球。這本榜首作品，其主旨宣揚的是起死回生過一回，要活得放蕩不羈、肆意瀟灑的腐朽思想。

(五)出版物內容質量未把控好會影響出版單位網站和新媒體平臺的內容安全

2016年，總局開展了“質量管理2016”專項工作。其中，2016年上半年重點圍繞辭書、教材教輔和地圖類出版物進行了編校質量檢查。經檢查，共有19種出版物編校質量不合格，涉及16家出版單位。如果將他們變成數字出版物在出版單位的平臺上展示和運營，就是嚴重差錯。

11月10日，國家新聞出版廣電總局公開通報《新安晚報》等多家媒體發布虛假失實報道的查辦情況。2016年7月11日，《新安晚報》新浪微博刊發虛假報道《安徽小伙子車禍后倒地無人理打120自救》。經查，該報道與事實嚴重不符，事發現場有他人打電話報警并幫助青年。《新安晚報》新浪微博未經核實轉發網絡信息，致使虛假新聞進一步傳播，造成不良影響。《華西都市報》新浪微博根據未經核實的網絡信息編發報道，擴大了虛假新聞的傳播，造成不良社會影響。

傳統媒體轉型升級，傳統媒體和新型媒體融合發展，我們的編輯流程需要再造，速度要求更快，但很多單位存在“蘿卜快了不洗泥”的情況，如上這些案例值得警醒。作為數字出版內容的生產和運營企業，是數字內容的傳播者，需要加強內容的自我監管，更需要外部監督，杜絕傳播違法不良信息。

二、出版單位網站和新媒體建立內容風險防范體系建設路徑設想

沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。出版單位網站和新媒體平臺的內容安全問題應該作為出版單位文化宣傳的重中之重，要狠抓落實。具體而言，出版單位可以開展內容風險防范體系培訓、建立審核規范、建立不良信息關鍵詞庫、建立風險防控體系和內容分級管理等機制，打造立體化的數字內容風險防控體系。

(一)強化內容風險防控體系培訓

隨著出版社跨越式的發展，年輕黨員比例逐漸增加，出版社將黨員的政治思想教育列入常態性工作，把經常性教育作為黨建工作的重中之重，堅持組織黨員編輯學習黨的出版方針和《中華人民共和國著作權法》、《出版管理條例》等國家的有關法律法規，不斷加強出版工作者的政治堅定性和敏感性，使大家充分認識出版工作在兩個文明建設中肩負的重要責任，堅持出版以宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣為己任，堅持社會效益優先。積極組織開展培訓活動，強調新聞出版紀律。

(二)結合出版工作實際建立和完善不良信息詞庫

可以與各地出版單位進行深入的交流和探討，結合行業經驗，借鑒游戲前置審批中的屏蔽字庫的經驗，建立不良信息關鍵詞庫，該詞庫具有準確性高、覆蓋面廣的特點，涉及政治、色情、民族、宗教等多個方面。同時，還可以通過持續跟蹤各類涉及內容安全的敏感事件并結合審核實際案例，提取新關鍵詞，及時更新不良信息關鍵詞庫，確保詞庫的持續有效性和高度針對性。另外，不良信息關鍵詞庫的兼容性強，能夠與各類閱讀管理平臺系統實現靈活對接，從而有效幫助審核人員進行內容安全審核工作，實現人機結合，形成高效快捷的內容審核模式。

(三)建立健全立體化、動態化風險防控體系和管理機制

多家出版單位網站和新媒體內容安全審核實踐，基本已形成了一套科學、嚴謹的內容安全風險的立體化控制經驗，基本都實現了稿件的三審三校制度，可以在此基礎上形成立體化的內容風險控制體系。但意識形態具有階段性和可變性。隨著外部環境變化，內容安全風險也具有相對性和可變性。這就要求我們的內容安全做到事前預警、事中控制、事后復查，三級審核、內外聯動和閉環工作流，確保內容安全風險的有效防控。